福建省交通運輸廳關于印發(fā)《福建省交通建設市場信用信息管理實施細則》的通知

——來源：福建省交通運輸廳

 

 各設區(qū)市(區(qū))交通局(委)、沿海各港口局，省高指，省公路局，省港航局，省運管局、省交通質監(jiān)局，省交通造價站，省交通通信與應急中心:

　　為加強我省公路、水運建設市場信用信息管理，規(guī)范全省公路、水運建設從業(yè)單位和人員的市場行為，營造誠實守信的市場環(huán)境，廳研究制定了《福建省交通建設市場信用信息管理實施細則》，經2017年7月3日廳務會議審議通過，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

福建省交通運輸廳

2017年7月7日

福建省交通建設市場信用信息管理實施細則

　　第一章 總則

　　第一條　為加強我省公路、水運建設市場信用信息管理，規(guī)范全省公路、水運建設從業(yè)單位和人員的市場行為，營造誠實守信的市場環(huán)境，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《福建省公共信用信息管理暫行辦法》、交通運輸部《公路建設市場信用信息管理辦法（試行）》、《水運工程建設市場信用信息管理辦法（試行）》以及《福建省交通建設市場信用考核管理辦法》等有關規(guī)定，結合我省實際，特制定本實施細則。

　　第二條　本實施細則適用于我省公路、水運、運輸場站建設項目（涉及國家秘密的除外，以下同）及從業(yè)的施工、監(jiān)理、勘察設計、試驗檢測、咨詢、材料供應（包括建筑材料、建筑構配件和設備等）、項目建設管理（代建）及招標代理等從業(yè)單位和人員（以下簡稱從業(yè)單位和人員）的信用信息管理工作。

　　第三條 本實施細則所稱的信息管理包括《福建省公路水路建設市場信用信息應用系統(tǒng)》（以下簡稱《信息系統(tǒng)》）的建設、維護以及信息的采集、審核、上報和發(fā)布等工作。

　　第四條　信用信息管理活動應當遵循誠實、守信、客觀、公正、公開、公平的原則，確保信用信息的真實性、完整性、及時性和準確性。

　　第二章　信用信息內容

　　第五條 公路、水運、運輸場站建設市場信用信息主要包括建設項目基本情況信息，從業(yè)單位（含從業(yè)人員，以下同）基本情況信息（包括業(yè)績信息、資質資格信息）、良好行為信息和不良行為信息，從業(yè)單位信用考核信息。

　　第六條 建設項目基本情況信息包括項目名稱、項目類型、技術等級、建設單位（代建單位）、主要建設內容、建設規(guī)模、開工日期、交工驗收日期、竣工驗收日期、完工日期、驗收質量、主要工程量、基建程序、項目投資等信息，其中合同段信息包括合同段編號、合同段類型、開始樁號、結束樁號、合同價、合同段實施單位、主要負責人及聯(lián)系方式（手機號）等信息，工程進度包括總體進度安排、項目前期進展情況、項目進度、資金支付等信息；具體按信用信息管理系統(tǒng)要求填寫。

　　第七條 從業(yè)單位基本情況信息主要指從業(yè)單位的名稱、統(tǒng)一社會信用代碼或組織機構代碼、企業(yè)類型、注冊所在地、執(zhí)照號、注冊日期、有效日期、經營范圍、單位聯(lián)系人及聯(lián)系方式（手機號）、法定代表人、單位負責人、技術負責人、安全生產責任人等信息，還包括企業(yè)相關許可信息、資質信息、人員詳細信息、人員統(tǒng)計信息、財務信息、自有設備信息、業(yè)績信息等，具體按信用信息管理系統(tǒng)要求填寫。

　　第八條 從業(yè)單位良好行為信息主要有：

　?。ㄒ唬臉I(yè)單位在實施具體公路水運工程建設過程中嚴格遵守有關法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和有關的強制性標準，嚴格履行合同，重信承諾，在維護市場秩序中起到良好的作用，受到有關主管部門或行業(yè)協(xié)會表彰和獎勵的信息；

　?。ǘ┍皇〖壖耙陨辖煌ㄟ\輸主管部門評價為較好以上信用等級（AA級、A級）的記錄。

　　第九條 從業(yè)單位不良行為信息主要有：

　?。ㄒ唬臉I(yè)單位在實施具體公路、水運工程建設過程中違反有關法律、法規(guī)、規(guī)章和有關強制性標準，在工期、質量、安全、環(huán)境和市場秩序等方面造成不良影響，受到各級交通運輸(港口)主管部門、質量監(jiān)督機構和其他有關行政主管部門行政處罰等不良行為信息。

