在2021年全省科技工作會(huì)議上的講話(huà)
——來(lái)源：廳辦公室
省科技廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng) 陳秋立
（2021年1月28日）
同志們：
今天我們召開(kāi)全省科技工作視頻會(huì)議，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)科技工作會(huì)議和省委十屆十次、十一次全會(huì)以及省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、省“兩會(huì)”精神，總結(jié)2020年和“十三五”全省科技工作，部署2021年重點(diǎn)任務(wù)，為“十四五”和中長(zhǎng)期科技發(fā)展開(kāi)好局、起好步。省委、省政府高度重視科技創(chuàng)新工作。省委省政府對(duì)科技創(chuàng)新工作高度重視，會(huì)前，省領(lǐng)導(dǎo)就科技創(chuàng)新工作專(zhuān)門(mén)作出批示。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省領(lǐng)導(dǎo)的批示指示精神，以更強(qiáng)的使命擔(dān)當(dāng)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我代表省科技廳作工作報(bào)告。
一、2020年和“十三五”科技工作回顧
2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官的關(guān)鍵之年，也是應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情等重大挑戰(zhàn)的應(yīng)急攻堅(jiān)之年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省科技系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)科技工作的重要論述和對(duì)福建工作的重要講話(huà)重要指示批示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府決策部署，堅(jiān)持新發(fā)展理念，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌抓好疫情防控和科技創(chuàng)新發(fā)展工作，為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越提供了有力支撐。2020年，全省共獲得國(guó)家新立科技計(jì)劃項(xiàng)目1016項(xiàng)、資助經(jīng)費(fèi)9.09億元。根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，福建省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化效益指數(shù)位列全國(guó)第4位，科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指數(shù)、科技創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)均居全國(guó)第9位。一年來(lái)，統(tǒng)籌推進(jìn)了八方面重點(diǎn)工作：
一是區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。加快推動(dòng)福廈泉自創(chuàng)區(qū)建設(shè)，深化自創(chuàng)區(qū)與自貿(mào)區(qū)、保稅區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，向全省推廣第三批創(chuàng)新舉措8項(xiàng)和第二批聯(lián)動(dòng)發(fā)展措施5項(xiàng)，截至目前共向全省推廣創(chuàng)新舉措58項(xiàng)。廈門(mén)“互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)轉(zhuǎn)移”新模式、創(chuàng)新集成電路保稅研發(fā)與檢測(cè)模式和泉州銀行“無(wú)間貸”等政策措施在全國(guó)推廣。一批具有示范帶動(dòng)作用的園區(qū)、平臺(tái)和項(xiàng)目得到推進(jìn)，中國(guó)東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園注冊(cè)企業(yè)540家，注冊(cè)總資本達(dá)470多億元；廈門(mén)軟件園（三期）在冊(cè)企業(yè)數(shù)達(dá)3800家，注冊(cè)資金280多億元；泉州半導(dǎo)體高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園落地半導(dǎo)體項(xiàng)目50多家，總投資規(guī)模超千億元。全省約84%的高新技術(shù)企業(yè)、72%的科技小巨人企業(yè)和76%的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在福廈泉成長(zhǎng)。推動(dòng)自創(chuàng)區(qū)與省內(nèi)其他高新區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，設(shè)立自創(chuàng)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)支持與省內(nèi)高新區(qū)共建9個(gè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。2020年全省7個(gè)國(guó)家高新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)9300多億元，同比增長(zhǎng)約2%。進(jìn)一步深化京閩合作，北京石墨烯研究院福建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中心加速推進(jìn)，三明中關(guān)村科技園順利開(kāi)園，首批44家企業(yè)簽約入駐，總投資58.2億元，31名北京科技特派員深入三明開(kāi)展科技產(chǎn)業(yè)服務(wù)。廈門(mén)龍巖山海協(xié)作經(jīng)濟(jì)區(qū)投入3.5億元，廈門(mén)泉州（安溪）經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等合作園區(qū)總投資27億元。支持武夷山市、東山縣等地可持續(xù)發(fā)展，晉江、福清全國(guó)首批創(chuàng)新型縣（市）加快建設(shè)。
二是高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)加快建設(shè)。出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的若干措施》，安排2020年度省級(jí)建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)4.8億元，加快首批4家創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。其中，福州光電信息省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室獨(dú)創(chuàng)研制出稀土新冠快檢試劑盒，引進(jìn)了電磁屏蔽材料等4個(gè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)；廈門(mén)能源材料省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室建成世界第四座、亞洲第一座無(wú)噪音實(shí)驗(yàn)室，攻克了鋰離子電池塑膜等關(guān)鍵技術(shù)；泉州化學(xué)工程省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室多項(xiàng)科研成果在合成氨工業(yè)、電子化學(xué)品等領(lǐng)域成功實(shí)現(xiàn)工業(yè)化應(yīng)用；寧德能源器件省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室與清華大學(xué)等高校機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作項(xiàng)目9項(xiàng)，與華南理工大學(xué)成立智能制造聯(lián)合研發(fā)中心。加強(qiáng)科研創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，對(duì)136家國(guó)家和省級(jí)高水平科技研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)支持補(bǔ)助6117.4萬(wàn)元。對(duì)15家示范帶動(dòng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重大平臺(tái)加掛“福建省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究院”牌匾，全省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院總數(shù)超過(guò)30個(gè)。獲批建設(shè)國(guó)家級(jí)野外觀測(cè)研究站2家、引才引智示范基地1個(gè)、高校學(xué)科創(chuàng)新引智基地3個(gè)，認(rèn)定建設(shè)省野外觀測(cè)研究站9家、省應(yīng)用數(shù)學(xué)中心3家。加快寧德時(shí)代新能源-中國(guó)科學(xué)院物理研究所聯(lián)合研發(fā)中心等6家重大研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，安排省引進(jìn)重大研發(fā)機(jī)構(gòu)資助經(jīng)費(fèi)2000萬(wàn)元支持福州京東方技術(shù)中心建設(shè)，完成中科院海西研究院（三期）建設(shè)，有序推進(jìn)機(jī)械科學(xué)總院海西分院等建設(shè)。新評(píng)估命名54家省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，評(píng)估命名數(shù)量是2019年的1.68倍，省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)156家。
