福州高峰論壇信之聲系列之二

——來源：中國(guó)信用

福州高峰論壇信之聲系列之二

新華社中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社董事、副總裁匡樂成:城市信用建設(shè)是推動(dòng) 新型城市化進(jìn)程的有力抓手

　　本次論壇，我們推出“新華信用”城市信用大數(shù)據(jù)平臺(tái)。該平臺(tái)是一個(gè)集城市信用信息展示、城市成長(zhǎng)畫像、輿情監(jiān)測(cè)分析、信用評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示等功能于一體的綜合系統(tǒng)，可提供政務(wù)誠(chéng)信、輿情管理、應(yīng)急處理、智庫(kù)咨詢等多種產(chǎn)品和服務(wù)，為城市管理者及時(shí)掌握城市運(yùn)行動(dòng)態(tài)提供全方位決策參考。

　　在服務(wù)城市市民方面，我們將與更多城市合作編制發(fā)布《市民信用生活指南》，促進(jìn)信用元素在城市日常運(yùn)轉(zhuǎn)和居民日常生活中落地生根，提高居民誠(chéng)信意識(shí)。我們將與城市合作打造信用街區(qū)、信用商圈、信用社區(qū)、信用景區(qū)、信用小鎮(zhèn)，讓信易貸、信易行、信易借、信易租、信易游等信用惠民服務(wù)深入城市千家萬戶。

　　在服務(wù)城市管理者方面，我們將提供精細(xì)化的城市管理工具。以信用信息為基礎(chǔ)，以信用產(chǎn)品為支撐，通過城市信用平臺(tái)提供政務(wù)誠(chéng)信管理、城市輿情監(jiān)測(cè)、城市應(yīng)急管理、智庫(kù)咨詢等服務(wù)，引導(dǎo)管理者將信用作為重要的社會(huì)資源在城市管理運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)中進(jìn)行科學(xué)配置，通過信用生態(tài)鏈打造高效率、高質(zhì)量、公正公平的城市生產(chǎn)生活圖景，破解城市發(fā)展面臨的諸多困境。

　　在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，探索打造“城市產(chǎn)業(yè)大腦”。“城市產(chǎn)業(yè)大腦”以信用大數(shù)據(jù)為支撐，繪制城市產(chǎn)業(yè)圖譜，充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等前沿科技，構(gòu)建平臺(tái)型產(chǎn)業(yè)人工智能中樞，構(gòu)建城市特色產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的生命體征感知系統(tǒng)和微觀個(gè)體的全生命周期監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)宏觀決策指揮、公共資源配置、事件預(yù)測(cè)預(yù)警的智能化。

　　積極推動(dòng)“一帶一路”信用合作和亞洲信用體系建設(shè)，推動(dòng)中國(guó)城市更好更快走向國(guó)際，走向一帶一路。我們將提供專業(yè)權(quán)威可靠的企業(yè)英文信用信息，通過新華絲路為走出去企業(yè)提供“一帶一路”上的信用“通行證”。我們將為“一帶一路”的產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供整體信用服務(wù)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，降低交易成本。我們?yōu)槌鞘写蛟煨庞妹榻B營(yíng)商環(huán)境，提升城市國(guó)際知名度，促進(jìn)城市間友好合作。

　　隨著“新華信用”與城市合作的不斷深入，我有三點(diǎn)體會(huì)和大家分享：

　　第一，當(dāng)前中國(guó)的城市化正從土地的城市化向人的城市化過渡，城市管理正從粗放式向精細(xì)化轉(zhuǎn)變，讓城市越來越精致，是每個(gè)城市的追求。從中外城市的發(fā)展歷程看，簡(jiǎn)單粗放的城市擴(kuò)張可能會(huì)帶來巨大的短期利益，但事實(shí)證明都不可持續(xù)，而且會(huì)導(dǎo)致各種城市病。新型城市化建設(shè)要全面深入貫徹人民至上的理念，將滿足城市居民對(duì)美好生活的需求作為城市建設(shè)與管理的終極追求。

