國家知識產(chǎn)權(quán)局：建立健全知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制

——來源：中國信用

　　國家知識產(chǎn)權(quán)局10月9日舉行“知識產(chǎn)權(quán)這十年”專題新聞發(fā)布會，國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)司司長王培章表示，十年來，國家知識產(chǎn)權(quán)局深入推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革，不斷激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力，推動創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境不斷優(yōu)化，建立健全知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，依法依規(guī)開展對違法違規(guī)代理行為的失信懲戒。

　　他表示，主要開展了三方面的工作：

　　一是深化簡政放權(quán)。在專利、商標(biāo)申請量逐年上升的情況下，通過建立優(yōu)先審查、快速審查等多樣化審查機(jī)制，改進(jìn)審查流程，強(qiáng)化質(zhì)量管理，加強(qiáng)智能化支撐，在壓減審查周期中不斷取得突破。現(xiàn)已提前完成國務(wù)院“放管服”改革部署的審查周期壓減目標(biāo)。發(fā)明專利審查周期壓減至16.5個月，商標(biāo)注冊平均審查周期壓減至4個月，中國專利、商標(biāo)審查效率均躋身相同審查制度下的國際前列。通過網(wǎng)上核驗、告知承諾等方式，取消電子用戶注冊、質(zhì)押登記等環(huán)節(jié)的多項證明材料，十年來累計減少證明材料約2900萬份。同時，通過加大減費降稅力度，切實降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本，十年來累計減免專利、商標(biāo)收費1262.8億元。

　　二是創(chuàng)新公正監(jiān)管。建立健全知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，依法依規(guī)開展對違法違規(guī)代理行為的失信懲戒。優(yōu)化專利資助獎勵政策和考核評價機(jī)制，全面取消對專利和商標(biāo)申請階段的資助和獎勵。堅決打擊非正常專利申請和商標(biāo)惡意注冊行為，有力維護(hù)良好市場秩序。強(qiáng)化平臺經(jīng)濟(jì)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，開展電商平臺專利權(quán)評價報告共享試點，累計共享核驗評價報告約8萬份，處置權(quán)利備案爭議和糾紛1400余件，推動平臺更好履行主體責(zé)任。

　　三是優(yōu)化服務(wù)水平。實現(xiàn)專利、商標(biāo)注冊申請“全程網(wǎng)辦”，專利、商標(biāo)電子申請率較2012年分別增長17.2和39.3個百分點，達(dá)到99.1%和99.5%。知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)受理窗口“一窗通辦”覆蓋所有省份，專利代辦處數(shù)量十年來增長至34個，地方商標(biāo)受理窗口自2016年設(shè)立以來增至309個。全國層面知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)事項實現(xiàn)同源發(fā)布、清單管理，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等性水平顯著提升。各類公共服務(wù)機(jī)構(gòu)圍繞專利分析預(yù)警、商標(biāo)品牌運用等，累計服務(wù)中小企業(yè)120余萬次，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動提速賦能。更大范圍開展專利、商標(biāo)遠(yuǎn)程審理和巡回審理，疫情期間切實保障當(dāng)事人合法權(quán)益。專利復(fù)審無效、商標(biāo)異議評審決定文書實現(xiàn)全增量公開，十年來累計公開專利復(fù)審無效決定17.6萬件、商標(biāo)文書153萬件。持續(xù)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源供給，專利、商標(biāo)、集成電路布圖設(shè)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)開放種類增至44種，基本實現(xiàn)“應(yīng)開放盡開放”。

　　王培章指出，各地知識產(chǎn)權(quán)管理部門還因地制宜，在深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革中大膽探索，積極推行知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)辦理線上“一網(wǎng)通辦”、線下“最多跑一地”，健全完善知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)點，創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)代理監(jiān)管新模式等方面積累很多有益經(jīng)驗。國家知識產(chǎn)權(quán)局也積極支持地方先行先試，加快形成更多可復(fù)制推廣的經(jīng)驗做法，不斷順應(yīng)廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體的新要求、新期待，持續(xù)提升企業(yè)和群眾的獲得感、幸福感。