三是創(chuàng)新主體活力進(jìn)一步激發(fā)。延長(zhǎng)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入分段補(bǔ)助政策執(zhí)行期限，全年為2543家企業(yè)核定2019年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入分段補(bǔ)助11.55億元，分別同比增長(zhǎng)57.2%、24.3%；為31家企業(yè)下達(dá)2020年度預(yù)補(bǔ)助1.54億元。積極推動(dòng)落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除優(yōu)惠政策，全年為7499家企業(yè)申報(bào)享受2019年度研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除，同比增長(zhǎng)37%；累計(jì)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除額300.6億元，同比增長(zhǎng)28%。加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)新增1400家，全省入庫(kù)省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)3700余家。2019年度，全省國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)享受所得稅優(yōu)惠105億元，高新技術(shù)企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值突破7000億元，研發(fā)投入占全省企業(yè)研發(fā)投入的2/3，創(chuàng)造了全省近50%的發(fā)明專(zhuān)利，已成為我省科技創(chuàng)新、研發(fā)投入和成果應(yīng)用的主力軍。持續(xù)實(shí)施科技型企業(yè)培育專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，已培育科技小巨人企業(yè)2816家、國(guó)家科技型中小企業(yè)3292家。
四是科技服務(wù)水平不斷提升。積極配合省人大開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化“一法一例”檢查。發(fā)揮中科院STS福建中心平臺(tái)功能，目前已推動(dòng)中科院系統(tǒng)32個(gè)研究所的186項(xiàng)科技成果在我省落地轉(zhuǎn)化。2020年，新增省級(jí)以上技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)26家，全省共登記技術(shù)合同10943項(xiàng)，成交額183.9億元，分別同比增長(zhǎng)24.55%、25.98%；吸納技術(shù)11886項(xiàng)，成交金額513.72億元，分別同比增長(zhǎng)22.3%、22.27%。開(kāi)展科技型中小微企業(yè)貸款試點(diǎn)，舉辦科技貸產(chǎn)品銀企對(duì)接論壇，擴(kuò)大“科技貸”服務(wù)范圍，全年與省內(nèi)14家金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展“科技貸”業(yè)務(wù)合作，發(fā)放貸款金額52.5億元，服務(wù)科技型企業(yè)648家，有效拓展中小微企業(yè)融資渠道。牽頭出臺(tái)并落實(shí)落細(xì)《關(guān)于強(qiáng)化科技支撐 服務(wù)疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干措施》，大力推動(dòng)科技企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。精心實(shí)施“一帶一路”創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，設(shè)立11個(gè)海外科技工作聯(lián)絡(luò)站、14個(gè)海外引才聯(lián)絡(luò)站，首次布局建設(shè)10家省“一帶一路”對(duì)外合作科技創(chuàng)新平臺(tái)，對(duì)外科技交流合作提速發(fā)展。
五是關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得突破。建立疫情防控科研攻關(guān)應(yīng)急機(jī)制，第一時(shí)間啟動(dòng)實(shí)施13項(xiàng)疫情防控技術(shù)與產(chǎn)品應(yīng)急科研攻關(guān)項(xiàng)目,帶動(dòng)各設(shè)區(qū)市、高校啟動(dòng)應(yīng)急攻關(guān)項(xiàng)目124項(xiàng)。立項(xiàng)支持新冠病毒疫苗研發(fā)，開(kāi)發(fā)出全球首個(gè)鼻腔噴霧接種疫苗和雙抗原夾心法總抗體檢測(cè)試劑，構(gòu)建病毒傳播計(jì)算與預(yù)測(cè)模型，與國(guó)家疾控中心合作形成的武漢綜合防控措施效果評(píng)估報(bào)告獲得國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)肯定。圍繞“人工智能關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用”“新能源與節(jié)能技術(shù)”等領(lǐng)域重大關(guān)鍵共性技術(shù)，立項(xiàng)省級(jí)科技重大專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)題項(xiàng)目22項(xiàng)、重點(diǎn)引才引智項(xiàng)目27項(xiàng)，資助經(jīng)費(fèi)1.04億元。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，支持省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目2882項(xiàng)，新上項(xiàng)目年度經(jīng)費(fèi)4.4億元。擴(kuò)大省自然科學(xué)基金聯(lián)合資助規(guī)模，在衛(wèi)生、高校、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域?qū)嵤┞?lián)合資助試點(diǎn)，資助醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目136個(gè)，資助金額5350萬(wàn)元。
六是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造環(huán)境持續(xù)優(yōu)化?？茖W(xué)制定我省全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，加快補(bǔ)齊科技創(chuàng)新短板。制定實(shí)施《福建省科技計(jì)劃項(xiàng)目監(jiān)督工作暫行辦法》《關(guān)于破除科技評(píng)價(jià)中“唯論文”不良導(dǎo)向的若干措施（試行）》等政策，深入推進(jìn)科技項(xiàng)目管理和科技評(píng)價(jià)體系改革，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的科研環(huán)境，更大激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造力。加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，積極引進(jìn)我省急需緊缺的國(guó)（境）外高層次人才及團(tuán)隊(duì)，獲中組部、科技部（國(guó)家外專(zhuān)局）批準(zhǔn)立項(xiàng)國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家項(xiàng)目87項(xiàng)，補(bǔ)助引智資金3048萬(wàn)元，全省審批引進(jìn)外國(guó)人才4768人次。舉辦全省科技活動(dòng)周、第四屆全省科普講解大賽等系列科普示范活動(dòng)。全省22人入選國(guó)家杰青、優(yōu)青，64人入選國(guó)家高端外國(guó)專(zhuān)家引進(jìn)計(jì)劃，13人入選國(guó)家外國(guó)青年人才計(jì)劃，再創(chuàng)歷史新高。192項(xiàng)優(yōu)秀科技成果獲省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。10名在閩外國(guó)專(zhuān)家榮獲第十一屆福建省“友誼獎(jiǎng)”。新增國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間23家，國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器3家。