　　第二 ，城市社會(huì)信用體系建設(shè)是推動(dòng)新型城市化進(jìn)程的有力抓手。新型城市化的核心是滿足人民對(duì)美好生活的需要。通過社會(huì)信用體系建設(shè)，通過城市信用應(yīng)用場(chǎng)景落地，使居民隨時(shí)隨地享受到信用城市帶來的便捷。通過打造信用生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，使城市生產(chǎn)生活的每一個(gè)環(huán)節(jié)都可以實(shí)現(xiàn)信用價(jià)值變現(xiàn)，促進(jìn)信用紅利釋放，從而提升市民對(duì)城市的認(rèn)同感和歸屬感。信用建設(shè)會(huì)讓城市生活更精致，更幸福，更安全，更公平，更富足。在城市管理方面，也能通過信用建設(shè)不斷提升城市的治理水平和治理能力，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。城市社會(huì)信用建設(shè)，將對(duì)城市的成長(zhǎng)產(chǎn)生持續(xù)深遠(yuǎn)的推動(dòng)作用。

　　第三，“新華信用”依托新華社的優(yōu)勢(shì)，可以對(duì)城市信用建設(shè)發(fā)揮獨(dú)特的作用。

　　新華社是社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議成員中唯一的媒體單位，借助新華社的傳播力、影響力和公信力，“新華信用”具有先天的公信力優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，新華社作為國(guó)家高端智庫(kù)試點(diǎn)單位，可以為“新華信用”的建設(shè)提供專業(yè)支撐。新華社擁有國(guó)內(nèi)最大的新聞信息多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)，集納了海量的經(jīng)濟(jì)信息數(shù)據(jù)和輿情數(shù)據(jù)，這是“新華信用”開展業(yè)務(wù)的獨(dú)特資源。這些優(yōu)勢(shì)正逐步轉(zhuǎn)化為“新華信用”的核心競(jìng)爭(zhēng)力，更好地為城市信用建設(shè)提供專業(yè)服務(wù)。
 

　　京東金融副總裁、首席數(shù)據(jù)科學(xué)家鄭宇:基于人工智能打造城市信用體系

　　我們基于人工智能和大數(shù)據(jù)打造的信用城市體系涵蓋了政府信用、企業(yè)信用和居民信用三個(gè)方面，滲透到衣食住行，也幫助政府考證他們的執(zhí)政效能和營(yíng)商環(huán)境。在這里我們特別強(qiáng)調(diào)基于人工智能和大數(shù)據(jù)的算法打造的信用體系。

　　為什么是人工智能而不是簡(jiǎn)單的“分?jǐn)?shù)+規(guī)則”？

　　因?yàn)樾庞檬歉鷪?chǎng)景相關(guān)的，各種數(shù)據(jù)的權(quán)重也不一樣，只有用人工智能算出一個(gè)動(dòng)態(tài)的權(quán)重合適的場(chǎng)景為用戶提供數(shù)據(jù)才有價(jià)值。要做風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判，信用讓我們提前知道這個(gè)企業(yè)即將出現(xiàn)的問題，預(yù)測(cè)必須人工智能來做。我們希望動(dòng)態(tài)地更新，高效地更新企業(yè)的信用。在福州市政府，各級(jí)政府和京東金融的支持下做了“信用福州”。第一個(gè)我們把智慧城市信用平臺(tái)落在福州數(shù)字辦，數(shù)字辦融合了大量的政務(wù)和司法數(shù)據(jù)，我們?nèi)诤狭似髽I(yè)包括京東的數(shù)據(jù)，一起打造人工智能信用平臺(tái)。

　　基于這個(gè)模塊我們打造了信用地圖，幫助政府把控企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。我們用了5組數(shù)據(jù)20多個(gè)緯度特征，但是數(shù)據(jù)的權(quán)重是通過人工智能自動(dòng)算出來的，而不是人定的，每個(gè)數(shù)據(jù)權(quán)重是不一樣的。這就是人工智能帶來的，不是簡(jiǎn)單的可視化，而是基于數(shù)據(jù)算法。

