小標(biāo)志的大作為——工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門地理標(biāo)志商標(biāo)精準(zhǔn)扶貧工作記

小標(biāo)志的大作為——工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門地理標(biāo)志商標(biāo)精準(zhǔn)扶貧工作記

2017年08月30日    信息來源：工商行政管理半月沙龍

   別看地理標(biāo)志商標(biāo)是一枚小小的標(biāo)志，它可是與“三農(nóng)”聯(lián)系最為密切的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，既能直接促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧；又能促進(jìn)貧困地區(qū)通過生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，直接體現(xiàn)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念；還能弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)文化、樹立文化自信，可以說能從物質(zhì)和精神兩個(gè)層面推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧。正因如此，工商總局將地理標(biāo)志商標(biāo)工作作為商標(biāo)改革工作的兩個(gè)抓手之一，繼3月28日在福建寧德召開地理標(biāo)志商標(biāo)富農(nóng)工作座談會(huì)推廣“寧德經(jīng)驗(yàn)”后，于8月25日又在江蘇淮安召開全國(guó)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門地理標(biāo)志商標(biāo)精準(zhǔn)扶貧經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)推廣“淮安經(jīng)驗(yàn)”。 

　　淮安經(jīng)驗(yàn)特色鮮明 

　　截至2017年7月，我國(guó)地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)達(dá)3712件，淮安市地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)數(shù)量達(dá)116件，在全國(guó)334個(gè)地級(jí)行政區(qū)中排名第一。 

　　116件地理標(biāo)志商標(biāo)領(lǐng)跑全國(guó)，成為精準(zhǔn)扶貧助推器 ，首要的是政府重視與扶持，而工商部門主動(dòng)爭(zhēng)取政府支持，協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同發(fā)力是關(guān)鍵。經(jīng)過多年的努力，在市政府牽頭下，工商、農(nóng)委、扶貧辦、糧食等部門群策群力、主動(dòng)作為，淮安已經(jīng)將地理標(biāo)志打造成為引領(lǐng)淮安農(nóng)民脫貧致富的“金字招牌”：“盱眙龍蝦”品牌價(jià)值達(dá)169.91億元，雄踞全國(guó)淡水產(chǎn)品品牌價(jià)值榜榜首；“淮安紅椒”被選為2011年消費(fèi)者最喜愛的中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌...... 

　　打造“金字招牌”，塑造品牌，淮安有意識(shí)有思路有舉措。江蘇省淮安市副市長(zhǎng)顧坤在淮安會(huì)上發(fā)言時(shí)指出，淮安市全方位拓寬地標(biāo)產(chǎn)業(yè)鏈條覆蓋面，打造區(qū)域公共品牌；不斷放大地標(biāo)工作格局，加強(qiáng)品牌宣傳，推動(dòng)淮安地標(biāo)國(guó)際化。 

  記者觀摩盱眙龍蝦時(shí)，就強(qiáng)烈感受到盱眙縣圍繞“小龍蝦”做足“大文章”。從養(yǎng)殖、販運(yùn)到烹飪，盱眙龍蝦已經(jīng)形成了一條非常完整的產(chǎn)業(yè)鏈，并且?guī)?dòng)了餐飲、文化、會(huì)展、電子商務(wù)、物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)還催生了獨(dú)具特色的盱眙龍蝦創(chuàng)業(yè)學(xué)院，目前全縣從事與龍蝦相關(guān)的行業(yè)人數(shù)已超10萬，每8個(gè)盱眙人中就有1人從事龍蝦產(chǎn)業(yè)，龍蝦品牌價(jià)值、產(chǎn)業(yè)規(guī)模雙超百億。為宣傳盱眙龍蝦而連續(xù)17年舉辦的盱眙國(guó)際龍蝦節(jié)，已經(jīng)形成中國(guó)地方節(jié)慶中唯一的“四國(guó)聯(lián)動(dòng)，六地聯(lián)辦”格局，讓盱眙龍蝦名揚(yáng)天下。伴隨著供應(yīng)鏈優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的角逐，盱眙緊扣農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步保護(hù)和利用“盱眙龍蝦”地理標(biāo)志商標(biāo)品牌，走出了一條蝦稻共生的新路徑，如今“稻在水中長(zhǎng)，蝦在稻下游”的生態(tài)自然美景在盱眙隨處可見。 

　　品牌的塑造離不開強(qiáng)力的打假維權(quán)保護(hù)。為建立“盱眙龍蝦”等地理標(biāo)志產(chǎn)品價(jià)值長(zhǎng)久保護(hù)機(jī)制，淮安市建立“名、特、優(yōu)、稀”農(nóng)副產(chǎn)品地標(biāo)資源庫(kù)，引導(dǎo)地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)人引進(jìn)防偽技術(shù)，統(tǒng)一防偽標(biāo)碼，并以上網(wǎng)、電話可查詢等方法防范假冒行為；市、縣工商（市場(chǎng)監(jiān)管）部門與江蘇省盱眙龍蝦協(xié)會(huì)一起赴浙江、上海等地開展執(zhí)法保護(hù)行動(dòng)，有效維護(hù)了商標(biāo)持有人的合法權(quán)益。 

