連維良:目前有400多萬人次因為失信被限制乘坐飛機

2016年06月17日 　來源： 新華網(wǎng)

　　新華網(wǎng)北京6月17日電（底東娜）17日下午國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，請國家發(fā)展改革委副主任連維良介紹建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度有關(guān)情況，并答記者問。

    新華社記者: 在發(fā)布材料第8頁有一些數(shù)據(jù)，我有一些疑問，據(jù)不完全統(tǒng)計，有關(guān)部門對失信主體有一些限制，多少人次，做了些什么，這些統(tǒng)計的時間是從什么時候開始的，統(tǒng)計的出處在哪里？做出這些限制的話，是根據(jù)什么做出來的，需要怎樣的程序？哪些部門可以做這樣的限制？謝謝。

    連維良: 在國務(wù)院出臺《指導(dǎo)意見》之前，相關(guān)部門已經(jīng)在守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒方面進行了較長時間的探索。我們對失信聯(lián)合懲戒首先是對法院判決的失信被執(zhí)行人開始的。去年，發(fā)改委、最高人民法院和44個部委聯(lián)合制定了一個對法院判決的失信被執(zhí)行人，社會上俗稱的“老賴”進行聯(lián)合懲戒的辦法，這中間有90多條懲戒措施。另外發(fā)展改革委和證監(jiān)會、人民銀行，會同20多個部門聯(lián)合制定了對上市公司失信行為的聯(lián)合懲戒辦法，和稅務(wù)總局聯(lián)合制定了對失信納稅人的聯(lián)合懲戒辦法。還有，和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定了對安全生產(chǎn)領(lǐng)域嚴重失信的生產(chǎn)經(jīng)營單位的聯(lián)合懲戒辦法?，F(xiàn)在應(yīng)該說已經(jīng)出臺了5個聯(lián)合懲戒備忘錄，當(dāng)然開始實施的時間不一樣。你提到的這些數(shù)字，就是這些聯(lián)合懲戒備忘錄生效以來累積的結(jié)果。這些懲戒的措施都是由相關(guān)職能部門做出的，他們做出這個的依據(jù)是相關(guān)職能部門所提供的失信記錄，進行處罰的依據(jù)，就是剛才我說到的，都是有法律法規(guī)的依據(jù)，而且每項懲戒措施都找出了法律法規(guī)的依據(jù)，當(dāng)然依據(jù)是分散在不同的法律法規(guī)當(dāng)中。所以，現(xiàn)在五個聯(lián)合懲戒的備忘錄實施以來，發(fā)揮了很大的作用，比方說剛才這上面講到的數(shù)字，已經(jīng)有40萬左右的失信被執(zhí)行人由于受到了來自多部門的聯(lián)合懲戒，付出了很大的代價，所以就盡快糾正了他的失信行為，這也正是聯(lián)合懲戒所起的作用。比如說上面講到的，有400多萬人次因為失信被限制乘坐飛機。

    我們現(xiàn)在還正在制定新的一些備忘錄，比方說在食品藥品領(lǐng)域、環(huán)境保護領(lǐng)域等等，現(xiàn)在有了這樣一個《指導(dǎo)意見》，我們要把《指導(dǎo)意見》進一步細化到每一個與大家相關(guān)的領(lǐng)域當(dāng)中，今后在每個領(lǐng)域發(fā)生失信的行為，都將按照這個辦法受到懲戒。