　?。ǘ┍皇〖壖耙陨辖煌ㄟ\輸主管部門評價為較差及以下信用等級（C級、D級）的記錄。

　　第十條 信用考核信息是指省交通運輸廳按照《福建省交通建設市場信用考核管理辦法》有關規(guī)定，組織開展的公路、水運、運輸場站工程建設、勘察設計、施工、監(jiān)理、試驗檢測等從業(yè)單位及主要人員信用考核與考核結果。

　　第三章 管理職責

　　第十一條 信用信息管理實行統(tǒng)一管理、分級負責。

　　第十二條 省交通運輸廳負責全省公路、水運建設市場信用信息統(tǒng)一管理工作。省高速公路建設總指揮部（以下簡稱“省高指”）、省公路管理局（以下簡稱“省公路局”）、省港航管理局（以下簡稱“省港航局”）、省運輸管理局（以下簡稱“省運管局”）、省交通建設質量安全監(jiān)督局（以下簡稱“省交通質監(jiān)局”）、省交通工程造價管理站（以下簡稱“省交通造價站”）按照職責分工，分別負責建設市場信用信息具體管理工作。

　　各設區(qū)市（區(qū)）交通運輸局（委）、沿海各港口局（以下簡稱“各設區(qū)市交通、港口主管部門”）分別負責本管轄區(qū)公路、水運建設市場信用信息的管理工作；省交通信息通信與應急處置中心（以下簡稱“省交通通信與應急中心”）具體負責信息系統(tǒng)的建設、維護工作。

　　第十三條 省交通運輸廳信用信息管理的主要職責是：

　　（一）制定和完善我省公路、水運建設市場信用信息管理制度并組織實施；

　?。ǘ┙ㄔO和完善我省公路、水運建設市場《信息系統(tǒng)》；

　?。ㄈ┲笇」?、水運建設市場信用信息管理工作；

　　（四）向交通運輸部報送我省公路、水運建設市場有關信用信息；加強與交通運輸部和省直有關部門的聯(lián)系，逐步推進信用信息互聯(lián)互通，實現信息共享、管理聯(lián)動。

　　（五）發(fā)布以下信息：

　　1.我省公路、水運建設項目基本情況信息；

　　2.在我省工商注冊的公路、水運建設從業(yè)單位基本情況信息；

　　3.在我省從事公路、水運建設的從業(yè)單位的良好行為信息、不良行為信息和信用考核信息；

　　4.其他與我省公路、水運建設市場有關的信息。

　　第十四條 省高指信用信息管理的主要職責是：

　　（一）負責做好信息系統(tǒng)與高速公路建設管理系統(tǒng)互聯(lián)互通工作，及時推送高速公路建設項目基本情況信息；

　?。ǘ┙M織確定列入我省高速公路建設市場半年度、年度信用考核名單，開展信用考核并及時報送信用考核結果；

　　（三）整理、報送對高速公路項目獎懲產生的良好行為和不良行為記錄信息。

　　第十五條 省公路局信用信息管理的主要職責是：

　?。ㄒ唬┴撠熥龊眯畔⑾到y(tǒng)與普通公路建設管理系統(tǒng)互聯(lián)互通工作，及時推送普通公路建設項目基本情況信息；

　　（二）組織確定列入我省普通公路建設市場半年度、年度信用考核名單，開展信用考核并及時報送信用考核結果；

　?。ㄈ┱?、報送對普通公路項目獎懲產生的良好行為和不良行為記錄信息。

　　第十六條 省港航局信用信息管理的主要職責是：

　?。ㄒ唬┘皶r推送水運工程建設項目基本情況信息；

　?。ǘ┙M織確定列入我省水運工程建設市場半年度、年度信用考核名單，開展信用考核并及時報送信用考核結果；

　　（三）整理、報送對水運工程項目獎懲產生的良好行為和不良行為記錄信息。

　　第十七條 省運管局信用信息管理的主要職責是：

　　組織確定列入我省運輸場站項目法人半年度、年度信用考核名單，開展信用考核并及時報送信用考核結果。

　　第十八條 省交通質監(jiān)局信用信息管理的主要職責是：

　　（一）負責做好信息系統(tǒng)與交通工程質量安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通工作，及時推送交通工程項目基本情況信息；

