遼寧：印發(fā)“十四五”社會信用體系建設(shè)規(guī)劃

　　日前，遼寧省印發(fā)《遼寧省“十四五”社會信用體系建設(shè)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），就全省加快社會信用體系建設(shè)，發(fā)揮信用對推動全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效支撐作用作出安排部署?！兑?guī)劃》提出，到2025年末，要實(shí)現(xiàn)信用聯(lián)合獎懲在全省政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域全覆蓋，基本建成與全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的社會信用體系。

　　《規(guī)劃》指出，遼寧省的社會信用體系建設(shè)，將按照國家統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，有計劃、分步驟推進(jìn)。堅持政府主導(dǎo)，社會共建原則，充分發(fā)揮政府的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管、引導(dǎo)、推動和示范作用，注重發(fā)揮市場機(jī)制協(xié)調(diào)和優(yōu)化資源配置作用。同時，完善地方信用立法，健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系；以應(yīng)用場景為導(dǎo)向，積極探索“公共+市場”信用信息融合應(yīng)用模式；堅持需求導(dǎo)向，深入推進(jìn)信用服務(wù)供給側(cè)改革；圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，選擇重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)領(lǐng)域，開展信用體系示范建設(shè)。

　　推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，離不開建立和完善信用法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化體系。《規(guī)劃》提出，要積極推進(jìn)地方信用立法，著力完善信用標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)信用法規(guī)基本健全，使信用信息從歸集到應(yīng)用的各個環(huán)節(jié)有法可依，信用信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范一致，為加快全省社會信用體系建設(shè)提供法治保障。在推進(jìn)實(shí)施《遼寧省社會信用條例》、貫徹落實(shí)《遼寧省懲戒嚴(yán)重失信行為規(guī)定》時，重點(diǎn)推動政務(wù)誠信、司法公信建設(shè)。參照全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄的制定程序，研究制定適用于本地的公共信用信息補(bǔ)充目錄，完善信用信息歸集、公示、共享、安全管理和權(quán)益保護(hù)機(jī)制。

　　《規(guī)劃》還確定了誠信建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，在推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)方面，要提升政府依法行政水平、加大政務(wù)信息公開力度、積極推動政府守信踐諾、健全政府信用管理體系，并推進(jìn)公職人員誠信教育常態(tài)化；在推進(jìn)商務(wù)誠信建設(shè)方面，要重點(diǎn)圍繞安全生產(chǎn)領(lǐng)域、企業(yè)、工程建設(shè)領(lǐng)域、金融領(lǐng)域、稅務(wù)領(lǐng)域、價格領(lǐng)域、跨境電商領(lǐng)域、交通物流領(lǐng)域、統(tǒng)計領(lǐng)域、中介服務(wù)業(yè)、會展廣告業(yè)、家政服務(wù)領(lǐng)域開展信用建設(shè)；在推進(jìn)社會誠信建設(shè)方面，要聚焦與民生密切相關(guān)的領(lǐng)域，推動社會信用體系與公共服務(wù)體系和社會保障體系相融合，加強(qiáng)對勞務(wù)用工、知識產(chǎn)權(quán)、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、電力等方面信用監(jiān)管；在推進(jìn)司法公信體系建設(shè)方面，要嚴(yán)格公正司法，依法辦案，堅決懲處司法腐敗，不斷提升司法公信力。

　　全面構(gòu)建信用聯(lián)合獎懲大格局，是遼寧省社會信用體系建設(shè)的重要內(nèi)容。遼寧省提出，要依法依規(guī)強(qiáng)化守信激勵和失信懲戒措施，積極開展跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)信用聯(lián)合獎懲，加快形成政府部門協(xié)同聯(lián)動、行業(yè)組織自律管理、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與、社會輿論廣泛監(jiān)督的共同治理格局。創(chuàng)新信用信息的全程監(jiān)管體系，注重保護(hù)信用主體合法權(quán)益，持續(xù)營造良好的誠信社會環(huán)境。

　　此外，《規(guī)劃》還就健全平臺一體化信用信息歸集共享機(jī)制、加快實(shí)施一體化信用應(yīng)用服務(wù)平臺建設(shè)，以及全面構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制等作出具體安排。