七是科技特派員制度深入實(shí)施。制定出臺(tái)《福建省科技特派員專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》，擴(kuò)大我省科技特派員專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)模和使用范圍。堅(jiān)持跨界別、跨區(qū)域選拔科技特派員，全年選認(rèn)個(gè)人科技特派員3367名、團(tuán)隊(duì)科技特派員686個(gè)、法人科技特派員51個(gè)，實(shí)現(xiàn)省級(jí)科技特派員創(chuàng)業(yè)和技術(shù)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，帶動(dòng)萬(wàn)名以上省、市、縣三級(jí)科技特派員在基層開(kāi)展創(chuàng)業(yè)和技術(shù)服務(wù)，助力鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)。對(duì)原23個(gè)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣持續(xù)實(shí)施人才支持計(jì)劃，累計(jì)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)292個(gè)，服務(wù)農(nóng)戶(hù)6853戶(hù)，服務(wù)企業(yè)、合作社、農(nóng)民協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)470個(gè)。建成省級(jí)以上星創(chuàng)天地102家，其中備案國(guó)家級(jí)星創(chuàng)天地49家。
八是全面從嚴(yán)治黨不斷深化。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)作為根本性建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示批示精神，持續(xù)掀起“大學(xué)習(xí)”熱潮。按照省委“三四八”貫徹落實(shí)機(jī)制，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會(huì)精神和《習(xí)近平在廈門(mén)》《習(xí)近平在寧德》《習(xí)近平在福州》《習(xí)近平在福建》系列采訪實(shí)錄以及《習(xí)近平談治國(guó)理政》（第三卷）等，組織開(kāi)展“強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)、堅(jiān)定走在前作表率”專(zhuān)題黨課活動(dòng)，教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，努力創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿(mǎn)意”的模范機(jī)關(guān)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“八個(gè)堅(jiān)定不移”“五抓五看”要求，制定印發(fā)《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》《2020年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任任務(wù)安排》，壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，深入推進(jìn)形式主義、官僚主義問(wèn)題集中整治。堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，貫徹新時(shí)代黨的組織路線，持續(xù)打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)科技管理干部隊(duì)伍。將意識(shí)形態(tài)納入黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查內(nèi)容，推進(jìn)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)落細(xì)落地。
一年來(lái)，全省科技戰(zhàn)線克服新冠肺炎疫情等重大挑戰(zhàn)，同心協(xié)力、攻堅(jiān)克難，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”各項(xiàng)任務(wù)的勝利收官。過(guò)去五年特別是黨的十九大以來(lái)，全省先后推出一系列科技體制改革重大舉措，鞏固發(fā)展了科技特派員制度，福廈泉國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和國(guó)家創(chuàng)新型省份相繼獲批建設(shè)，21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)得到科技部、國(guó)家發(fā)改委共同支持，主動(dòng)融入了建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的整體布局。“十三五”時(shí)期科技創(chuàng)新工作：
一是政策體系更加完善。省委九屆十六次全會(huì)、十屆八次和十次全會(huì)先后審議通過(guò)《關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)創(chuàng)新型省份的決定》《關(guān)于營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》和《福建省全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃》。省政府及相關(guān)職能部門(mén)圍繞深化科技計(jì)劃管理、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、項(xiàng)目人才機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)、擴(kuò)大科研機(jī)構(gòu)和人員自主權(quán)、科研誠(chéng)信建設(shè)等，相繼出臺(tái)了50多份政策性文件，為推動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略搭建了系統(tǒng)集成的政策體系。截至目前，我省科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)58.03%，每萬(wàn)名勞動(dòng)力中研發(fā)人員投入為67.11人年，每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量為11.112件。
二是融合發(fā)展更加順暢。堅(jiān)持“像扶持企業(yè)上市一樣地扶持高新技術(shù)企業(yè)”，建立省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)，全省國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)突破6200多家，增加至2015年的三倍多。認(rèn)真落實(shí)減稅降費(fèi)政策，實(shí)施企業(yè)研發(fā)費(fèi)用分段補(bǔ)助，累計(jì)核定補(bǔ)助企業(yè)5314家，省市縣三級(jí)累計(jì)下達(dá)結(jié)算資金28.84億元（省級(jí)8.8億元）。近五年，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增速均高于全國(guó)平均增速。創(chuàng)新機(jī)制助力醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)“創(chuàng)雙高”，累計(jì)資助科技創(chuàng)新聯(lián)合資金項(xiàng)目451個(gè)、金額1.6億元。省自然科學(xué)基金聯(lián)合資助規(guī)模不斷擴(kuò)大，立項(xiàng)經(jīng)費(fèi)從五年前的2895萬(wàn)元，逐步增加到1.38億元，增長(zhǎng)3.8倍。五年來(lái)全省認(rèn)定登記技術(shù)合同成交累計(jì)金額是“十二五”的2.27倍。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為13%。