　　我們?cè)谌黄呦锎蛟炝艘粋€(gè)信用街區(qū)，信用購(gòu)物、信用支付、信用商家、無人超市，失物招領(lǐng)等五個(gè)場(chǎng)景通過“E福州”APP已經(jīng)全部落地。大家只要進(jìn)入無人超市，拿了東西就可以走，不需要結(jié)算也不需要固定排隊(duì)支付，人臉識(shí)別都是自動(dòng)的，所有的錢可以通過信用之后再還款，通過信用進(jìn)行購(gòu)物體驗(yàn)。而且信用越好獲得的額度越高，我們的擔(dān)保額也會(huì)越多。

　　還有信用租賃，人們可以通過"E福州"APP租雨傘，兩三個(gè)操作就可以完成租賃，在很多地方異地可以還傘。我們把政府、企業(yè)的數(shù)據(jù)匯聚在一起，同時(shí)接入第三方京東的數(shù)據(jù)到信用平臺(tái)，給企業(yè)、居民提供信用服務(wù)，反過來再幫助我們更加精準(zhǔn)計(jì)算各個(gè)場(chǎng)景的信用。
 

　　南京市常務(wù)副市長(zhǎng)楊學(xué)鵬:數(shù)據(jù)共享釋放制度紅利 信用監(jiān)管創(chuàng)新現(xiàn)代治理

　　近年來，南京圍繞數(shù)據(jù)為基，應(yīng)用為先，獎(jiǎng)懲并舉，多方共贏的總體思路，強(qiáng)化對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)工作的總體設(shè)計(jì)。通過高位協(xié)調(diào)，剛性考核和定期督查，把信用工作貫穿于政府管理服務(wù)全流程，融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域，積極推動(dòng)城市治理能力現(xiàn)代化，優(yōu)化城市生活環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境。信用已成為提升城市競(jìng)爭(zhēng)力支撐和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有力手段。

　　南京市強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)信用信息整合新突破。依托智慧南京總體架構(gòu)和協(xié)同機(jī)制，進(jìn)行跨部門、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域數(shù)據(jù)共享整合，不斷完善自然人和法人信用信息賬戶。累計(jì)歸集信息超過40億條，不斷增強(qiáng)對(duì)信用創(chuàng)新的支撐，不斷推進(jìn)與國(guó)家及省級(jí)部門跨層級(jí)數(shù)據(jù)共享試點(diǎn)。為人才落戶、大學(xué)生房租補(bǔ)貼，不動(dòng)產(chǎn)登記購(gòu)房證明等業(yè)務(wù)的線上快速辦理奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，創(chuàng)新運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)，加大信用數(shù)據(jù)和金融信貸數(shù)據(jù)的整合、有機(jī)融合和高效利用，為破除體制機(jī)制障礙，提供普惠便捷的金融服務(wù)闖出了一條新的道路。此外，創(chuàng)建信用信息服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)了普惠南京APP信用服務(wù)平臺(tái)，首創(chuàng)公共信用信息查詢打印自助服務(wù)終端，讓信用信息隨時(shí)可查，隨處可用，方便了群眾辦事，提高了公共服務(wù)效率。

　　注重場(chǎng)景應(yīng)用，推進(jìn)“信易+”服務(wù)廣覆蓋。以“信易+”服務(wù)推進(jìn)新一批實(shí)行不見面審批，建成區(qū)塊鏈電子證照系統(tǒng)，連接1600個(gè)辦件事項(xiàng)，600多項(xiàng)電子證照，逐步實(shí)現(xiàn)虛擬服務(wù)柜臺(tái)實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦等各項(xiàng)審批流程，并提供免費(fèi)送達(dá)，當(dāng)事人在家不出門能把事辦成。南京“信易貸”通過后臺(tái)融合各類數(shù)據(jù)，依托南京的APP實(shí)行信用交易，高效整合，市民無需跑一趟腿，填一張表，不提供一份證明，即可在1分鐘內(nèi)獲得線上授信，“信易貸”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)金融貸款54.1億元，讓銀行降成本，市民享便利的服務(wù)。稅易融、文化征信貸等“信易+”產(chǎn)品也進(jìn)一步拓寬了小微企業(yè)融資的新渠道，增添了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)能。

