工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于做好2021年工業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)工作的通知

工信廳科函[2021]48號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門，部屬有關(guān)單位，中國質(zhì)量協(xié)會(huì)、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)：

為貫徹《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，落實(shí)全國工業(yè)和信息化工作會(huì)議部署，結(jié)合《工業(yè)和信息化部關(guān)于促進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升的實(shí)施意見》（工信部科〔2019〕188號(hào)）要求，現(xiàn)將做好2021年工業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高制造業(yè)質(zhì)量和效益、推動(dòng)質(zhì)量變革為目標(biāo)，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)，推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。

二、加強(qiáng)全面質(zhì)量管理

（一）促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量管理升級(jí)

鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立首席質(zhì)量官，明確企業(yè)質(zhì)量方針目標(biāo)，強(qiáng)化全員質(zhì)量意識(shí)，把質(zhì)量誠信落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)與質(zhì)量管理要求，開發(fā)適應(yīng)行業(yè)需求的質(zhì)量管理工具，編制指南指導(dǎo)企業(yè)關(guān)鍵工序質(zhì)量提升，加強(qiáng)缺陷預(yù)防、減少過程波動(dòng)、降低質(zhì)量損失。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)開展質(zhì)量管理體系成熟度評(píng)價(jià)，引導(dǎo)企業(yè)通過自評(píng)診斷和試點(diǎn)評(píng)價(jià)，系統(tǒng)識(shí)別和改進(jìn)質(zhì)量管理中的短板，不斷提升質(zhì)量管理體系有效性和成熟度，推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量管理從合規(guī)走向卓越。

（二）推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法

深入開展工業(yè)企業(yè)“質(zhì)量標(biāo)桿”經(jīng)驗(yàn)交流，挖掘提煉典型經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮標(biāo)桿企業(yè)在質(zhì)量提升行動(dòng)中的示范引領(lǐng)作用。支持開展全面質(zhì)量管理知識(shí)競賽、質(zhì)量管理（QC）小組、質(zhì)量信得過班組等群眾性質(zhì)量活動(dòng)，重點(diǎn)引導(dǎo)中小企業(yè)積極參與，營造質(zhì)量管理學(xué)習(xí)實(shí)踐環(huán)境，提升企業(yè)員工質(zhì)量意識(shí)和素質(zhì)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)機(jī)構(gòu)開展可靠性、六西格瑪、精益、創(chuàng)新方法等質(zhì)量工程技術(shù)的培訓(xùn)和交流推廣活動(dòng)，加強(qiáng)質(zhì)量人才培養(yǎng)，提高企業(yè)質(zhì)量管控能力。

（三）提高質(zhì)量數(shù)字化管理水平

開展數(shù)字化質(zhì)量管理理論研究，發(fā)揮新一代信息技術(shù)對(duì)質(zhì)量提升的基礎(chǔ)支撐作用，制定《數(shù)字化質(zhì)量管理實(shí)施指南》，指導(dǎo)企業(yè)在產(chǎn)品創(chuàng)新數(shù)字化、生產(chǎn)運(yùn)營智能化、用戶服務(wù)敏捷化、產(chǎn)業(yè)體系生態(tài)化等方面，提高質(zhì)量設(shè)計(jì)、在線診斷、產(chǎn)品溯源等全生命周期質(zhì)量管理能力。在生物醫(yī)藥、新材料、裝備制造、航空航天、電子信息制造等重點(diǎn)行業(yè)推廣質(zhì)量管理數(shù)字化，支持有基礎(chǔ)、有條件的企業(yè)實(shí)施數(shù)字化質(zhì)量管理賦能行動(dòng)。

（四）夯實(shí)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)

加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)地方、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體制定滿足高層次市場(chǎng)需求的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，支持行業(yè)和企業(yè)積極參與國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定，以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)質(zhì)量提升。新核定一批工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室，支持開展高水平的質(zhì)量評(píng)價(jià)工作，組織檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)交流，提高技術(shù)服務(wù)能力。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集群圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)與質(zhì)量診斷，提高集群內(nèi)企業(yè)整體質(zhì)量水平。