　　地標(biāo)扶貧亮點(diǎn)紛呈 

　　“淮安經(jīng)驗(yàn)”和“寧德經(jīng)驗(yàn)”，是工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門開展地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)、運(yùn)用、管理、保護(hù)工作，促進(jìn)“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的縮影。近年來，工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門不斷探索適宜本地的地理標(biāo)志商標(biāo)精準(zhǔn)扶貧做法。今年評(píng)選的地理標(biāo)志商標(biāo)精準(zhǔn)扶貧典型案例涉及的地市，除了寧德和淮安，還有湖北恩施土家族苗族自治州、寧夏吳忠、山東臨沂平邑縣、新疆巴音郭勒蒙古自治州、四川廣元、安徽六安、陜西漢中和浙江杭州。 

   這些地方的地理標(biāo)志商標(biāo)工作各有亮點(diǎn)，例如：湖北恩施“利川功夫紅茶”地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)后，利川縣建立了“三條監(jiān)管線”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、村組干部和茶農(nóng)組成屬地監(jiān)管線，工商、農(nóng)業(yè)及食藥監(jiān)組成部門監(jiān)管線，企業(yè)建立內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)管線；寧夏吳忠按照“宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜工則工”的原則，引導(dǎo)貧困村貧困戶科學(xué)選擇脫貧致富渠道，截至去年底，脫貧戶數(shù)達(dá)到51.04%，脫貧人數(shù)達(dá)到50.55%；山東臨沂平邑縣綜合規(guī)劃地理標(biāo)志產(chǎn)品連片種植基地的路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，推行規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化種植，既改善了群眾的生產(chǎn)生活條件，又提高了廣大群眾的種植技術(shù)和脫貧能力；新疆巴州的若羌縣把加強(qiáng)“若羌紅棗”地理標(biāo)志商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)作為工作重點(diǎn)，以“一線二網(wǎng)”為依托，強(qiáng)化商標(biāo)執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并與阿里巴巴、唯品會(huì)等采購(gòu)批發(fā)平臺(tái)建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系，大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)打假維權(quán)活動(dòng)；四川廣元將著力保護(hù)生態(tài)環(huán)境、發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，以全域旅游為統(tǒng)領(lǐng)，以生態(tài)康養(yǎng)為特色，全力推動(dòng)集觀養(yǎng)、居養(yǎng)、文養(yǎng)、食養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)于一體的生態(tài)康養(yǎng)融合發(fā)展，建設(shè)中國(guó)生態(tài)康養(yǎng)旅游名市，打造“綠色廣元、康養(yǎng)之都”；安徽六安建立地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)申報(bào)協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、地方志辦公室、工商質(zhì)監(jiān)（市場(chǎng)監(jiān)管）、科技、財(cái)政、食品藥品監(jiān)管等部門的業(yè)務(wù)協(xié)作。 

　　工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門積極作為成效顯著，地理標(biāo)志商標(biāo)工作得到了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。王勇國(guó)務(wù)委員在2017年世界地理標(biāo)志大會(huì)上指出：“我們通過實(shí)施地理標(biāo)志商標(biāo)專用權(quán)的制度，擴(kuò)大了地方名優(yōu)土特產(chǎn)品的市場(chǎng)美譽(yù)度，促進(jìn)了優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品的成長(zhǎng)壯大，更好地滿足了廣大消費(fèi)者對(duì)高品質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品和工藝品的需求。同時(shí)，也推動(dòng)了我國(guó)的精準(zhǔn)扶貧、旅游開發(fā)、特色小城鎮(zhèn)建設(shè)等相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?！?nbsp;

　　期待工作新進(jìn)展 

　　在深入推進(jìn)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略進(jìn)程中，商標(biāo)局將地理標(biāo)志商標(biāo)精準(zhǔn)扶貧工作作為一項(xiàng)重要抓手，必將迎來商標(biāo)改革工作新發(fā)展。在淮安會(huì)上，工商總局商標(biāo)局黨委書記、副局長(zhǎng)崔守東表示，商標(biāo)局將按照王勇國(guó)務(wù)委員和工商總局張茅局長(zhǎng)指示要求，以商標(biāo)注冊(cè)便利化改革為契機(jī)，以商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)為重點(diǎn)，以實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略為抓手，全面推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)管理體制改革，充分發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用，積極推進(jìn)地理標(biāo)志商標(biāo)精準(zhǔn)扶貧工作，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，助推“三農(nóng)”和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 

　　首先，將繼續(xù)加強(qiáng)注冊(cè)工作，進(jìn)一步暢通地理標(biāo)志商標(biāo)審查“綠色通道”， 打擊將地理標(biāo)志惡意搶注為普通商標(biāo)的行為，為地理標(biāo)志商標(biāo)精準(zhǔn)扶貧工作的開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其次，將協(xié)調(diào)各方加強(qiáng)運(yùn)用管理，引導(dǎo)地方政府將資金獎(jiǎng)勵(lì)轉(zhuǎn)向扶貧效益，指導(dǎo)注冊(cè)人完善管理制度，引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶在規(guī)范生產(chǎn)的同時(shí)走“科技興農(nóng)”道路，增強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。另外，將建立健全打擊地理標(biāo)志商標(biāo)侵權(quán)假冒工作機(jī)制，引導(dǎo)注冊(cè)人和使用人建立自我防范機(jī)制，推動(dòng)相關(guān)部門建立地理標(biāo)志保護(hù)多元共治的工作格局，確保精準(zhǔn)扶貧效果落到實(shí)處。還將加大宣傳力度，針對(duì)不同人群采用多層次的宣傳方式，充分發(fā)揮地理標(biāo)志在區(qū)分不同消費(fèi)品質(zhì)上的作用，在全社會(huì)營(yíng)造尊重地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)、運(yùn)用地理標(biāo)志商標(biāo)促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展的良好氛圍。 

（記者：田英  攝影：盧克余）