　　深化聯(lián)合懲戒，推動(dòng)信用監(jiān)管與政務(wù)管理緊密結(jié)合。為將信用懲戒機(jī)制落地，南京市開發(fā)了“聯(lián)合信用獎(jiǎng)懲支持系統(tǒng)”和“聯(lián)合信用獎(jiǎng)懲插件系統(tǒng)”。目前，參與線上信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲的部門和單位已達(dá)625家，已實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)13,482次，聯(lián)合獎(jiǎng)懲懲戒2243次。在獎(jiǎng)懲舉措方面，南京對(duì)誠(chéng)信企業(yè)給予容缺辦理，綠色通道優(yōu)待，對(duì)無失信記錄的市民分層次、全覆蓋給予公共服務(wù)優(yōu)惠。對(duì)失信當(dāng)事人實(shí)施限制或禁入等懲戒措施，對(duì)涉及環(huán)保相關(guān)企業(yè)給予差別化水電價(jià)格，污水處理收費(fèi)和信貸申請(qǐng)政策。對(duì)建筑施工企業(yè)實(shí)施信用獎(jiǎng)懲，通過“一路筑福”工程保障工人的福利待遇。實(shí)行跨省聯(lián)動(dòng)，應(yīng)用南京市信用大數(shù)據(jù)，對(duì)被執(zhí)行的車輛進(jìn)行概率分析，軌跡模擬，既能守株待兔，又能按圖索驥，讓“老賴”的車無處可逃。建立商品交易市場(chǎng)兩級(jí)交易系統(tǒng)，全面歸集設(shè)施應(yīng)用，讓商戶的商品和服務(wù)信息通過信息透明化讓消費(fèi)者優(yōu)選商品，促進(jìn)商戶優(yōu)勝劣汰，使得政府監(jiān)管事半功倍。為建立以誠(chéng)信為基礎(chǔ)的監(jiān)管機(jī)制提供了良好的示范。

　　健全信用體系，促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)大格局。促進(jìn)信用信息大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，助推企業(yè)快速發(fā)展，積極支持在南京創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)的蘇寧云商、途牛、滿幫等企業(yè)，建立健全行業(yè)信用管理體系，破解痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題，促進(jìn)新型業(yè)態(tài)健康發(fā)展。滿幫集團(tuán)通過信用歸集，信用評(píng)獎(jiǎng)，誠(chéng)信排名、信用獎(jiǎng)懲對(duì)貨運(yùn)司機(jī)、貨運(yùn)企業(yè)等實(shí)施信用閉環(huán)管理，促進(jìn)當(dāng)事人誠(chéng)信的履約、優(yōu)化資源配置，成功搭建萬億級(jí)交易平臺(tái)，擁有全球最大整車運(yùn)力調(diào)整能力，成為新經(jīng)濟(jì)的超級(jí)“獨(dú)角獸”。

　　實(shí)踐證明信用有價(jià)，信用建設(shè)觸及各類主體切身利益，將激勵(lì)廣大市民和企業(yè)踐行誠(chéng)信立身、誠(chéng)信興業(yè)理念，成為提升政府管理效能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、方便市民生活的有力支撐。
 