（五）支持質(zhì)量共性問題攻關(guān)

以工業(yè)母機(jī)、5G新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥與高端醫(yī)療設(shè)備、農(nóng)機(jī)裝備、新能源汽車等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和行業(yè)協(xié)會(huì)從產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、市場(chǎng)推廣、供應(yīng)鏈管理等全生命周期出發(fā)，梳理產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量短板，建立補(bǔ)短目錄庫，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合組織開展質(zhì)量工程技術(shù)研究、工藝優(yōu)化、質(zhì)量共性問題攻關(guān)以及解決方案的應(yīng)用推廣。鼓勵(lì)“一條龍”上下游企業(yè)結(jié)成伙伴關(guān)系，龍頭企業(yè)建立健全供應(yīng)商管理評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化對(duì)上游企業(yè)的材料分析和質(zhì)量控制能力考核，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)供應(yīng)商質(zhì)量、技術(shù)、工藝、設(shè)備和人員的指導(dǎo)和監(jiān)督，提高供應(yīng)鏈質(zhì)量水平。

（六）營造質(zhì)量發(fā)展環(huán)境

推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)開展重點(diǎn)產(chǎn)品和產(chǎn)線的質(zhì)量分級(jí)評(píng)價(jià)，研究制定產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，建立質(zhì)量分級(jí)發(fā)布機(jī)制和采信機(jī)制，激發(fā)企業(yè)質(zhì)量提升的動(dòng)力。開展品牌培育管理體系行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)工作，提高企業(yè)品牌建設(shè)能力，促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量效益提升。繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)，組織專業(yè)機(jī)構(gòu)開展品牌診斷、培訓(xùn)講座、現(xiàn)場(chǎng)交流等活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)品牌與區(qū)域品牌的良性互動(dòng)發(fā)展。支持圍繞中國品牌日策劃專題活動(dòng)，支持開展全國品牌故事大賽、品牌創(chuàng)新成果發(fā)布等群眾性品牌活動(dòng)，挖掘企業(yè)品牌建設(shè)亮點(diǎn)，提升工業(yè)品牌形象。

三、推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)質(zhì)量水平提升

（一）提高原材料供給質(zhì)量

完善標(biāo)準(zhǔn)供給體系，重點(diǎn)推進(jìn)關(guān)鍵“卡脖子”材料與培育長板優(yōu)勢(shì)材料方向的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。推動(dòng)行業(yè)智能化水平提升，鼓勵(lì)原材料企業(yè)開展智能化改造，從源頭提高產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性。探索開展建材、化肥等領(lǐng)域追溯體系建設(shè)，規(guī)范追溯系統(tǒng)的信息采集、查詢、管理等內(nèi)容。發(fā)揮原材料重點(diǎn)平臺(tái)在質(zhì)量提升中的作用，突破一批應(yīng)用評(píng)價(jià)裝置，累積一批測(cè)試驗(yàn)證數(shù)據(jù)，形成一批認(rèn)證評(píng)價(jià)工作方法和配套標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升平臺(tái)測(cè)試評(píng)價(jià)能力和服務(wù)水平，推進(jìn)行業(yè)質(zhì)量提升。

（二）加快裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升

推動(dòng)裝備制造成熟度研究，對(duì)產(chǎn)品全生命周期制造能力以及相應(yīng)制造風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行步進(jìn)式、精細(xì)化的衡量，促進(jìn)裝備制造企業(yè)管理水平提升。發(fā)展智能制造和服務(wù)型制造，發(fā)布國家智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（3.0版），遴選一批智能制造和服務(wù)型制造標(biāo)桿企業(yè)。支持開展機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量創(chuàng)新大賽，推廣可靠性應(yīng)用解決方案，提高機(jī)械產(chǎn)品可靠性水平。擴(kuò)大制造業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造投資，支持傳統(tǒng)裝備制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。健全首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備檢測(cè)評(píng)定體系，提高重大裝備質(zhì)量保障水平，推動(dòng)國產(chǎn)裝備應(yīng)用。

