——來(lái)源:信用中國(guó)
記者從10日舉辦的2018年中國(guó)城市信用建設(shè)高峰論壇獲悉,由國(guó)家發(fā)改委牽頭的“信易+”系列項(xiàng)目正式啟動(dòng)。
據(jù)了解,“信易+”主要包括五大項(xiàng)目,分別是:為緩解守信中小微企業(yè)融資難,融資貴問(wèn)題的“信易貸”;為方便創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體租賃辦公設(shè)備和辦公空間的“信易租”;為了讓守信主體更舒適更便利的享受出行服務(wù)的“信易行”;為讓守信主體更便利獲得行政審批服務(wù)的“信易批”以及為讓守信個(gè)人享受優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)的“信易游”。
國(guó)家發(fā)改委財(cái)金司司長(zhǎng)陳洪宛介紹,這些項(xiàng)目旨在讓信用好的市場(chǎng)主體和個(gè)人更容易地獲得便利,通過(guò)項(xiàng)目間的信息共享,便利互通,引領(lǐng)帶動(dòng)更多守信激勵(lì)措施落地。
“實(shí)現(xiàn)信用讓生活更美好,必須讓城市先行先試?!眹?guó)家發(fā)改委副主任連維良說(shuō),“信易+”是信用建設(shè)重要抓手,政府應(yīng)結(jié)合“信易+”系列場(chǎng)景,通過(guò)優(yōu)先辦理、降低門(mén)檻、簡(jiǎn)化程序、免交押金等形式激勵(lì)市民的守信行為。讓市民切身體會(huì)到誠(chéng)信讓城市更便利,使誠(chéng)信流淌在城市的血液中,促進(jìn)城市成為實(shí)現(xiàn)美好生活的首選之地。
當(dāng)前,社會(huì)信用體系建設(shè)已是全國(guó)上下高度重視、高度聚焦的重要工作,作為信用建設(shè)載體的城市,如何立足實(shí)際又好又快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),打響地域誠(chéng)信品牌,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,關(guān)乎當(dāng)?shù)匕l(fā)展大局。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視社會(huì)信用體系建設(shè),習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)工作作出重要指示。去年12月9日中央政治局第37次集體學(xué)習(xí)時(shí),習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào):對(duì)于突出的誠(chéng)信缺失問(wèn)題,既要抓緊建立覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng),又要完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信懲戒機(jī)制,使人不敢失信、不能失信。這是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期社會(huì)信用體系建設(shè)最重要、最關(guān)鍵、最明確、最緊迫的任務(wù)。
黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)都對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)提出明確的要求。“十三五”規(guī)劃綱要用一章的篇幅來(lái)要求加快“完善社會(huì)信用體系”。經(jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第29次會(huì)議審議通過(guò)的《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于全面加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等信用體系建設(shè)三個(gè)改革文件已經(jīng)印發(fā),標(biāo)志著我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)進(jìn)入了全面深化推進(jìn)的新階段。
從國(guó)家層面看,現(xiàn)在的信用建設(shè)已經(jīng)不再是“摸著石頭過(guò)河”的探索實(shí)踐了,而是自上而下統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織實(shí)施,更加注重系統(tǒng)規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)。也就是說(shuō),現(xiàn)在的信用建設(shè)不再是愿意干就干、不愿意干就不干的自主式改革,而是整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合的集體行動(dòng)、共同動(dòng)作。
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了令世人矚目的成果,成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,但當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)域信用缺失現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重,假冒偽劣商品充斥市場(chǎng),權(quán)力尋租、腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,商業(yè)活動(dòng)中欺詐行騙、逃廢銀行債務(wù),甚至“跑路”現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。尤其是金融危機(jī)以后,社會(huì)信用軟約束與經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、信用化發(fā)展的矛盾日益凸顯,社會(huì)信用基礎(chǔ)薄弱,誠(chéng)信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制不完善,已經(jīng)成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深化的重要因素。近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的崛起,電商、個(gè)人網(wǎng)絡(luò)貸款平臺(tái)、第三方支付等快速發(fā)展,客戶的信用消費(fèi)需求增長(zhǎng)迅速,但由于小微企業(yè)和個(gè)人信用信息的缺乏,惡意違約、網(wǎng)上欺詐行為時(shí)有發(fā)生,網(wǎng)貸平臺(tái)破產(chǎn)、跑路之聲不絕于耳,成為互聯(lián)網(wǎng)金融大熱之下的“盛世隱憂”,客觀上需要加快社會(huì)信用體系建設(shè)步伐。
為此,建立完善的社會(huì)信用體系,既有利于規(guī)范市場(chǎng)秩序、降低交易成本、優(yōu)化投資環(huán)境,也有利于推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變,對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。尤其是在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,中國(guó)市場(chǎng)化的轉(zhuǎn)軌導(dǎo)致中國(guó)社會(huì)由傳統(tǒng)的熟人社會(huì)向陌生人的契約社會(huì)轉(zhuǎn)型,如果信用體系建設(shè)跟不上去,很容易產(chǎn)生“檸檬市場(chǎng)”和“劣幣驅(qū)逐良幣”等現(xiàn)象。
由此可見(jiàn),社會(huì)信用體系建設(shè)不僅是一項(xiàng)事關(guān)全局的改革舉措,更是一個(gè)新機(jī)遇,對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展意義深遠(yuǎn)。
著重抓好制度建設(shè)。目前各地出臺(tái)的法規(guī)規(guī)章,對(duì)信用信息的分類(lèi)、指標(biāo)項(xiàng)目定義不統(tǒng)一,特別是聯(lián)動(dòng)懲戒機(jī)制在現(xiàn)有的法律法規(guī)下難有新突破。一要完善國(guó)內(nèi)信用立法。二要建立科學(xué)完善的工作制度。而“易信+”項(xiàng)目正是這方面的有益嘗試。