三是創(chuàng)新支撐更加有力。首批4家省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室啟動(dòng)建設(shè)，以市場(chǎng)化為導(dǎo)向建設(shè)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)加快發(fā)展。在學(xué)科類(lèi)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室暫停認(rèn)定以來(lái)，我省獲國(guó)家新認(rèn)定3個(gè)省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，數(shù)量居全國(guó)第二。截至目前，全省已引進(jìn)重大研發(fā)機(jī)構(gòu)22個(gè)，資助經(jīng)費(fèi)1.78億元。擁有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室10個(gè)、工程技術(shù)研究中心7家、引才引智示范基地1個(gè)、“高校國(guó)際示范學(xué)院”1個(gè)、“高校學(xué)科創(chuàng)新引智基地”12個(gè)，省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室235個(gè)、工程技術(shù)研究中心527家、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院36家。全省科技企業(yè)孵化器備案總數(shù)達(dá)178家，各類(lèi)眾創(chuàng)空間達(dá)500多家，其中國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器21家、國(guó)家備案眾創(chuàng)空間77家、國(guó)家專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng)空間4家。堅(jiān)持和深化新時(shí)代科技特派員制度，全省已累計(jì)選認(rèn)科技特派員2.5萬(wàn)多人次。在全國(guó)科技特派員制度推行20周年總結(jié)會(huì)議上，我省4名科技特派員和2個(gè)組織實(shí)施單位獲科技部通報(bào)表?yè)P(yáng)，南平市和1名科技特派員代表在會(huì)上交流發(fā)言。
四是區(qū)域協(xié)同更加有效。推動(dòng)建設(shè)福廈泉國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，帶動(dòng)閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)科技創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)發(fā)展。支持福建省南平鋁業(yè)股份有限公司與福建工程學(xué)院共建鋁合金產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，支持寧德時(shí)代新能源建設(shè)電池管理系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，支持永安市永清石墨烯產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)，推進(jìn)龍巖市等6個(gè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。福州、廈門(mén)、泉州、龍巖進(jìn)入國(guó)家創(chuàng)新型城市行列。福州、廈門(mén)成為國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地。廈門(mén)市建立生物醫(yī)藥港和集成電路產(chǎn)業(yè)園，入選國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn)。泉州市率先開(kāi)展數(shù)控智能一代工程試點(diǎn)。福州大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和廈門(mén)、泉州推動(dòng)“雙創(chuàng)發(fā)展”等工作獲得國(guó)務(wù)院辦公廳通報(bào)激勵(lì)。
五是科技合作更加開(kāi)放。完善省部、省院會(huì)商共建工作機(jī)制，主動(dòng)對(duì)接高端創(chuàng)新資源，中科院海西研究院三期、機(jī)械科學(xué)總院海西分院、國(guó)家海洋局海島研究中心、國(guó)家專(zhuān)利審查協(xié)作福建中心等一批國(guó)字號(hào)研究機(jī)構(gòu)在福建落地建設(shè)，國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移海峽中心、國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地揭牌運(yùn)作。加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)合作交流，北京石墨烯研究院福建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中心、三明中關(guān)村科技園及三明中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)加快推進(jìn)。積極拓展對(duì)外科技交流合作層次和水平，目前已經(jīng)和近80個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室共建、科學(xué)技術(shù)研究、人才交流等合作。
同志們，2020年和“十三五”全省科技工作取得的成績(jī)來(lái)之不易，這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委省政府堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省直各有關(guān)部門(mén)、各市（縣、區(qū)）和社會(huì)各界共同努力的結(jié)果，是全省廣大科技工作者和各級(jí)科技管理人員拼搏奮斗的結(jié)果。在此，我代表省科技廳，向大家表示衷心感謝，并通過(guò)你們向奮斗在全省科技戰(zhàn)線的同志們表達(dá)崇高的敬意！
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)存在的問(wèn)題，特別是與全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越的總體要求相比，還存在不少差距：比如，我省大院大所少，具備領(lǐng)先水平的科研團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才相對(duì)匱乏，科技創(chuàng)新資源存在較大短板；科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)效應(yīng)不夠明顯，有影響力的領(lǐng)軍企業(yè)偏少，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)儲(chǔ)備不足；全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入低于全國(guó)平均水平，多數(shù)地市R&D投入占比低于全省平均水平。對(duì)這些問(wèn)題，我們要高度重視，切實(shí)采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、“十四五”科技工作思路和2021年工作重點(diǎn)
同志們，“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后,乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年,也是我省全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越、加快新時(shí)代新福建建設(shè)的關(guān)鍵五年。到2025年，我省要基本形成國(guó)家創(chuàng)新型省份格局，合理有效配置創(chuàng)新資源，充分激發(fā)各類(lèi)創(chuàng)新人才活力，加快形成支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新體系。全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)18%以上，投入總量和強(qiáng)度明顯提高?？萍既瞬抨?duì)伍規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，每萬(wàn)名就業(yè)人員中研究開(kāi)發(fā)人力投入進(jìn)一步提高。知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和服務(wù)水平進(jìn)入全國(guó)前列。福廈泉國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)成為帶動(dòng)全省創(chuàng)新發(fā)展的重要引擎。
