福建省燃氣企業(yè)信用評價實施辦法（試行）

福建省燃氣企業(yè)信用評價實施辦法（試行）

第一章  總則

第一條  為推進全省燃氣行業(yè)信用體系建設(shè)，健全燃氣行業(yè)市場監(jiān)管機制，構(gòu)建以信用為核心的市場監(jiān)管體制，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)的指導意見》及《福建省燃氣管理條例》等法律法規(guī)和政策的規(guī)定，結(jié)合我省城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)實際，制定本辦法。

第二條  福建省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)、貯存、輸配、銷售燃氣的城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)（以下簡稱“燃氣企業(yè)”）信用評價及管理適用本辦法。

第三條  福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責全省城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)信用評價工作，并作為省級評價實施單位，負責建立燃氣企業(yè)信用評價系統(tǒng)，負責制定和頒布《福建省城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)信用評價標準》（以下簡稱《評價標準》，附件1），對全省燃氣企業(yè)信用評價工作實施監(jiān)督指導。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)站是全省燃氣企業(yè)信用評價系統(tǒng)的運行和公布平臺。

市縣燃氣主管部門或其委托的單位作為基層評價實施單位，負責本地區(qū)燃氣企業(yè)的信用評價工作，包括企業(yè)經(jīng)營情況、企業(yè)良好行為、企業(yè)不良行為等申報信息的采集、審核和錄入。

第二章  評價內(nèi)容和方式 

第四條  燃氣企業(yè)信用評價遵循真實、公開和有效期限的原則。信用信息申報采取誠信申報承諾制，燃氣企業(yè)對其申報的信用信息真實性和有效性負責。

第五條  以本辦法和《評價標準》作為評價依據(jù)，對燃氣企業(yè)在福建省行政區(qū)域內(nèi)從事城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營信用情況的評價。

第六條  燃氣企業(yè)信用評價總分100分，由企業(yè)經(jīng)營情況評價、企業(yè)良好行為評價和企業(yè)不良行為評價三部分組成。其中企業(yè)經(jīng)營情況（80分）、企業(yè)良好行為（20分）為得分制；企業(yè)不良行為評價采取扣分制，總扣分不超過20分；企業(yè)停產(chǎn)、停業(yè)或者被當?shù)厝細庵鞴懿块T實施臨時管理的，總分直接評為0分。

第七條  燃氣企業(yè)信用評價按照《評價標準》，通過全省燃氣企業(yè)信用評價系統(tǒng)每日自動評價計分，每一季度信用評價得分為該季度內(nèi)每日分值的算術(shù)平均分。

（一）燃氣企業(yè)應(yīng)當主動申報近兩年內(nèi)的不良信息，未申報或提供虛假內(nèi)容被發(fā)現(xiàn)的，按瞞報進行扣分。

（二）司法機關(guān)依法認定的違法犯罪信息、監(jiān)督部門依法作出的行政處罰及相關(guān)不良信息，燃氣企業(yè)在文書生效之日起20個工作日內(nèi)主動申報的，按評價標準的扣分值減半執(zhí)行；超過20個工作日未主動申報的或被評價實施單位發(fā)現(xiàn)隱瞞不報或提供虛假內(nèi)容的，按瞞報進行扣分。

第八條   燃氣企業(yè)首次申報信用評價時，應(yīng)向省住建廳提交企業(yè)基本信息，向基層評價實施單位申報企業(yè)良好行為、不良行為信息，并在5個工作日內(nèi)持《燃氣企業(yè)信用信息申報表》（詳見附件2）及相關(guān)證明材料提交基層評價實施單位現(xiàn)場審核。

省住建廳負責企業(yè)基本信息的首次錄入；基層評價實施單位負責企業(yè)經(jīng)營情況、良好行為、不良行為信息的評價、審核和錄入?；鶎釉u價實施單位原則上應(yīng)當在收到企業(yè)申報資料5個工作日內(nèi)完成審核確認工作，材料復印件存檔。

第九條  燃氣企業(yè)信用評價按照“誰記錄、誰負責”、“誰審查、誰負責”的原則，在日常管理環(huán)節(jié)中基層評價實施單位或企業(yè)管理人員應(yīng)當及時記錄不良行為和相關(guān)信息。

跨區(qū)域發(fā)生的不良行為，由發(fā)生地市縣燃氣主管部門函告省住建廳，再由省住建廳通知屬地燃氣主管部門對不良行為做出評價。

第十條  依法依規(guī)能夠公開的企業(yè)經(jīng)營情況信息、企業(yè)良好信息、企業(yè)不良信息將在評價系統(tǒng)上公示，公示期為5個工作日。公示期滿無異議的，評價結(jié)果生效。公示有異議的，按本辦法第十一、十二、十三、十四條款處理，自處理完結(jié)的次日起生效,但不具有溯及效力。

生效的燃氣企業(yè)信用評價數(shù)據(jù)，任何單位、組織和個人不得擅自更改。

第三章  異議處理 

第十一條  燃氣企業(yè)信用評價異議處理堅持“誰作出、誰受理”、“誰受理、誰負責”的原則，評價實施單位應(yīng)當對異議進行核實和調(diào)查。

各級評價實施單位應(yīng)對外公布燃氣企業(yè)信用評價異議受理方式，并建立健全處理機制。

第十二條  燃氣企業(yè)信用信息和信用評價結(jié)果，任何組織或個人均可提出異議。異議人應(yīng)當提供書面異議申請、個人或法人身份證明、聯(lián)系方式、具體事實理由和相關(guān)證據(jù)材料。

第十三條  異議事項自受理之日起10個工作日內(nèi)，受理單位應(yīng)當進行核實并書面答復。省級評價實施單位受理的異議事項，需基層評價實施單位調(diào)查核實的，基層評價實施單位要在5個工作日內(nèi)將調(diào)查核實情況報省級評價實施單位。評價實施單位作出處理意見應(yīng)當在評價系統(tǒng)中予以記錄，同時將處理意見書面告知異議人。不符合第十二條規(guī)定的異議，評價實施單位不予受理，并在收到異議的3個工作日內(nèi)以書面形式回復異議人，異議受理期間原評價結(jié)果有效。

第十四條  異議人對基層評價實施單位的異議處理意見不服的，可在收到處理意見之日起5個工作日內(nèi)向省住建廳提出復核申請，超過5個工作日提出異議的，不予受理。復核期間原評價結(jié)果有效。

第四章  附則 

第十五條  燃氣企業(yè)信用評價與管道燃氣特許經(jīng)營履約行為監(jiān)管、“雙隨機”檢查、經(jīng)營許可簡化審批等差異化監(jiān)管舉措相結(jié)合，具體辦法由省住建廳另行制定。

第十六條  評價實施單位應(yīng)當將燃氣企業(yè)信用評價工作納入本單位的重要廉政風險防控體系，加強評價工作人員廉政教育，建立廉政風險防控制度，健全監(jiān)管措施，有效制約權(quán)力運行，預防違法違紀行為發(fā)生。

第十七條  評價工作人員在燃氣企業(yè)信用評價工作中不得玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊。評價工作人員涉嫌違反工作紀律被投訴舉報的，燃氣主管部門應(yīng)當予以核實，并按照有關(guān)規(guī)定進行處理。

第十八條  本辦法由福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責解釋。