關于在國資監(jiān)管中使用信用記錄和信用報告的通知

 榕國資委法規(guī)〔2017〕541號

各所出資企業(yè)、新區(qū)集團，委機關各處（室）部、監(jiān)事會：

為貫徹落實《福州市人民政府辦公廳印發(fā)關于落實社會信用體系建設規(guī)劃提升城市信用水平的工作方案的通知》（榕政辦〔2016〕261號）和《福州市社會信用體系領導小組辦公室關于在行政管理事項中使用信用記錄和信用報告的通知》（榕發(fā)改信用〔2016〕19號）精神，我委結(jié)合工作實際，就推動在國資監(jiān)管領域中廣泛應用信用記錄和信用報告工作通知如下：

  一、充分認識國資監(jiān)管中應用信用信息的重要意義

推進信用記錄和信用報告在國資監(jiān)管領域的應用，能有效培育市場信用需求和提升社會誠信意識，有利于加強市場監(jiān)管，維護公平競爭，改善社會管理；有利于提升社會誠信意識，解決社會經(jīng)濟活動中誠信缺失、懲戒不力等突出問題；有利于改進工作作風，提高管理效能。

二、完善社會信用主體信用記錄和信用報告

 (一)信用記錄，是指全市行政機關、司法機關和具有行政管理職能的公共事業(yè)單位在履行職責過程中產(chǎn)生或掌握的有關信用狀況的數(shù)據(jù)和資料。上述部門(單位)將信用信息及時錄入省(市)公共信用信息系統(tǒng)，并依法公開。

(二)信用報告，是指依法設立從事信用服務的機構(gòu)，通過依法對社會法人或個人信用信息的采集、加工而形成的反映社會法人或個人信用狀況的評估、評級等信用產(chǎn)品。

(三)信用報告由省(市)信用辦備案或認可的信用服務機構(gòu)出具。信用服務機構(gòu)要堅持公平、公正、獨立的原則，出具信用報告。信用報告有效期原則上為1年，有效期內(nèi)可重復使用，在信用報告有效期內(nèi)行政相對人出現(xiàn)重大信用危機，需重新信用評級的除外。

三、在國資監(jiān)管中應用信用記錄和信用報告

委機關各處（室）部、監(jiān)事會在政府采購、資質(zhì)審核、評先評優(yōu)、市場準入、債券發(fā)行及指導企業(yè)招標投標、申請資金扶持等監(jiān)管工作中，應當查詢公共信用信息平臺中的信用記錄，并注重完善我委的信用信息，同時要求相關市場主體提供由第三方信用服務機構(gòu)出具的信用記錄或信用報告。

鼓勵所出資企業(yè)在大宗交易（含大宗物資集中采購）、經(jīng)濟合同、合資合作等商業(yè)活動或其他活動中，根據(jù)自身防范信用風險的需求，查詢公共信用信息平臺中的信用記錄。企業(yè)可憑企業(yè)組織機構(gòu)代碼證和單位介紹信查詢本企業(yè)的信用記錄，個人可憑身份證查詢本人的信用記錄。

四、落實信用承諾制度

    信用承諾，是指行政相對人根據(jù)行政機關及具有行政管理職能的公共事業(yè)單位的要求和誠實信用原則，對自身的信用狀況、申請材料的真實性以及違約責任作出書面承諾，承諾違法失信后將自愿接受約束和懲戒。信用承諾納入信用主體信用記錄，接受社會監(jiān)督，并作為行政管理部門事中事后監(jiān)管的參考。    

五、強化責任落實

在使用信用記錄和信用報告時，應依法做好涉及企業(yè)商業(yè)秘密和個人隱私的保護工作，未經(jīng)信用信息主體同意，不得將其信用記錄、信用報告及相關內(nèi)容提供給其他部門、機構(gòu)或個人。違法公布、使用信用信息，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，應當依法承擔相關責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。   

                                                  福州市國資委

2017年11月3日