錨定“十四五”時(shí)期科技創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)，我們要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和深度融入新發(fā)展格局，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，努力在全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越上邁出重要步伐。今后五年我省科技創(chuàng)新發(fā)展的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示批示精神，聚焦科技創(chuàng)新在全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越中存在的差距和短板，無(wú)縫銜接科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃提出的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)工程（計(jì)劃），堅(jiān)持補(bǔ)短板和鍛長(zhǎng)板，進(jìn)一步凝練科技發(fā)展的重大專(zhuān)項(xiàng)、重大平臺(tái)、重大工程和重大舉措，努力營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境，加快形成高質(zhì)量發(fā)展超越新動(dòng)能。
2021年是“十四五”時(shí)期的開(kāi)局之年，是進(jìn)入新發(fā)展階段、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年。做好今年科技工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示批示精神，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真落實(shí)省委十屆十次、十一次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、省“兩會(huì)”會(huì)議精神和省委省政府決策部署及全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，認(rèn)真實(shí)施“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持“四個(gè)面向”，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快科技自立自強(qiáng)，努力營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境，為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越、加快新時(shí)代新福建建設(shè)提供有力支撐，確?！笆奈濉遍_(kāi)好局，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作。
（一）發(fā)揮自創(chuàng)區(qū)先行優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展
一要高質(zhì)量打造自創(chuàng)區(qū)創(chuàng)新高地。發(fā)揮自創(chuàng)區(qū)先行先試優(yōu)勢(shì)，深化自創(chuàng)區(qū)和自貿(mào)區(qū)等聯(lián)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、政策共享、成果共用。推動(dòng)福州建設(shè)福建科學(xué)城、廈門(mén)建設(shè)未來(lái)科技城、泉州建設(shè)時(shí)空科創(chuàng)基地，沿福廈泉軸線打造科技創(chuàng)新走廊。加大力度支持自創(chuàng)區(qū)與省內(nèi)其他高新區(qū)開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新，引導(dǎo)省內(nèi)其他高新區(qū)主動(dòng)融入自創(chuàng)區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)省級(jí)以上高新區(qū)設(shè)區(qū)市全覆蓋。鼓勵(lì)和支持有條件市縣創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型縣市。
二要不斷提升區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新能力。深入實(shí)施閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)，加快推動(dòng)閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。鼓勵(lì)和支持兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)結(jié)合產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)，積極構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工合理、相互支撐的產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展新機(jī)制。加強(qiáng)山海協(xié)作，持續(xù)推動(dòng)廈門(mén)龍巖山海協(xié)作經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，建設(shè)一批科技合作園區(qū)。
三要持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。依托國(guó)家級(jí)雙創(chuàng)示范基地，加快發(fā)展專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器等新型孵化模式，打造“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，新增省級(jí)眾創(chuàng)空間20家以上，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新向縱深發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以數(shù)字化、智能化、共享化為導(dǎo)向，在試點(diǎn)園區(qū)打造科技孵化公共服務(wù)平臺(tái)，提升我省工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)發(fā)展水平。
（二）高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，做強(qiáng)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)
一要加快省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)4家省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用，突破一批“卡脖子”關(guān)鍵共性技術(shù)。采取“掛圖作戰(zhàn)、對(duì)表推進(jìn)、到點(diǎn)驗(yàn)收”方式，實(shí)行“一季度一報(bào)告、半年一小結(jié)、一年一總結(jié)”，有序推進(jìn)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室建設(shè)各項(xiàng)工作。新布局建設(shè)生物醫(yī)藥領(lǐng)域省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)10家以上省級(jí)臨床醫(yī)學(xué)研究中心，為創(chuàng)建國(guó)家級(jí)臨床醫(yī)學(xué)研究中心打下基礎(chǔ)。
二要推進(jìn)高水平科研平臺(tái)建設(shè)。主動(dòng)對(duì)接高端創(chuàng)新資源，爭(zhēng)取更多“國(guó)字號(hào)”研發(fā)機(jī)構(gòu)落地建設(shè)，爭(zhēng)取在能源材料等領(lǐng)域建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。積極推動(dòng)三明中關(guān)村科技園及三明中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推動(dòng)北京石墨烯研究院和三明市人民政府合作共建北京石墨烯研究院福建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中心，吸引更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目成果在福建聚集。新增省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)30家以上，帶動(dòng)省級(jí)高水平研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。
