云南昆明：強化信用培育 海關打造企業(yè)高質量發(fā)展“新引擎”

——來源：云南網

　　"海關信用管理政策宣講提升了公司誠信守法意識，公司信用等級得以及時修復，我們因此節(jié)省了很多成本，信用就是真金白銀啊！"近日，云南省瑞麗市某進出口企業(yè)負責人感慨地說。

　　2021年3月，該企業(yè)因違法行為被降為"失信企業(yè)"。按照"誠信守法便利、失信違法懲戒"原則，該企業(yè)在進出口業(yè)務中受到海關嚴格管理措施——進出口貨物適用80%以上高查驗率，加工貿易提供100%擔保，報關單證重點審核，不允許辦理集中申報手續(xù)，取消海關協(xié)調員企業(yè)資格等。

　　懲戒措施實施后，該企業(yè)通關成本大幅提高，很快，企業(yè)負責人意識到信用等級對企業(yè)經營至關重要，信用修復訴求強烈。然而，信用修復并非失信主體信用記錄的"簡單洗白"，而是有前提、有程序、有限度的失信整改過程。

　　2021年11月1日，《中華人民共和國海關注冊登記和備案企業(yè)信用管理辦法》（以下簡稱《信用辦法》）正式實施。昆明海關企業(yè)管理和稽查處副處長李玉鋒介紹："這是海關信用管理體系的一次全新升級，亮點之一就是完善了失信企業(yè)信用修復機制，即對未列入嚴重失信主體名單的失信企業(yè)，只要糾正失信行為，消除不良影響，同時符合信用修復條件的，可提前申請恢復信用等級。"此前，被海關認定的失信企業(yè)只有在連續(xù)兩年未有失信行為后，才能恢復信用等級。

　　新版《信用辦法》出臺后，該企業(yè)信用修復時間縮短為一年。昆明海關所屬瑞麗海關第一時間為該企業(yè)開展信用修復政策宣貫，采取"一企一策"措施實施精準服務，安排專人深入企業(yè)講政策、解難題、疏流程，加強內部控制、財務狀況、貿易安全等標準規(guī)則的交流指導，靶向解決企業(yè)問題，確保各項進出口行為符合海關規(guī)定。

　　2022年6月30日，在經過一系列的整改后，該企業(yè)正式向瑞麗海關稽查部門提出信用修復申請，經辦關員對照《信用辦法》，認真核實信用修復證明材料，高效審核、當場辦結，將企業(yè)信用等級恢復為"其他在海關注冊登記和備案企業(yè)"。"終于從失信企業(yè)名單中移出了，進出口業(yè)務可以像以前一樣順利開展了，感謝海關同志一路以來的大力幫扶。"該企業(yè)負責人激動地說。

　　據(jù)悉，昆明海關把強化信用培育，推進信用認證作為促進外貿保穩(wěn)提質的重要抓手之一，充分發(fā)揮海關信用管理職能，組建信用培育專家團隊，以政策解讀會、"經認證的經營者"（AEO）專項培訓、實地指導等"線上+線下"方式廣泛宣講海關信用管理政策，普及高級認證標準，針對信用基礎良好穩(wěn)定的企業(yè)，提供"一對一"個性化信用等級提升方案，助力企業(yè)通過認證，同時深化關企互動溝通機制，強化部門間、區(qū)域間聯(lián)動協(xié)調，千方百計保通保暢，不斷提升企業(yè)"獲得感"。

　　《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）于2022年1月1日正式生效實施，為云南外貿企業(yè)帶來了新的機遇。"經核準出口商"制度是RCEP原產地規(guī)則實施的亮點之一，海關認定的經核準出口商可自主出具原產地聲明，效力等同于海關簽發(fā)的原產地證書，企業(yè)單證準備時間將會大幅壓縮，有利于企業(yè)靈活組織安排生產經營活動，降低通關成本，提升通關效率。"成為經核準出口商需要具備的前提條件之一就是該企業(yè)要屬于海關高級認證企業(yè)（AEO企業(yè)），我們倡議外貿企業(yè)積極申請成為海關高級認證企業(yè)以及經核準出口商，享受相應政策紅利，并可疊加享受AEO互認國家給予的通關便利政策，有利于進一步提升企業(yè)的國際市場競爭力。"昆明海關關稅處副處長劉燕介紹。目前，此制度已在云南落地實施，我省已有1家高級認證企業(yè)獲得了經核準出口商資格，并為出口貨物自主簽發(fā)了原產地聲明。

　　今年以來，昆明海關向企業(yè)開展各種形式的信用培育100余次，新增高級認證企業(yè)2家，目前云南省共有13家高級認證企業(yè)。