福建省工業(yè)和信息化廳 福建省教育廳 福建省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)《福建省行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地認(rèn)定管理辦法》的通知
閩工信法規(guī)【2019】168號(hào)
各設(shè)區(qū)市工信局、教育局、科技局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)發(fā)局、教育局，省直有關(guān)單位，有關(guān)高校、科研院所：
現(xiàn)將《福建省行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地認(rèn)定管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行?！陡＝ㄊ⌒袠I(yè)技術(shù)開發(fā)基地暫行管理辦法》（閩經(jīng)貿(mào)技術(shù)〔2007〕584號(hào)）自本辦法印發(fā)之日起停止執(zhí)行。
福建省工業(yè)和信息化廳 福建省教育廳 福建省科學(xué)技術(shù)廳
2019年11月11日
（此件主動(dòng)公開）
福建省行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地認(rèn)定管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)省行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地的建設(shè)和管理，發(fā)揮其在行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)研究開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化等企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步中的作用，加快我省技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的若干意見》（閩政〔2011〕111號(hào)）、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合十五條措施的通知》（閩政辦〔2018〕94號(hào)）精神和我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于省行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地的申請和認(rèn)定、運(yùn)行和管理等行為。
第三條 本辦法所指的省行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地是指根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，以提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)核心競爭力和發(fā)展后勁為目標(biāo)，組織并依托具有較強(qiáng)研究開發(fā)和綜合實(shí)力、基礎(chǔ)科技資源較完善的高校、科研單位以及龍頭企業(yè)組建，為中小企業(yè)提供技術(shù)支持和技術(shù)服務(wù)的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體。行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地是我省技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分。
第四條 省工信廳會(huì)同省教育廳、科技廳組織開展省行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地的評審認(rèn)定和評價(jià)工作。省工信廳具體負(fù)責(zé)行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地建設(shè)工作計(jì)劃、年度工作總結(jié)、管理等項(xiàng)工作。
第二章 任 務(wù)
第五條 省行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地的宗旨
根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展需要，以市場為導(dǎo)向，以技術(shù)服務(wù)中小企業(yè)為宗旨，研究開發(fā)和推廣有較好市場前景的技術(shù)成果，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提升行業(yè)整體技術(shù)水平。
第六條 省行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地的任務(wù)
?。ㄒ唬楫a(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供技術(shù)支持和技術(shù)服務(wù)。主要針對產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域產(chǎn)業(yè)中重大技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)、核心技術(shù)開展技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化實(shí)施。
?。ǘ┮栽鰪?qiáng)企業(yè)競爭能力，提升產(chǎn)品技術(shù)水平為核心，以產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合為主要形式，以形成有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品為目標(biāo)，研究開發(fā)具有市場前景和競爭力的新材料、新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新裝備。
?。ㄈ┩ㄟ^市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散，為中小企業(yè)提供成熟的先進(jìn)材料、技術(shù)、工藝及其技術(shù)產(chǎn)品和裝備。
?。ㄋ模┒ㄆ诨虿欢ㄆ诘亻_展調(diào)研和研討，提出行業(yè)共性和關(guān)鍵技術(shù)，向主管部門申報(bào)屬于行業(yè)共性和關(guān)鍵技術(shù)的科技開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，組織協(xié)調(diào)國內(nèi)外專家開展科技攻關(guān)。
?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)收集國內(nèi)外相關(guān)行業(yè)的最新科研成果，直接推介或通過基地創(chuàng)新平臺(tái)的消化吸收和技術(shù)集成后推介給企業(yè)，為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。
?。┒ㄆ诨虿欢ㄆ诘亻_展產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研討，為行業(yè)提供發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告，成為行業(yè)主管部門的參謀和連接產(chǎn)業(yè)和科技的橋梁。
?。ㄆ撸樾袠I(yè)企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)和管理人才。
第三章 申請和認(rèn)定
第七條 申請組建省行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地的依托單位應(yīng)具備以下條件：
?。ㄒ唬┰谛袠I(yè)領(lǐng)域中具有較強(qiáng)的影響力，有較高的研究開發(fā)綜合實(shí)力的高校相關(guān)專業(yè)院系、科研單位、省級以上企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)。
?。ǘ┰谙嚓P(guān)技術(shù)領(lǐng)域具有較強(qiáng)的研究開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力，具備承擔(dān)重點(diǎn)技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目的能力，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果、發(fā)明專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)，整體技術(shù)水平在省內(nèi)同行中處于領(lǐng)先地位。原則上應(yīng)當(dāng)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利數(shù)10項(xiàng)以上，技術(shù)成果10項(xiàng)以上。