三要加快突破基礎(chǔ)前沿研究。加強(qiáng)“從0到1”的基礎(chǔ)研究，前瞻布局基礎(chǔ)研究,加大支持力度。健全面向國(guó)家和省重大需求的科學(xué)問(wèn)題凝練機(jī)制，力爭(zhēng)形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和重大應(yīng)用前景的原始創(chuàng)新成果。加強(qiáng)數(shù)學(xué)、物理等重點(diǎn)基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)，爭(zhēng)取創(chuàng)建國(guó)家應(yīng)用數(shù)學(xué)中心。加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿科學(xué)問(wèn)題研究，加快新技術(shù)、新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用基礎(chǔ)研究，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。
四要打好核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持需求導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，建立健全產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)攻關(guān)技術(shù)目錄（庫(kù)），圍繞新材料、新能源、人工智能、集成電路、生物制造等領(lǐng)域，實(shí)施10個(gè)以上省科技重大專(zhuān)項(xiàng)，創(chuàng)造更多具有強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)。依托重大科研平臺(tái)，重點(diǎn)突破關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等發(fā)展瓶頸，提高創(chuàng)新鏈整體效能。聚焦新一代信息技術(shù)、5G商用、云計(jì)算等產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化跨部門(mén)、跨行業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新項(xiàng)目協(xié)同攻關(guān)，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。
?。ㄈ┘铀倥嘤咝录夹g(shù)企業(yè)，著力提升企業(yè)創(chuàng)新能力
一要完善高技術(shù)企業(yè)成長(zhǎng)機(jī)制。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)“雙倍增”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和企業(yè)創(chuàng)新能力提升行動(dòng)，按照“科技型中小企業(yè)—省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)—國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)”的發(fā)展梯次，完善科技型中小企業(yè)備案和服務(wù)機(jī)制。緊盯有基礎(chǔ)、有潛力、有條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，認(rèn)真實(shí)施龍頭企業(yè)“培優(yōu)扶強(qiáng)”行動(dòng)，加大種子企業(yè)儲(chǔ)備和上市扶持力度，強(qiáng)化分類(lèi)施策和靶向服務(wù)，向企業(yè)開(kāi)放省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)等資源，促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，扶持一批有潛力的科技型企業(yè)加速成長(zhǎng)為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，確保省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)突破10000家。重點(diǎn)打造科技小巨人、單項(xiàng)冠軍、獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)和專(zhuān)精特新等一批擁有核心技術(shù)和具有較強(qiáng)集成創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，培育一批龍頭骨干企業(yè)。
二要支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊扣“六四五”產(chǎn)業(yè)新體系，建立健全新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，強(qiáng)化跨部門(mén)、跨行業(yè)重大科技攻關(guān)，加快推動(dòng)新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物與新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、海洋高新等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)難題，通過(guò)科技創(chuàng)新為產(chǎn)業(yè)發(fā)展插上科技的翅膀。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，支持?jǐn)?shù)字福建產(chǎn)業(yè)園、泉州芯谷、廈門(mén)國(guó)家數(shù)字服務(wù)出口基地建設(shè)，推動(dòng)智慧交通、智慧農(nóng)業(yè)、智慧醫(yī)療發(fā)展。加強(qiáng)基礎(chǔ)理論、核心算法、計(jì)算機(jī)視覺(jué)和模式識(shí)別、自然語(yǔ)言處理、數(shù)字孿生等技術(shù)研究，加強(qiáng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、信息安全、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)和特色應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)，支持5G通信和衛(wèi)星應(yīng)用等核心技術(shù)和芯片產(chǎn)品研發(fā)。加快石墨烯上下游應(yīng)用技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)，推動(dòng)大功率、高能量鋰電池核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。提升海洋科技發(fā)展水平,培育海洋生物、海水綜合利用等新興產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)做優(yōu)海洋漁業(yè)、船舶制造、海工裝備等產(chǎn)業(yè)，助力建設(shè)智慧海洋。加強(qiáng)與核電大企業(yè)合作，突破應(yīng)急響應(yīng)、核探測(cè)技術(shù)及設(shè)備研制，助力核電安全發(fā)展。
三要深化產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)骨干企業(yè)牽頭聯(lián)合上下游企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，采取股份制、委托開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可轉(zhuǎn)讓等方式組建體系化、任務(wù)型的創(chuàng)新聯(lián)合體，加強(qiáng)共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，打造以企業(yè)為主體，科技、教育、產(chǎn)業(yè)、金融緊密融合的協(xié)同創(chuàng)新體系。發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長(zhǎng)為創(chuàng)新重要發(fā)源地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。
?。ㄋ模┐罅Πl(fā)展農(nóng)業(yè)民生科技，保障人民生命健康福祉
一要深入推進(jìn)新時(shí)代科技特派員制度。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于新時(shí)代堅(jiān)持和深化科技特派員制度的意見(jiàn)》，持續(xù)創(chuàng)新科技特派員選認(rèn)方式。堅(jiān)持每年選認(rèn)2000名以上省級(jí)科技特派員到鄉(xiāng)村振興第一線，實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)科技特派員創(chuàng)業(yè)和技術(shù)服務(wù)行政村全覆蓋。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“訂單式”需求對(duì)接、“菜單式”服務(wù)供給，引導(dǎo)科技特派員“接二連三”，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋。支持科技特派員以技術(shù)和成果為紐帶，與服務(wù)對(duì)象結(jié)成利益共同體，激發(fā)特派員創(chuàng)業(yè)激情。發(fā)揮省科技特派員服務(wù)云平臺(tái)作用，提升科技成果推介和轉(zhuǎn)化、供需精準(zhǔn)對(duì)接、工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)估等服務(wù)。主動(dòng)挖掘、總結(jié)、弘揚(yáng)福建科技特派員精神，進(jìn)一步擦亮新時(shí)代科技特派員的“金字招牌”。
