福建省燃?xì)馄髽I(yè)信用評(píng)價(jià)實(shí)施辦法（試行）

福建省燃?xì)馄髽I(yè)信用評(píng)價(jià)實(shí)施辦法（試行）

第一章  總則

第一條  為推進(jìn)全省燃?xì)庑袠I(yè)信用體系建設(shè)，健全燃?xì)庑袠I(yè)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建以信用為核心的市場(chǎng)監(jiān)管體制，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》及《福建省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等法律法規(guī)和政策的規(guī)定，結(jié)合我省城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)實(shí)際，制定本辦法。

第二條  福建省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)、貯存、輸配、銷售燃?xì)獾某擎?zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)（以下簡稱“燃?xì)馄髽I(yè)”）信用評(píng)價(jià)及管理適用本辦法。

第三條  福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)信用評(píng)價(jià)工作，并作為省級(jí)評(píng)價(jià)實(shí)施單位，負(fù)責(zé)建立燃?xì)馄髽I(yè)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)，負(fù)責(zé)制定和頒布《福建省城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，附件1），對(duì)全省燃?xì)馄髽I(yè)信用評(píng)價(jià)工作實(shí)施監(jiān)督指導(dǎo)。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)站是全省燃?xì)馄髽I(yè)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)的運(yùn)行和公布平臺(tái)。

市縣燃?xì)庵鞴懿块T或其委托的單位作為基層評(píng)價(jià)實(shí)施單位，負(fù)責(zé)本地區(qū)燃?xì)馄髽I(yè)的信用評(píng)價(jià)工作，包括企業(yè)經(jīng)營情況、企業(yè)良好行為、企業(yè)不良行為等申報(bào)信息的采集、審核和錄入。

第二章  評(píng)價(jià)內(nèi)容和方式 

第四條  燃?xì)馄髽I(yè)信用評(píng)價(jià)遵循真實(shí)、公開和有效期限的原則。信用信息申報(bào)采取誠信申報(bào)承諾制，燃?xì)馄髽I(yè)對(duì)其申報(bào)的信用信息真實(shí)性和有效性負(fù)責(zé)。

第五條  以本辦法和《評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》作為評(píng)價(jià)依據(jù)，對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)在福建省行政區(qū)域內(nèi)從事城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營信用情況的評(píng)價(jià)。

第六條  燃?xì)馄髽I(yè)信用評(píng)價(jià)總分100分，由企業(yè)經(jīng)營情況評(píng)價(jià)、企業(yè)良好行為評(píng)價(jià)和企業(yè)不良行為評(píng)價(jià)三部分組成。其中企業(yè)經(jīng)營情況（80分）、企業(yè)良好行為（20分）為得分制；企業(yè)不良行為評(píng)價(jià)采取扣分制，總扣分不超過20分；企業(yè)停產(chǎn)、停業(yè)或者被當(dāng)?shù)厝細(xì)庵鞴懿块T實(shí)施臨時(shí)管理的，總分直接評(píng)為0分。

第七條  燃?xì)馄髽I(yè)信用評(píng)價(jià)按照《評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，通過全省燃?xì)馄髽I(yè)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)每日自動(dòng)評(píng)價(jià)計(jì)分，每一季度信用評(píng)價(jià)得分為該季度內(nèi)每日分值的算術(shù)平均分。

（一）燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申報(bào)近兩年內(nèi)的不良信息，未申報(bào)或提供虛假內(nèi)容被發(fā)現(xiàn)的，按瞞報(bào)進(jìn)行扣分。

（二）司法機(jī)關(guān)依法認(rèn)定的違法犯罪信息、監(jiān)督部門依法作出的行政處罰及相關(guān)不良信息，燃?xì)馄髽I(yè)在文書生效之日起20個(gè)工作日內(nèi)主動(dòng)申報(bào)的，按評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的扣分值減半執(zhí)行；超過20個(gè)工作日未主動(dòng)申報(bào)的或被評(píng)價(jià)實(shí)施單位發(fā)現(xiàn)隱瞞不報(bào)或提供虛假內(nèi)容的，按瞞報(bào)進(jìn)行扣分。

第八條   燃?xì)馄髽I(yè)首次申報(bào)信用評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)向省住建廳提交企業(yè)基本信息，向基層評(píng)價(jià)實(shí)施單位申報(bào)企業(yè)良好行為、不良行為信息，并在5個(gè)工作日內(nèi)持《燃?xì)馄髽I(yè)信用信息申報(bào)表》（詳見附件2）及相關(guān)證明材料提交基層評(píng)價(jià)實(shí)施單位現(xiàn)場(chǎng)審核。