　　中國(guó)人民大學(xué)信用管理學(xué)科帶頭人吳晶妹:從三大維度出發(fā)拓展信用應(yīng)用場(chǎng)景

　　信用是三維的，涉及誠(chéng)信度、合規(guī)度和踐約度。未來，信用三大維度上可以拓展出無數(shù)應(yīng)用場(chǎng)景。具體而言，在誠(chéng)信度方面，比如可以對(duì)農(nóng)民開展誠(chéng)信扶貧，建議未來可以作為特色在信用創(chuàng)建城市中應(yīng)用。在合規(guī)度方面，建議整合政府各個(gè)部門的數(shù)據(jù)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)一個(gè)信用主體進(jìn)行綜合合規(guī)度判定。在踐約度管理方面，對(duì)一些中小企業(yè)，特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)可以以信用資產(chǎn)對(duì)其進(jìn)行授信，聯(lián)合整個(gè)社會(huì)對(duì)其進(jìn)行綜合信用評(píng)價(jià)，聯(lián)合社會(huì)資源鼓勵(lì)其發(fā)展，建立中小企業(yè)信用資產(chǎn)交易所。

　　信用應(yīng)用需要三大數(shù)據(jù)體系，即金融數(shù)據(jù)、行政管理數(shù)據(jù)和商業(yè)數(shù)據(jù)，建議在國(guó)家頂層政策上建立統(tǒng)一開放的大數(shù)據(jù)體系，而非只是發(fā)展一個(gè)方面的數(shù)據(jù)。

　　在監(jiān)管環(huán)境方面，信用產(chǎn)業(yè)鏈理論認(rèn)為整個(gè)信用產(chǎn)業(yè)鏈從生產(chǎn)、加工、包裝涉及到整個(gè)社會(huì)的誠(chéng)信信用交易、信用監(jiān)管和整個(gè)的信用市場(chǎng)場(chǎng)所。這樣的信用產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)際上是社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力決定的，現(xiàn)在已經(jīng)生成一種社會(huì)訴求和趨勢(shì)。所以應(yīng)該順應(yīng)這種市場(chǎng)的訴求和趨勢(shì)，在國(guó)家層面上建立中國(guó)的大數(shù)據(jù)與信用交易管理委員會(huì)。

　　在城市層面，建議在有條件的信用示范城市和創(chuàng)建城市設(shè)立信用建設(shè)局，更好推動(dòng)城市信用建設(shè)發(fā)展。

　　信用建設(shè)還需要法律環(huán)境，需要三大法律。一方面統(tǒng)一征信法，而不是單一某一個(gè)部門的征信法，未來的信用守信、信用監(jiān)督等需要信用行政法律法規(guī)來管理。另一方面要加快信用立法，在國(guó)家層面和地方層面雙啟動(dòng)。

　　此外，要加大信用的科研投入和教育投入，培養(yǎng)信用方面的人才，尤其是對(duì)職業(yè)教育投入。建議在一些創(chuàng)建城市和示范城市，在有條件的這些城市都鼓勵(lì)開展地方性研究院和信用學(xué)院。把地方城市的信用體系發(fā)展和信用研究起來，研究如何讓信用歸集，讓市民的生活更美好。
 

　　上海市社會(huì)信用促進(jìn)中心主任傅春:“四步走”歸集和應(yīng)用市場(chǎng)信用信息

　　隨著社會(huì)信用體系建設(shè)的發(fā)展，逐步發(fā)生三個(gè)轉(zhuǎn)變，第一個(gè)是城市形態(tài)由技術(shù)驅(qū)動(dòng)的智慧城市，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾眚?qū)動(dòng)的信用城市。第二個(gè)是老百姓由要我守信用，向我要守信用轉(zhuǎn)變。第三個(gè)是資源傾向于配置給信用好的機(jī)構(gòu)和個(gè)人。

　　上海市把信用作為產(chǎn)業(yè)化來發(fā)展。2017年，上海普陀區(qū)設(shè)立了上海第一個(gè)以信用為特色的信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地，信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地在模式、管理、服務(wù)三方面創(chuàng)新，有效整合資源，擴(kuò)大信用產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化整個(gè)信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)的營(yíng)商環(huán)境。