二要強(qiáng)化疫情科研攻關(guān)。圍繞新冠肺炎疫情防控，加大疫苗、快速檢測(cè)技術(shù)和試劑、治療藥物等研發(fā)力度，建立健全疫情防控應(yīng)急科研攻關(guān)長(zhǎng)效機(jī)制，讓科研成果更多向臨床一線傾斜，更好服務(wù)人民健康生活。推動(dòng)我省相關(guān)高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)開(kāi)展公共衛(wèi)生安全預(yù)警與防御體系關(guān)鍵技術(shù)研究，重點(diǎn)支持夏寧邵團(tuán)隊(duì)做好鼻噴減毒流感病毒載體疫苗的臨床試驗(yàn)工作和推動(dòng)新冠肺炎基因工程重組蛋白疫苗盡快進(jìn)入臨床試驗(yàn)審批，全面提升應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生安全和生物安全方面的技術(shù)儲(chǔ)備和科技創(chuàng)新應(yīng)急應(yīng)變能力。組織優(yōu)勢(shì)科研力量，開(kāi)展冷鏈物流新冠病毒消殺科研攻關(guān)，爭(zhēng)取早日開(kāi)發(fā)出高水平、智能化消殺設(shè)備，助力疫情防控工作。
三要助力綠色平安發(fā)展。圍繞碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、提高資源綜合利用為重點(diǎn)，開(kāi)展環(huán)境保護(hù)治理與生態(tài)修復(fù)、資源綜合與循環(huán)利用等關(guān)鍵技術(shù)和裝備研究，支撐打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞社會(huì)民生需求，重點(diǎn)開(kāi)展自然災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)預(yù)警等關(guān)鍵技術(shù)和裝備研究，構(gòu)建精準(zhǔn)智慧的公共安全防護(hù)體系，提升應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害和公共安全事件的主動(dòng)應(yīng)對(duì)和保障能力。
（五）健全創(chuàng)新保障機(jī)制，著力提升管理服務(wù)能力
一要大力促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，在科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)中增設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)項(xiàng)。簽署新一輪中科院和福建省深化科技合作協(xié)議，持續(xù)發(fā)揮中科院STS福建中心平臺(tái)功能，加大STS計(jì)劃實(shí)施力度，吸引更多科技成果在我省落地轉(zhuǎn)化。加快“1到100”的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，持續(xù)推進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)，加快推進(jìn)前沿技術(shù)和軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)化，完善技術(shù)轉(zhuǎn)移人員培訓(xùn)體系。提高技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助，推動(dòng)規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。確保全省登記技術(shù)合同成交金額突破200億元。
二要進(jìn)一步推動(dòng)科技金融結(jié)合。充分發(fā)揮科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)資金作用，擴(kuò)大“科技貸”范圍,舉辦科技貸產(chǎn)品銀企對(duì)接論壇等活動(dòng)，為科技型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更多融資支持。大力支持福建省科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)投資基金發(fā)展，促進(jìn)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目庫(kù)中科技成果項(xiàng)目在我省落地。積極發(fā)展科技信用貸款、科技保險(xiǎn)、專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押融資、科技租賃等金融創(chuàng)新，積極拓展中小微企業(yè)融資渠道，引導(dǎo)更多金融機(jī)構(gòu)支持科技型中小企業(yè)發(fā)展。
三要拓展加強(qiáng)對(duì)外交流合作。主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家開(kāi)放總體布局，推動(dòng)面向“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的科技交流合作，建設(shè)一批科技創(chuàng)新合作平臺(tái)。加強(qiáng)科技人文交流、科技園區(qū)合作和技術(shù)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)我省優(yōu)勢(shì)企業(yè)在境外設(shè)立研發(fā)中心等“創(chuàng)新飛地”。推進(jìn)閩臺(tái)科技產(chǎn)業(yè)深度融合，布局建設(shè)一批閩臺(tái)科技合作基地，引進(jìn)一批臺(tái)灣有潛力的中小高科技企業(yè)落地我省。強(qiáng)化與京津冀、長(zhǎng)三角、泛珠區(qū)域、粵港澳大灣區(qū)等發(fā)達(dá)地區(qū)的科技創(chuàng)新合作，吸引更多省外高校、科研院所優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目成果在我省落地轉(zhuǎn)化。
（六）深化科技體制機(jī)制改革，完善科技創(chuàng)新體系
一要強(qiáng)化創(chuàng)新制度供給。編制并發(fā)布“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)科研資源進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)單位，提升科技創(chuàng)新體系化能力。健全科技重大專(zhuān)項(xiàng)“揭榜掛帥”“軍令狀”攻關(guān)機(jī)制，征集重大技術(shù)需求和難題，推進(jìn)省級(jí)科技重大專(zhuān)項(xiàng)“揭榜掛帥”試點(diǎn)。持續(xù)深化科技領(lǐng)域“放管服”改革，推進(jìn)科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革，為科研人員放權(quán)松綁。改革財(cái)政科技計(jì)劃形成機(jī)制和組織實(shí)施機(jī)制，突出市場(chǎng)導(dǎo)向和以“用”為目的，推動(dòng)科技、人才、產(chǎn)業(yè)、資本、政策等創(chuàng)新要素高效配置，建立產(chǎn)、學(xué)、研、用有機(jī)融合新體系。加強(qiáng)科技安全、人才安全工作，強(qiáng)化科技保密，堅(jiān)決防范化解科技領(lǐng)域重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
二要完善研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。深入實(shí)施全社會(huì)研發(fā)投入提升行動(dòng)，復(fù)制推廣省自然科學(xué)基金衛(wèi)生聯(lián)合資助等模式，探索對(duì)高校、科研院所、高層次領(lǐng)軍人才的長(zhǎng)期穩(wěn)定支持機(jī)制，激勵(lì)社會(huì)力量加大基礎(chǔ)研究投入。全面落實(shí)國(guó)家和省減稅降費(fèi)政策，完善企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入分段補(bǔ)助機(jī)制，激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，推動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋。綜合運(yùn)用項(xiàng)目支持、基金引導(dǎo)等方式，進(jìn)一步提升企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的覆蓋面，帶動(dòng)全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)20%以上。