（三）深入實(shí)施消費(fèi)品“三品”戰(zhàn)略

制定發(fā)布升級(jí)和創(chuàng)新消費(fèi)品指南，推動(dòng)輕工紡織、電子信息等行業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)品發(fā)布。開展重點(diǎn)產(chǎn)品對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，支持中藥先進(jìn)制造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證及應(yīng)用,進(jìn)一步擴(kuò)大嬰幼兒配方奶粉追溯體系建設(shè)，讓消費(fèi)者放心消費(fèi)。持續(xù)開展紡織服裝創(chuàng)意設(shè)計(jì)園區(qū)（平臺(tái)）試點(diǎn)示范工作，助力提高企業(yè)創(chuàng)意設(shè)計(jì)水平。積極推進(jìn)用戶滿意工程，加強(qiáng)用戶體驗(yàn)工具方法落地實(shí)施。發(fā)展個(gè)性定制、規(guī)模定制、高端定制，推動(dòng)產(chǎn)品供給向“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)變、向中高端邁進(jìn)。

（四）推動(dòng)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升

加強(qiáng)對(duì)信息行業(yè)企業(yè)質(zhì)量提升需求調(diào)研，全面了解企業(yè)質(zhì)量管理現(xiàn)狀和需求，提出針對(duì)性的改進(jìn)措施。結(jié)合電子信息行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，試點(diǎn)建立質(zhì)量管理評(píng)價(jià)體系，加快推動(dòng)先進(jìn)適用質(zhì)量管理方法在企業(yè)的落地應(yīng)用。支持集成電路行業(yè)開展質(zhì)量可靠性檢驗(yàn)檢測(cè)與試驗(yàn)驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)研制及技術(shù)驗(yàn)證，提高集成電路質(zhì)量水平。在超高清視頻、智慧健康養(yǎng)老領(lǐng)域，支持關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)研制、設(shè)備和系統(tǒng)測(cè)試驗(yàn)證、技術(shù)咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等一站式公共服務(wù)能力建設(shè)。推動(dòng)軟件質(zhì)量測(cè)試評(píng)價(jià)等急需標(biāo)準(zhǔn)制定，持續(xù)推進(jìn)關(guān)鍵軟件適配驗(yàn)證公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)系統(tǒng)級(jí)集成適配優(yōu)化，引導(dǎo)企業(yè)搶抓機(jī)遇完善相關(guān)體系架構(gòu)和接口標(biāo)準(zhǔn)，提升軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織謀劃

各地工業(yè)和信息化主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)要結(jié)合地區(qū)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)新工作思路和領(lǐng)域，制定工作計(jì)劃和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升實(shí)施方案，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，支持督促企業(yè)深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)。

（二）加大資源投入

各地工業(yè)和信息化主管部門要保障質(zhì)量品牌建設(shè)的資源投入，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定促進(jìn)質(zhì)量提升的配套政策和激勵(lì)措施，加大技改、質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)的支持力度。督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任，項(xiàng)目和資金支持優(yōu)先向質(zhì)量效益好的企業(yè)傾斜，對(duì)發(fā)生質(zhì)量安全事故的企業(yè)實(shí)行一票否決。

（三）強(qiáng)化跟蹤考核

各地工業(yè)和信息化主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)要根據(jù)工作計(jì)劃和實(shí)施方案，明確責(zé)任分工和進(jìn)度要求，加強(qiáng)過程跟蹤和結(jié)果考核。對(duì)遇到的新問題、新情況，要積極協(xié)調(diào)各方資源予以解決。要及時(shí)梳理工作動(dòng)態(tài)和工作成效，于12月20日前報(bào)送年度工作總結(jié)。

特此通知。

工業(yè)和信息化部辦公廳
2021年3月22日