　?。ǘ徍嗽谖沂」ど套缘墓贰⑺\監(jiān)理、試驗檢測單位基本情況信息（不含企業(yè)業(yè)績）；

　　（三）開展信用考核并及時報送信用考核結果；

　　（四）整理、報送對公路、水運建設項目獎懲產生的良好行為和不良行為記錄信息。

　　第十九條 省交通造價站信用信息管理的主要職責是：

　　（一）審核在我省從事公路、水運建設項目造價咨詢業(yè)務的造價咨詢企業(yè)基本情況信息（不含企業(yè)業(yè)績）；

　　（二）開展信用考核并及時報送信用考核結果；

　?。ㄈ┱?、報送對公路、水運建設項目獎懲產生的良好行為和不良行為記錄信息。

　　第二十條 省交通通信與應急中心信用信息管理的主要職責是：

　?。ㄒ唬┴撠熜庞眯畔⑾到y(tǒng)的建設、維護及數據安全保障工作；

　?。ǘ┴撠熥龊眯庞眯畔⑾到y(tǒng)使用的指導、培訓工作。

　　第二十一條　各設區(qū)市交通、港口主管部門信用信息管理的主要職責是：

　　（一）督促在建公路、水運工程項目在相關信息管理系統(tǒng)及時錄入、更新基本情況信息；

　　（二）督促在本管轄區(qū)工商注冊的公路、水運工程施工、監(jiān)理、勘察設計、試驗檢測等從業(yè)單位及時錄入、更新基本情況信息；

　?。ㄈ┘皶r審核本管轄區(qū)工商注冊的公路、水運工程施工、監(jiān)理、勘察設計、試驗檢測等從業(yè)單位基本情況信息；

　?。ㄋ模┙M織報送本管轄區(qū)公路、水運工程項目半年度、年度信用考核名單，開展信用考核并及時報送信用考核結果；

　?。ㄎ澹┱?、報送對本管轄區(qū)公路、水運工程項目獎懲產生的良好行為和不良行為記錄信息。

　　第二十二條　各公路、水運建設各項目建設單位（或代建單位）負責本項目基本信息的錄入和上報工作；在我省工商注冊的公路、水運建設各從業(yè)單位負責本單位基本情況信息的錄入、上報工作。項目建設單位應在項目立項后1個月內錄入相關信息，并及時更新、完善。項目從業(yè)單位應在簽訂合同后1個月內錄入相關信息，并及時更新、完善。

　　第四章　信用信息的采集、審核、發(fā)布和變更

　　第二十三條　相關信息（涉及個人隱私、商業(yè)秘密等信息除外）依照《中華人民共和國政府信息公開條例》有關規(guī)定向社會公布。

　　第二十四條 公路、水運建設項目基本情況信息的采集、發(fā)布按以下流程：

　?。ㄒ唬└鞴?、水運建設各項目建設單位（或代建單位）按項目類別，在高速公路、普通公路、水運工程建設管理系統(tǒng)錄入本項目基本信息；或登錄《信息系統(tǒng)》補充錄入項目基本信息；并對其真實性負責。

　?。ǘ┦「咧?、省公路局、省港航局、省交通質監(jiān)局分別負責組織向《信息系統(tǒng)》推送項目基本情況信息。

　?。ㄈ缎畔⑾到y(tǒng)》記入、發(fā)布項目基本信息。

　?。ㄋ模┮陨匣厩闆r信息發(fā)生變化時應及時變更，變更信息的采集、發(fā)布仍按以上流程。

　　第二十五條 在我省工商注冊的公路水運工程施工、監(jiān)理、勘察設計、試驗檢測、造價咨詢等從業(yè)單位基本情況信息的采集、審核和發(fā)布按以下流程：

　?。ㄒ唬┕?、水運工程各從業(yè)單位登錄《信息系統(tǒng)》，錄入、報送本單位基本情況信息，填報的信息若涉及個人隱私、商業(yè)秘密等，需注明不可公布，并對其真實性負責。