　　上海采取“公共+市場(chǎng)”的雙輪驅(qū)動(dòng)模式，打造上海的信用公共信用基礎(chǔ)設(shè)施。信用信息分為公共信用信息和市場(chǎng)信用信息，現(xiàn)在公共信用信息建設(shè)比較完善，我們采取“四步”歸集和應(yīng)用市場(chǎng)信用信息。第一個(gè)“亮信”，上海開展百行亮信用行動(dòng)，行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等亮出自己的信用，接受社會(huì)監(jiān)督。第二個(gè)是“立信”，行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、職業(yè)人群、服務(wù)對(duì)象等市場(chǎng)信用主體建立自己的信用檔案。第三個(gè)是“聯(lián)信”，我們打造行業(yè)體系里的行業(yè)信用數(shù)據(jù)鏈，采用區(qū)塊鏈技術(shù)推動(dòng)行業(yè)與行業(yè)之間的信息分享，為行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、個(gè)人構(gòu)建自己的信用資產(chǎn)庫(kù)。第四個(gè)是“用信”，一方面為百姓提供信息查詢、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別等服務(wù)，另一方面為政府部門分類監(jiān)管提供參考。

　　我們希望能夠打造信用創(chuàng)新工廠，聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室要實(shí)現(xiàn)信用創(chuàng)新的業(yè)務(wù)價(jià)值，在這個(gè)聚集了各種資源的場(chǎng)景下能夠研發(fā)出更多的應(yīng)用場(chǎng)景，滿足實(shí)際需求。聯(lián)合實(shí)驗(yàn)還要實(shí)現(xiàn)其社會(huì)價(jià)值，我們希望今年上海發(fā)布市民信用指引手冊(cè)，告訴老百姓哪些行為可以增加信用，哪些行為將減少信用，如何修復(fù)信用，如何消費(fèi)信用等。我們將圍繞上海高質(zhì)量發(fā)展體系建設(shè)，發(fā)布信用環(huán)境綜合指數(shù)，圍繞信用環(huán)境綜合指數(shù)衍生出信用投資指數(shù)、信用生活指數(shù)，以及信用服務(wù)指數(shù)。我們希望能夠在這個(gè)創(chuàng)新工廠，挖掘出一些信用細(xì)分領(lǐng)域獨(dú)角獸企業(yè)，通過新產(chǎn)品、新技術(shù)、新模式，支撐信用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前已有30多家產(chǎn)學(xué)研用機(jī)構(gòu)參與到聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室的共建工作中。

　　上海市打通信用服務(wù)的最后一公里，建立行業(yè)和企業(yè)的信用工作站。通過信用工作站站長(zhǎng)（首席信用官），將相關(guān)政策信息快速傳播到基層。目前，已經(jīng)有50多家行業(yè)、商會(huì)企業(yè)參與到首席信用官體系當(dāng)中來。

　　上海體系化推進(jìn)信用惠民工作。去年年底，上海市信用惠民聯(lián)盟成立，推出具有上海特色的三個(gè)“信易+”項(xiàng)目。今年，我們會(huì)以清單的形式發(fā)布信用惠民措施為老百姓提供信用指南。目前，來自各個(gè)領(lǐng)域的信用惠民企業(yè)達(dá)到70多家。

　　本人倡議，建設(shè)城市信用建設(shè)社會(huì)組織合作聯(lián)盟，打通各個(gè)城市惠民措施，持有聯(lián)盟的信用證，就能夠走遍所有的聯(lián)盟城市，享受各個(gè)城市信用惠民的措施。
 
　　【高端對(duì)話】

　　多方協(xié)同 共推信用城市建設(shè)

　　2018中國(guó)城市信用建設(shè)高峰論壇主論壇在福州舉辦，在高端對(duì)話環(huán)節(jié)，北京大學(xué)教授章政對(duì)話社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市代表、守信激勵(lì)創(chuàng)新城市代表和企業(yè)代表，就信用城市建設(shè)進(jìn)行研討。

　　主持人： 
　　章政：北京大學(xué)教授 
　　對(duì)話嘉賓： 
　　林飛：福建省福州市委常委、副市長(zhǎng)
　　金潔：江蘇省蘇州市副市長(zhǎng)
　　鄧嗣陶：陜西省延安市委常委、副市長(zhǎng)
　　許恒：芝麻信用管理有限公司企業(yè)征信業(yè)務(wù)總監(jiān) 
　　曾途：成都數(shù)聯(lián)銘品科技有限公司董事長(zhǎng)
　　蔡楠：滴滴出行副董事長(zhǎng) 
 

