河北廊坊：開展“暖企”行動 助力企業(yè)信用修復(fù)
——來源：法治日報
自9月中旬開始，河北省廊坊市中級人民法院認(rèn)真謀劃、多措并舉、細(xì)致部署，啟動“暖企”行動，依法依規(guī)助力企業(yè)修復(fù)信用，共為轄區(qū)1063家企業(yè)恢復(fù)信用，失信企業(yè)占比從0.34％降至0.169％，提升了廊坊市法治化營商環(huán)境和社會信用水平。
加強(qiáng)“府院聯(lián)動”，全力打造“信用廊坊”
2023年9月，廊坊中院貫徹落實最高人民法院《關(guān)于在執(zhí)行工作中進(jìn)一步強(qiáng)化善意文明執(zhí)行理念的意見》、廊坊市營商環(huán)境半年測算工作約談會議暨年度評價調(diào)度會議精神，健全“府院聯(lián)動”機(jī)制，密切加強(qiáng)與信用辦、稅務(wù)局、市場監(jiān)督管理局等政府部門的溝通協(xié)作，明確各自工作目標(biāo)、任務(wù)。
廊坊中院廣泛調(diào)研，主動學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，通過召開嚴(yán)重失信企業(yè)治理專題會議、聯(lián)合出臺文件、定期磋商、專人對接等方式助力企業(yè)新生，全力打造守信踐諾信用環(huán)境。廊坊中院與市信用辦聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于建立健全失信治理協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制的實施意見》，廊坊中院發(fā)布《關(guān)于集中開展嚴(yán)重失信被執(zhí)行人專項治理行動的通知》，不斷提升“信用廊坊”建設(shè)水平。
全面排查調(diào)查，精準(zhǔn)修復(fù)企業(yè)信用
“暖企”行動開始后，“誰能退？怎么退？”成為申請執(zhí)行人和被申請人雙方共同關(guān)注的焦點。廊坊中院執(zhí)行局局長寇友靖將失信企業(yè)信用修復(fù)“暖企”行動總結(jié)為十六個字：清查梳理、核查摸底、分類造冊、依法處置。
清查梳理：廊坊中院會同信用辦系統(tǒng)梳理失信企業(yè)名單，核查摸清失信企業(yè)注冊地、經(jīng)營狀況等基本信息。
核查摸底：根據(jù)已查清的失信企業(yè)信息，廊坊法院聯(lián)合信用辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）聯(lián)合開展現(xiàn)場調(diào)查工作，逐一案件約談當(dāng)事人，填寫《失信被執(zhí)行企業(yè)相關(guān)信息摸底表》。
分類造冊：依據(jù)核查情況，綜合考慮失信企業(yè)情況，按照“集中清理退出一批、幫扶一批、懲戒一批”工作思路，分類建立“退出、幫扶、約束”三類清單臺賬。
依法處置：按照清單臺賬，分類采取措施，盡快盡早修復(fù)信用。針對“退出”企業(yè)，完善“執(zhí)轉(zhuǎn)破”機(jī)制，暢通市場退出通道，完成案件流轉(zhuǎn)；針對“幫扶”企業(yè)，督促失信企業(yè)履行義務(wù)，或促成與申請執(zhí)行人達(dá)成和解協(xié)議；針對“約束”企業(yè)，加大曝光懸賞力度，開展失信聯(lián)合懲戒工作，倒逼失信企業(yè)履行義務(wù)。
加強(qiáng)源頭治理，彰顯“暖企”司法溫度
廊坊某本地企業(yè)的家具產(chǎn)品具有一定市場知名度和良好口碑，但因公司管理不善導(dǎo)致資金流斷裂，在一起買賣合同案件中被法院列為被執(zhí)行人。執(zhí)行法官在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)剛剛恢復(fù)生產(chǎn)，一旦將其納入失信名單，企業(yè)將無法正常生產(chǎn)。法院研究認(rèn)為該企業(yè)有積極履行意愿，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀，決定對該企業(yè)給予60日的寬限期。該企業(yè)積極恢復(fù)生產(chǎn)，寬限期還未屆滿便分期履行了義務(wù)。
廊坊中院對有積極履行生效法律文書確定義務(wù)意愿的被執(zhí)行企業(yè)，經(jīng)其書面申請并作出履行承諾后，可以給予其一定失信寬限期。同時，如果被執(zhí)行企業(yè)無其他關(guān)聯(lián)案件且情形尚屬輕微的，廊坊中院向其發(fā)出《失信懲戒預(yù)處罰通知書》，提前告知企業(yè)負(fù)責(zé)人后果，通過預(yù)處罰督促其自動履行。“寬限期”和“預(yù)處罰”制度為被執(zhí)行企業(yè)預(yù)留履行時間、告知責(zé)任義務(wù)、利于自動履行，充分考慮被執(zhí)行企業(yè)的客觀處境和主觀意愿，充分彰顯法院的司法溫度。
