福建省文化和旅游廳 福建省發(fā)展和改革委員會 福建省財政廳印發(fā)《關于支持文旅行業(yè)恢復發(fā)展的紓困幫扶措施》的通知

各設區(qū)市文旅局、發(fā)改委、財政局，平潭綜合實驗區(qū)旅游文體局、經(jīng)發(fā)局、財政金融局：

　　為深入貫徹落實國家發(fā)展改革委等14個部門《關于促進服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干政策》和《福建省積極應對疫情影響進一步幫助市場主體紓困解難的若干措施》，統(tǒng)籌做好疫情防控和做大做強做優(yōu)文旅經(jīng)濟，全力支持文旅行業(yè)穩(wěn)崗就業(yè)、紓困解難，推動文化和旅游業(yè)恢復發(fā)展，我們制定了《關于支持文旅行業(yè)恢復發(fā)展的紓困幫扶措施》，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。 

　　福建省文化和旅游廳  福建省發(fā)展和改革委員會  福建省財政廳

　　2022年5月12日

（此件主動公開） 

關于支持文旅行業(yè)恢復發(fā)展的紓困幫扶措施

　　為貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省第十一次黨代會精神，統(tǒng)籌做好疫情防控和做大做強做優(yōu)文旅經(jīng)濟，全力支持我省文旅行業(yè)穩(wěn)崗就業(yè)、紓困解難、恢復發(fā)展，制定以下紓困幫扶措施。 

　　一、強化普惠性政策宣貫和落實 

　?。ㄒ唬┲笇髽I(yè)用好疫情防控、減稅降費、融資服務、社保減緩等普惠性政策。貫徹落實國家發(fā)展改革委等14個部門聯(lián)合印發(fā)的《關于促進服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干政策》（發(fā)改財金〔2022〕271號）、《福建省積極應對疫情影響進一步幫助市場主體紓困解難的若干措施》（閩政〔2022〕9號）和《文化和旅游部關于進一步調整暫退旅游服務質量保證金相關政策的通知》（文旅發(fā)電〔2022〕61號）等政策措施。在執(zhí)行中按照簡化流程、加快兌現(xiàn)、從高不重復的原則執(zhí)行，確保文旅企業(yè)應享盡享。（責任單位：省發(fā)改委、財政廳、文旅廳，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會） 

　?。ǘ和嘶蚓徑宦糜钨|量保證金。繼續(xù)執(zhí)行保證金暫退政策，符合條件的旅行社，可申請將暫退比例提高至100%。對2022年4月12日（含當日）以后取得旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證的旅行社，可申請暫緩交納保證金。暫退或緩交保證金補足期限均延至2023年3月31日。（責任單位：省文旅廳） 

　　二、實施重點領域紓困扶持 

　?。ㄈ┞眯猩?。對以組接團為核心業(yè)務的旅行社，根據(jù)全國旅游監(jiān)管服務平臺的近兩年業(yè)務經(jīng)營情況，誠信經(jīng)營等指標進行綜合考評。對綜合考評排名前100名旅行社，分四個檔次給予紓困補助，補助資金主要用于企業(yè)穩(wěn)崗就業(yè)、營銷宣傳等。第一檔給予排名前10名的每家補助50萬元，第二檔給予排名11-30名的每家補助40萬元，第三檔給予排名31-60名的每家補助20萬元，第四檔給予排名61-100名的每家補助10萬元。補助資金由省級財政保障。（責任單位：省文旅廳、財政廳，省稅務局） 

　?。ㄋ模┚皡^(qū)、度假區(qū)。對國家A級旅游景區(qū)和國家級、省級旅游度假區(qū)，根據(jù)近兩年業(yè)務經(jīng)營情況，誠信經(jīng)營等指標進行綜合考評。對兩者合并綜合考評排名前50名景區(qū)、度假區(qū)，分三個檔次給予紓困補助，補助資金主要用于企業(yè)穩(wěn)崗就業(yè)、營銷宣傳等。第一檔給予排名前10名的每家補助50萬元，第二檔給予排名11-25名的每家補助20萬元，第三檔給予排名26-50名的每家補助16萬元。補助資金由省級財政保障。（責任單位：省文旅廳、財政廳，省稅務局） 

　　三、促進旅游市場恢復發(fā)展 

　?。ㄎ澹┪馐∮慰腿腴}。在嚴格執(zhí)行疫情防控政策基礎上，對年內組織接待入閩過夜團隊游客的旅行社給予獎勵，每人每晚獎勵20元，每個團隊游客連續(xù)住宿2晚以上累積計算獎勵，但每團每人次獎勵金額最高為60元，每家旅行社獎勵總額不超過100萬元。獎勵資金超出預算額度時，獎勵標準按比例調整。（責任單位：省文旅廳、財政廳） 

　　（六）支持委托旅行社承接業(yè)務。鼓勵各級機關、企事業(yè)單位、社會團體將符合規(guī)定舉辦的工會活動、會展活動等委托旅行社承辦，委托旅行社承辦的業(yè)務，在相關規(guī)定標準和限額內，憑旅行社發(fā)票報銷。屬于政府采購范圍的，按規(guī)定開展采購活動。鼓勵各級機關、企事業(yè)單位、社會團體委托旅行社承辦活動時，提高預付款比例，加快各類支出支付進度。（責任單位：省文旅廳、財政廳、總工會） 

　　四、落實惠企信貸融資 

　?。ㄆ撸﹤矫嬷С?。鼓勵將符合條件的文旅建設項目和景區(qū)轉型升級項目納入政府專項債券支持范圍。鼓勵符合條件的文旅企業(yè)發(fā)行公司信用類債券。（責任單位：省財政廳、金融監(jiān)管局，福建證監(jiān)局、人行福州中心支行，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會） 

　　（八）接續(xù)貸款延期支持。鼓勵金融機構對受疫情影響嚴重、到期還款困難的企業(yè)，予以展期或續(xù)貸，通過適當降低利率、調整還款計劃等方式，減輕信貸償付壓力。鼓勵金融機構對中小微文旅企業(yè)主動減免服務收費。（責任單位：省金融監(jiān)管局，福建銀保監(jiān)局、人行福州中心支行） 

　　五、支持各地出臺紓困政策 

　　（九）鼓勵疊加政策精準幫扶。各設區(qū)市、縣（區(qū)）可結合實際，出臺幫助文旅企業(yè)應對疫情恢復發(fā)展的精準措施，發(fā)揮政策疊加效應，全力幫助文旅企業(yè)渡過難關。省發(fā)改委、財政廳、文旅廳對表現(xiàn)突出、紓困效果好的設區(qū)市、縣（區(qū)），在文旅品牌創(chuàng)建、景區(qū)創(chuàng)新提升、重點項目扶持、評先創(chuàng)優(yōu)、典型經(jīng)驗推廣等方面予以正向激勵。（責任單位：各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省發(fā)改委、財政廳、文旅廳） 

　　省級財政紓困補助資金為年度一次性資金。以上政策措施，有效期至2023年12月31日。其他措施，已有明確期限規(guī)定的按照原規(guī)定。廈門市可參照執(zhí)行，所需資金由廈門市政府統(tǒng)籌解決。