　　福建省福州市委常委、副市長(zhǎng)林飛：

　　信用讓生活更美好，政府在其中應(yīng)該發(fā)揮更好的作用。首先，政府帶頭守信，通過政務(wù)誠(chéng)信引領(lǐng)社會(huì)信用體系的建設(shè)。其次，政府部門要制定規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃，組織各方積極參與。當(dāng)前，特別要圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快構(gòu)建以信用監(jiān)管為核心的的監(jiān)管體系。再次，信用既是城市的軟實(shí)力，也是城市高質(zhì)量發(fā)展的硬支撐。信用產(chǎn)業(yè)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)一個(gè)范疇，因此要大力發(fā)展信用產(chǎn)業(yè)，使之跟數(shù)字經(jīng)濟(jì)有機(jī)融合，成為數(shù)字中國(guó)有機(jī)組成部分。
　　目前，福州在信用體系建設(shè)中面臨的難點(diǎn)，第一是信用反饋制度還不夠完善，是我們?cè)谛庞贸鞘薪ㄔO(shè)方面需要加強(qiáng)的。第二是數(shù)據(jù)共享，銀行已經(jīng)有一套信用體系，與金融機(jī)構(gòu)  之間的信用體系如何互通是一個(gè)很重要的問題。第三是第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、發(fā)育得還不夠充分。
 

　　江蘇省蘇州市副市長(zhǎng)金潔：

　　本次高峰論壇的主題是信用讓生活更美好，要讓老百姓有感覺，政府必須要有所作為。公務(wù)人員誠(chéng)實(shí)守信將發(fā)揮率先引領(lǐng)和帶動(dòng)的作用，蘇州將誠(chéng)信作為干部教育中的重要部分。讓守信市民有感，還需要為他們提供更好的信用產(chǎn)品，讓守信市民感覺到信用帶來的價(jià)值，讓守信企業(yè)感覺到企業(yè)的發(fā)展更有前途，這是政府部門的責(zé)任，因此還有很多的值得探索、探討的空間。
　　蘇州2015年開始嘗試推出桂花分，目前有很多應(yīng)用場(chǎng)景，但是桂花分是對(duì)市民自然人的。近期，我們?cè)诳紤]能否針對(duì)一些特定的自然人，使其桂花分的應(yīng)用范圍能有更大突破。比如，針對(duì)個(gè)體工商戶，將其桂花分和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)接起來，這將有助于解決在行政管理中的一些難點(diǎn)和痛點(diǎn)。
 

　　陜西省延安市委常委、副市長(zhǎng)鄧嗣陶：

　　關(guān)于信用有價(jià)還是無價(jià)的問題，從現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)角度來講，現(xiàn)在大家都認(rèn)為信用是一種資產(chǎn)，是資產(chǎn)就有價(jià)。但是，從另外一個(gè)角度來講，信用還包含道德的層面，從道德角度講信用是無價(jià)的，是無價(jià)之寶。

　　我國(guó)城市信用建設(shè)在政策的引領(lǐng)下，經(jīng)過多年努力，已經(jīng)取得了非常顯著的成效和成果，并且得到很好的應(yīng)用。同時(shí)，很多機(jī)構(gòu)和企業(yè)已經(jīng)深度介入到信用建設(shè)中，尤其是大數(shù)據(jù)和服務(wù)平臺(tái)這樣的高端工具切入到信用建設(shè)中來，為信用建設(shè)插上了翅膀。同時(shí)，目前，來自不同的地區(qū)、領(lǐng)域、行業(yè)的力量，都聚焦到城市信用建設(shè)上，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，有助于將社會(huì)信用建設(shè)推向一個(gè)更高的高度，所以信用建設(shè)的前景一片光明，將來的信用社會(huì)指日可待。
 