三要優(yōu)化創(chuàng)新人才機(jī)制。創(chuàng)新市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)、市場(chǎng)認(rèn)可、市場(chǎng)評(píng)價(jià)機(jī)制，培育和引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外高層次科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。放寬急需緊缺高端外國(guó)人才、優(yōu)秀外國(guó)青年人才來(lái)華工作許可和人才簽證條件，加大對(duì)科技人才出國(guó)（境）培訓(xùn)支持力度。完善外國(guó)人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，組織各類(lèi)外國(guó)專(zhuān)家活動(dòng)，增強(qiáng)歸屬感和融入感。支持高校、科研機(jī)構(gòu)擴(kuò)大自主權(quán)，支持科研人員在高校、科研院所和企業(yè)之間雙向流動(dòng)，支持事業(yè)單位科研人員離崗創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)采用年薪工資、協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等方式聘任創(chuàng)新人才。健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制，讓科技人員“名利雙收”。
四要加強(qiáng)科研誠(chéng)信體系建設(shè)。貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，弘揚(yáng)科學(xué)精神和工匠精神，鼓勵(lì)科技工作者專(zhuān)注于自己的科研事業(yè)。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)守學(xué)術(shù)誠(chéng)信，勤奮鉆研，著力克服唯論文、唯職稱(chēng)、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)傾向。強(qiáng)化首創(chuàng)意識(shí)、突破意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，健全創(chuàng)新容錯(cuò)試錯(cuò)機(jī)制，提高對(duì)創(chuàng)新失敗的容忍度和創(chuàng)新探索的寬容度。加強(qiáng)新時(shí)代科普工作，組織開(kāi)展科技活動(dòng)周等系列活動(dòng)。大力宣傳省科技獎(jiǎng)勵(lì)獲得者科技故事，廣泛宣傳科技工作者勇于探索、獻(xiàn)身科學(xué)的生動(dòng)事跡，營(yíng)造崇尚創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。
?。ㄆ撸﹫?jiān)持全面從嚴(yán)治黨，為推動(dòng)科技創(chuàng)新提供堅(jiān)強(qiáng)保證
一要持續(xù)加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)。堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，持續(xù)鞏固和拓展主題教育成果，教育引導(dǎo)黨員干部樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，提高政治站位，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。深入開(kāi)展“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”行動(dòng)，把立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、積極服務(wù)并深入融入新發(fā)展格局的各項(xiàng)任務(wù)貫徹落實(shí)好。認(rèn)真貫徹落實(shí)《福建省黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》要求，持續(xù)做好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作。
二要一刻不停推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。認(rèn)真落實(shí)省紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化的指導(dǎo)意見(jiàn)》，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，注重抓早抓小，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，重點(diǎn)抓緊抓實(shí)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”特別是各級(jí)主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。修訂完善廳黨組巡察工作制度，建立健全巡察工作機(jī)構(gòu)，組織開(kāi)展內(nèi)部巡察工作，充分發(fā)揮巡察的政治監(jiān)督和導(dǎo)向作用。建立健全科技計(jì)劃項(xiàng)目管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集崗位的監(jiān)督，持續(xù)整治違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等問(wèn)題，把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。
三要加強(qiáng)新時(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)。貫徹新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，堅(jiān)持黨管干部原則，強(qiáng)化政治素質(zhì)考察，樹(shù)立重實(shí)干、重實(shí)績(jī)的選人用人導(dǎo)向，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專(zhuān)業(yè)化科技管理干部隊(duì)伍。加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度，提倡專(zhuān)業(yè)精神，注重實(shí)踐錘煉，練就能干事、會(huì)干事、干成事的真本領(lǐng)。提升干部工作效能，堅(jiān)持項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法，做到任務(wù)一布置、馬上抓落實(shí)，工作一部署、馬上去推動(dòng)，工作一完成、馬上就反饋，讓馬上就辦成為一種常態(tài)。
四要強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化自身建設(shè)，落實(shí)開(kāi)短會(huì)、講短話(huà)、發(fā)短文，不斷提高效率、優(yōu)化服務(wù)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。毫不松懈糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義滋生蔓延。深入開(kāi)展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，完善作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，把好傳統(tǒng)帶進(jìn)新征程，將好作風(fēng)弘揚(yáng)在新時(shí)代。全面檢視、靶向糾治形式主義和官僚主義，持續(xù)為基層松綁減負(fù)。持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，持續(xù)糾治科技扶貧、科技項(xiàng)目等領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)，讓人民群眾感受到公平正義，努力打造擔(dān)當(dāng)、服務(wù)、創(chuàng)新、實(shí)干、廉潔的政府。
同志們！做好2021年科技工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?高舉中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟，在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，戮力同心、銳意進(jìn)取，全方位推動(dòng)科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展超越，確保“十四五”和中長(zhǎng)期科技創(chuàng)新發(fā)展開(kāi)好局、起好步，為加快新時(shí)代新福建建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)！