省住建廳負(fù)責(zé)企業(yè)基本信息的首次錄入；基層評(píng)價(jià)實(shí)施單位負(fù)責(zé)企業(yè)經(jīng)營情況、良好行為、不良行為信息的評(píng)價(jià)、審核和錄入?；鶎釉u(píng)價(jià)實(shí)施單位原則上應(yīng)當(dāng)在收到企業(yè)申報(bào)資料5個(gè)工作日內(nèi)完成審核確認(rèn)工作，材料復(fù)印件存檔。

第九條  燃?xì)馄髽I(yè)信用評(píng)價(jià)按照“誰記錄、誰負(fù)責(zé)”、“誰審查、誰負(fù)責(zé)”的原則，在日常管理環(huán)節(jié)中基層評(píng)價(jià)實(shí)施單位或企業(yè)管理人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)記錄不良行為和相關(guān)信息。

跨區(qū)域發(fā)生的不良行為，由發(fā)生地市縣燃?xì)庵鞴懿块T函告省住建廳，再由省住建廳通知屬地燃?xì)庵鞴懿块T對(duì)不良行為做出評(píng)價(jià)。

第十條  依法依規(guī)能夠公開的企業(yè)經(jīng)營情況信息、企業(yè)良好信息、企業(yè)不良信息將在評(píng)價(jià)系統(tǒng)上公示，公示期為5個(gè)工作日。公示期滿無異議的，評(píng)價(jià)結(jié)果生效。公示有異議的，按本辦法第十一、十二、十三、十四條款處理，自處理完結(jié)的次日起生效,但不具有溯及效力。

生效的燃?xì)馄髽I(yè)信用評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，任何單位、組織和個(gè)人不得擅自更改。

第三章  異議處理 

第十一條  燃?xì)馄髽I(yè)信用評(píng)價(jià)異議處理堅(jiān)持“誰作出、誰受理”、“誰受理、誰負(fù)責(zé)”的原則，評(píng)價(jià)實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)對(duì)異議進(jìn)行核實(shí)和調(diào)查。

各級(jí)評(píng)價(jià)實(shí)施單位應(yīng)對(duì)外公布燃?xì)馄髽I(yè)信用評(píng)價(jià)異議受理方式，并建立健全處理機(jī)制。

第十二條  燃?xì)馄髽I(yè)信用信息和信用評(píng)價(jià)結(jié)果，任何組織或個(gè)人均可提出異議。異議人應(yīng)當(dāng)提供書面異議申請(qǐng)、個(gè)人或法人身份證明、聯(lián)系方式、具體事實(shí)理由和相關(guān)證據(jù)材料。

第十三條  異議事項(xiàng)自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)，受理單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)并書面答復(fù)。省級(jí)評(píng)價(jià)實(shí)施單位受理的異議事項(xiàng)，需基層評(píng)價(jià)實(shí)施單位調(diào)查核實(shí)的，基層評(píng)價(jià)實(shí)施單位要在5個(gè)工作日內(nèi)將調(diào)查核實(shí)情況報(bào)省級(jí)評(píng)價(jià)實(shí)施單位。評(píng)價(jià)實(shí)施單位作出處理意見應(yīng)當(dāng)在評(píng)價(jià)系統(tǒng)中予以記錄，同時(shí)將處理意見書面告知異議人。不符合第十二條規(guī)定的異議，評(píng)價(jià)實(shí)施單位不予受理，并在收到異議的3個(gè)工作日內(nèi)以書面形式回復(fù)異議人，異議受理期間原評(píng)價(jià)結(jié)果有效。

第十四條  異議人對(duì)基層評(píng)價(jià)實(shí)施單位的異議處理意見不服的，可在收到處理意見之日起5個(gè)工作日內(nèi)向省住建廳提出復(fù)核申請(qǐng)，超過5個(gè)工作日提出異議的，不予受理。復(fù)核期間原評(píng)價(jià)結(jié)果有效。

第四章  附則 

第十五條  燃?xì)馄髽I(yè)信用評(píng)價(jià)與管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營履約行為監(jiān)管、“雙隨機(jī)”檢查、經(jīng)營許可簡化審批等差異化監(jiān)管舉措相結(jié)合，具體辦法由省住建廳另行制定。

第十六條  評(píng)價(jià)實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)將燃?xì)馄髽I(yè)信用評(píng)價(jià)工作納入本單位的重要廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，加強(qiáng)評(píng)價(jià)工作人員廉政教育，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度，健全監(jiān)管措施，有效制約權(quán)力運(yùn)行，預(yù)防違法違紀(jì)行為發(fā)生。

第十七條  評(píng)價(jià)工作人員在燃?xì)馄髽I(yè)信用評(píng)價(jià)工作中不得玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊。評(píng)價(jià)工作人員涉嫌違反工作紀(jì)律被投訴舉報(bào)的，燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第十八條  本辦法由福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。