　　芝麻信用管理有限公司企業(yè)征信業(yè)務(wù)總監(jiān)許恒：

　　芝麻信用一直致力于解決消費(fèi)者和商家之間，商家和商家之間的信任問題。芝麻信用作為一家商業(yè)機(jī)構(gòu)積極投入到信用場(chǎng)景的創(chuàng)造中，非常有幸參與國(guó)家發(fā)改委指導(dǎo)“信易租”的項(xiàng)目，站在商業(yè)機(jī)構(gòu)的角度看，兩個(gè)支持我們感受最深：

　　第一是在理念和政策上的支持?，F(xiàn)在的理念的政策不僅包括針對(duì)失信的懲戒，更包括針對(duì)守信的倡導(dǎo)。對(duì)大部分用戶來說，引導(dǎo)和鼓勵(lì)更容易被接受。第二是資源和協(xié)調(diào)上的支持。最初，芝麻信用是做辦公免押，在辦公租賃場(chǎng)景下，為芝麻信用觸達(dá)的用戶提供此項(xiàng)服務(wù)。但在政府支持下，一定會(huì)有更多的地方政府、園區(qū)參與這個(gè)項(xiàng)目中，進(jìn)而一起通過“信用”為更多守信的雙創(chuàng)企業(yè)，為他們節(jié)約更多成本，更好地發(fā)展他們的業(yè)務(wù)。
 

　　成都數(shù)聯(lián)銘品科技有限公司董事長(zhǎng)曾途：

　　信用作為基礎(chǔ)設(shè)施，是國(guó)家軟實(shí)力的象征，信用發(fā)展好壞決定了國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中交易成本的高低。在社會(huì)各方的探索下，利用信用在創(chuàng)新場(chǎng)景上的應(yīng)用，提供了各種民生便民的服務(wù)、國(guó)家治理的服務(wù)、國(guó)家監(jiān)管的服務(wù)、企業(yè)的服務(wù)等。未來，將降低整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的交易成本，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型起到核心作用。

　　我國(guó)的信用體系建設(shè)要走中國(guó)的道路，也就是政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、搭建生態(tài)、建立標(biāo)準(zhǔn)的方式。在未來的信用管理工作中，政府的核心作用是要建立統(tǒng)一的信用框架和標(biāo)準(zhǔn)，加以指導(dǎo)，而在不同信用場(chǎng)景中需要各個(gè)專業(yè)機(jī)構(gòu)和層次參與進(jìn)來，共同搭建生態(tài)鏈。通過頂層設(shè)計(jì)，在信用實(shí)踐中逐步形成標(biāo)準(zhǔn)，再反饋到不同信用場(chǎng)景中驗(yàn)證，從而讓群眾真正認(rèn)識(shí)到信用給生活帶來的便利。
 

　　滴滴出行副董事長(zhǎng)蔡楠：

　　人無信而不立，在現(xiàn)代社會(huì)上，無論是國(guó)家、企業(yè)，還是個(gè)人，信用都是維系或者衡量市場(chǎng)主體的不可或缺的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于共享經(jīng)濟(jì)來說，信用是不可或缺的環(huán)境。

　　“信易+”系列項(xiàng)目的啟動(dòng)實(shí)施，政府部門發(fā)揮的作用是引領(lǐng)發(fā)展和保駕護(hù)航。引領(lǐng)發(fā)展就是相關(guān)政府部門提供的業(yè)務(wù)支持，這是我們實(shí)施“信易+”項(xiàng)目的必要條件。關(guān)于保駕護(hù)航，滴滴打車積累了大量的出行數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)要與政府對(duì)接，與國(guó)家信息中心對(duì)接，數(shù)據(jù)交互不存在脫節(jié)的問題，但是存在價(jià)值轉(zhuǎn)向的問題，包括數(shù)據(jù)遺失、損失等。希望政府部門在此方面提供更多支持，在有關(guān)部門的帶領(lǐng)、維護(hù)下，更好地把信用體系建設(shè)起來。