　?。ǘ┕?、水運工程各從業(yè)單位及人員公路、水運工程業(yè)績信息，分別由業(yè)績所在地設區(qū)市交通、港口主管部門負責審核；公路、水運工程施工、勘察設計單位其他基本情況信息分別由企業(yè)工商注冊地的設區(qū)市交通、港口行政主管部門負責審核，監(jiān)理、試驗檢測單位其他基本情況信息由省交通質監(jiān)局負責審核，造價咨詢企業(yè)其他基本情況信息由省交通造價站負責審核。審核時限10個工作日。

　　（三）省交通運輸廳復核發(fā)布經審核的相關信息。

　?。ㄋ模┮陨匣厩闆r信息發(fā)生變化時應及時變更，變更信息的采集、審核和發(fā)布仍按以上流程。

　　第二十六條 公路水運建設從業(yè)單位良好行為信息（不含信用考核信息）的采集、審核和發(fā)布按以下流程。

　?。ㄒ唬└鲝臉I(yè)單位登錄《信息系統(tǒng)》，錄入、報送本單位良好行為信息，并對其真實性負責。

　?。ǘ└骷壗煌ü芾聿块T產生的公路、水運企業(yè)良好行為信息，由產生良好信息的管理部門負責審核；交通系統(tǒng)外其他行政主管部門或行業(yè)協(xié)會產生的良好信息，由企業(yè)工商注冊地的設區(qū)市交通、港口行政主管部門負責審核。

　　（三）《信息系統(tǒng)》記入、發(fā)布經審核的相關信息。各設區(qū)市交通、港口行政主管部門及省直相關單位也可登陸《信息系統(tǒng)》，錄入、發(fā)布本單位產生的良好行為信息。

　　（四）公路、水運建設從業(yè)單位良好行為信息發(fā)生變化需變更時，變更信息的采集、審核和發(fā)布仍按以上流程。

　　第二十七條 公路水運建設從業(yè)單位不良行為信息（不含信用考核信息）的采集和發(fā)布按以下流程。

　?。ㄒ唬└髟O區(qū)市交通、港口主管部門及省直相關單位登陸《信息系統(tǒng)》，錄入、報送本單位（含所屬質監(jiān)機構）產生的從業(yè)單位不良行為信息，同時上傳相關確認文件（掃描件）。

　　（二）《信息系統(tǒng)》記入、發(fā)布經審核的相關信息；

　?。ㄈ┕?、水運建設從業(yè)單位不良行為信息發(fā)生變化（包含經行政復議、行政訴訟以及行政執(zhí)法監(jiān)督變更或撤銷的處罰決定等）需變更時，變更信息的采集和發(fā)布仍按以上流程。

　　第二十八條 公路、水運、運輸場站項目建設從業(yè)單位信用考核信息由省廳負責采集、發(fā)布。

　　第二十九條　任何機關、組織和個人認為公布的信息有誤的，均可向省交通運輸廳提出異議；省交通運輸廳將組織核實、更正，并通過信息平臺予以公告。

　　第三十條 信用信息公布期限按照以下規(guī)定設定：

　?。ㄒ唬┙ㄔO項目基本情況信息、從業(yè)單位基本情況信息公布期限為長期；

　　（二）良好行為信息公布期限為2年，信用考核信息公布期限為至下年度考核結果公布之日止；

　?。ㄈ┎涣夹袨樾畔⒐计谙逓?/span>2年，信用考核信息公布期限為至下年度考核結果公布之日止，處理期限未滿的不良行為信息將延長至處理期滿；上述期限均自認定相應行為或作出相應決定之日起計算；公布信息期滿后系統(tǒng)將自動解除公布，轉為系統(tǒng)檔案信息。

　　第五章 　附則

　　第三十一條 各相關單位應當建立健全公路水運建設市場信用信息管理工作制度，指定專人或委托專門機構負責信用信息管理工作，保證信用信息及時更新。

　　第三十二條 各從業(yè)單位違反本細則規(guī)定，瞞報和虛報相關信息的，給予通報批評；情節(jié)嚴重的，直接考核定級為C級。

　　第三十三條 各級交通管理部門及其工作人員在信用信息征集、管理和使用工作中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，將依法追究相關責任。

　　第三十四條 本實施細則由省交通運輸廳負責解釋。

　　第三十五條 本實施細則自頒布之日起執(zhí)行。原《福建省公路、水運建設市場信用信息管理實施細則》（試行）（閩交建〔2010〕131號）同時廢止。