?。ㄈ┚邆渑c國內(nèi)外同行研究開發(fā)機(jī)構(gòu)交流與合作能力，具有技術(shù)水平高、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專職和兼職人員構(gòu)成的科研開發(fā)隊(duì)伍。原則上應(yīng)當(dāng)具有中級以上職稱教師/科研人員30 人以上，其中高級職稱教師/科研人員不少于10人。
?。ㄋ模┚哂谐掷m(xù)創(chuàng)新能力，對相關(guān)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品技術(shù)升級有較強(qiáng)的引導(dǎo)和推動(dòng)作用。
?。ㄎ澹┚哂型ㄟ^市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，形成良性循環(huán)的自我發(fā)展能力。
（六）具有完備的科研儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)及中試設(shè)備，專業(yè)儀器設(shè)備原值不低于800萬元。有必備辦公、研發(fā)場所，場所面積不低于1000平方米。
第八條 省行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地的申報(bào)程序
（一）申請單位須填報(bào)《福建省行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地認(rèn)定申請報(bào)告》(附件1）、《福建省行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地認(rèn)定評價(jià)表》（附件2），并附有關(guān)證明材料。
（二）申報(bào)材料經(jīng)申報(bào)單位的主管部門審核后報(bào)省工信廳。
第九條 省工信廳組織相關(guān)專家或委托第三方機(jī)構(gòu)，依據(jù)《福建省行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地認(rèn)定評價(jià)指標(biāo)體系》（附件4）對申報(bào)單位的申請材料進(jìn)行評審。
第十條 省工信廳會(huì)同省教育廳、省科技廳對評審60分以上的申報(bào)單位進(jìn)行綜合審核，擇優(yōu)認(rèn)定，經(jīng)省工信廳官方網(wǎng)站公示后聯(lián)合行文發(fā)布。
第四章 運(yùn)行和管理
第十一條 省行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地的主要職責(zé)
（一）負(fù)責(zé)組織實(shí)施行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地計(jì)劃規(guī)定的各項(xiàng)工作。負(fù)責(zé)組織技術(shù)項(xiàng)目開發(fā)、推廣，跟蹤、監(jiān)督、落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況。
?。ǘ┴?fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地建設(shè)和運(yùn)行所必要的經(jīng)費(fèi)、人力。
?。ㄈ┴?fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目資金的使用。
?。ㄋ模┴?fù)責(zé)組織編寫項(xiàng)目材料。
?。ㄎ澹└鶕?jù)文件批復(fù)的內(nèi)容開展有關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)。
（六）制定近中期發(fā)展規(guī)劃，制定年度研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、服務(wù)企業(yè)的計(jì)劃。
?。ㄆ撸┟磕陸?yīng)在12月30日前，向省工信廳上報(bào)年度工作總結(jié)和下年度工作計(jì)劃。
第十二條 省行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地實(shí)行主任負(fù)責(zé)制。
第十三條 省行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地實(shí)行開放、合作、流動(dòng)機(jī)制。積極開展與國內(nèi)外技術(shù)交流與合作。
第十四條 省行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地需要更名、變更研究開發(fā)方向或進(jìn)行合并重組，由依托單位提出書面報(bào)告，經(jīng)依托單位的主管部門審核后報(bào)省工信廳批準(zhǔn)。
第十五條 建立基地退出機(jī)制，實(shí)行總量控制、動(dòng)態(tài)管理。
省工信廳會(huì)同省教育廳、科技廳按照“公平、公正、科學(xué)、客觀”的原則，組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)依據(jù)《福建省行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地認(rèn)定評價(jià)指標(biāo)體系》（附件4）每三年對行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地運(yùn)行情況進(jìn)行評價(jià)。
評價(jià)材料主要包括《福建省行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地工作總結(jié)》（附件3）、《福建省行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地認(rèn)定評價(jià)表》（附件2）,并附有關(guān)證明材料。
第十六條 評價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格：
?。ㄒ唬┑梅?/span>85分（含85分）以上為優(yōu)秀；
?。ǘ┑梅?/span>60分（含60分）至85分（不含85分）為合格；
（三）得分 60分（不含60分）以下為不合格。
此外，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送評價(jià)材料、上報(bào)材料中弄虛作假并經(jīng)查實(shí)的，評價(jià)為不合格。
對評價(jià)不合格的將責(zé)令其限期整改，整改仍不合格的，退出省行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地。省工信廳在工信廳官方網(wǎng)站公告評價(jià)結(jié)果。
第十七條 評價(jià)結(jié)果作為省工信、教育、科技等部門實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目扶持的重要依據(jù)之一。
第五章 扶持政策
第十八條 省行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地向有關(guān)部門申報(bào)的項(xiàng)目，經(jīng)專家評審認(rèn)定良好的，按規(guī)定列入省工信、教育、科技等有關(guān)部門扶持的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行?！陡＝ㄊ⌒袠I(yè)技術(shù)開發(fā)基地暫行管理辦法》（閩經(jīng)貿(mào)技術(shù)〔2007〕584號(hào)）同時(shí)作廢。
第二十條 本管理辦法由省工信廳負(fù)責(zé)解釋。
附件：1．福建省行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地認(rèn)定申請報(bào)告
2．福建省行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地認(rèn)定評價(jià)表
3．福建省行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地工作總結(jié)
4．福建省行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地認(rèn)定評價(jià)指標(biāo)體系
附件下載
附件1：福建省行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地認(rèn)定申請報(bào)告.doc
附件2：福建省行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地認(rèn)定評價(jià)表.doc
附件3：福建省行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地工作總結(jié).doc
附件4：福建省行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地認(rèn)定評價(jià)指標(biāo)體系.doc
