關(guān)于印發(fā)《福建省科技重大專項(xiàng)監(jiān)理暫行辦法》的通知

各有關(guān)單位：

        為加強(qiáng)對(duì)科技重大專項(xiàng)實(shí)施過程的監(jiān)督管理，現(xiàn)將《福建省科技重大專項(xiàng)監(jiān)理暫行辦法》及其相關(guān)附件印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

        附件：科技重大專項(xiàng)監(jiān)理報(bào)告編寫提綱

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年八月十六日

主題詞：科技 印發(fā) 專項(xiàng) 辦法 通知

抄送：本廳領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)處室。

福建省科學(xué)技術(shù)廳辦公室   

  2004年8月17日印發(fā)

        福建省科技重大專項(xiàng)監(jiān)理暫行辦法

        第一章 總 則

        第一條 為加強(qiáng)省科技重大專項(xiàng)（以下簡(jiǎn)稱”重大專項(xiàng)”）實(shí)施過程的監(jiān)督管理（以下簡(jiǎn)稱”監(jiān)理”）工作，客觀評(píng)價(jià)重大專項(xiàng)的實(shí)施效果，保證重大專項(xiàng)/專題合同的有效執(zhí)行，根據(jù)《福建省科技重大專項(xiàng)管理暫行辦法》，制定本辦法。

        第二條 本辦法適用于省科技廳立項(xiàng)的重大專項(xiàng)的監(jiān)理。

        第三條 省科技廳重大專項(xiàng)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)辦）負(fù)責(zé)具體組織重大專項(xiàng)監(jiān)理工作。 　　 

        第二章 專家監(jiān)理小組

        第四條 由專項(xiàng)辦推薦，省科技廳聘請(qǐng)對(duì)已立項(xiàng)的重大專項(xiàng)相關(guān)科技領(lǐng)域有深入了解和經(jīng)驗(yàn)、能客觀公正地參與跟蹤管理和評(píng)估工作的專家，組成重大專項(xiàng)的專家監(jiān)理小組。 

        第五條 專家監(jiān)理小組的專家人數(shù)一般為5-7人。聘任期限一般與重大專項(xiàng)實(shí)施期限一致，隨著項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)展，監(jiān)理小組成員可適當(dāng)調(diào)整。

        第六條 為保證專家監(jiān)理小組的獨(dú)立性，有以下任一關(guān)系的不得作為監(jiān)理小組成員：1、與重大專項(xiàng)參與人員有直系親屬關(guān)系（含夫妻關(guān)系）；2、與專項(xiàng)首席專家或?qū)ｎ}責(zé)任專家有行政隸屬關(guān)系(不含已離退休人員)。

        第七條 專家監(jiān)理小組配合專項(xiàng)辦對(duì)重大專項(xiàng)實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)估，保證重大專項(xiàng)的科學(xué)和民主管理,保證重大專項(xiàng)的順利實(shí)施和成果質(zhì)量。專家監(jiān)理小組協(xié)助專項(xiàng)辦對(duì)重大專項(xiàng)/專題進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。

        第八條 省科技廳每年度對(duì)專家監(jiān)理小組的工作進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)合格的專家監(jiān)理小組成員可繼續(xù)擔(dān)任監(jiān)理工作?？荚u(píng)應(yīng)包括監(jiān)理工作紀(jì)律、監(jiān)理工作質(zhì)量等內(nèi)容。考評(píng)工作由專項(xiàng)辦具體負(fù)責(zé)。

        第三章 監(jiān)理活動(dòng)與監(jiān)理結(jié)果

        第九條 專家監(jiān)理小組依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、《福建省科技重大專項(xiàng)管理暫行辦法》、《科技重大專項(xiàng)合同書》、《科技重大專項(xiàng)專題合同書》（以下簡(jiǎn)稱”專項(xiàng)/專題合同書”） 和本辦法開展監(jiān)理。

        第十條 對(duì)重大專項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)理的主要內(nèi)容包括：專項(xiàng)/專題組織實(shí)施情況；合同計(jì)劃進(jìn)度完成情況；專項(xiàng)/專題資金到位與使用情況；專項(xiàng)/專題預(yù)期目標(biāo)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況；專項(xiàng)/專題存在的主要問題和解決措施。

        第十一條 專家監(jiān)理小組每季度要了解專項(xiàng)/專題的執(zhí)行情況，及時(shí)向?qū)ｍ?xiàng)辦匯報(bào)項(xiàng)目實(shí)施情況，在每年年中和年末對(duì)重大專項(xiàng)實(shí)施情況進(jìn)行全面檢查和總結(jié)，并編制《重大專項(xiàng)監(jiān)理報(bào)告》（編寫提綱見附件）送交專項(xiàng)辦。

        第十二條 重大專項(xiàng)/專題承擔(dān)單位和首席專家/責(zé)任專家要嚴(yán)格按照專項(xiàng)/專題合同書組織實(shí)施項(xiàng)目，并在專項(xiàng)/專題執(zhí)行過程中，自覺接受專家監(jiān)理小組對(duì)專項(xiàng)/專題的監(jiān)理，按要求及時(shí)提交階段工作總結(jié)。

        第十三條 專項(xiàng)辦根據(jù)專家監(jiān)理小組的監(jiān)理報(bào)告以及必要的實(shí)地調(diào)研，提出專項(xiàng)/專題執(zhí)行情況審核意見，省科技廳據(jù)此進(jìn)行滾動(dòng)支持與分期核撥合同經(jīng)費(fèi)。 　 第十四條 對(duì)執(zhí)行情況差的專項(xiàng)/專題或有違約行為的專項(xiàng)/專題承擔(dān)單位，省科技廳將依據(jù)專項(xiàng)/專題合同書的有關(guān)條款，緩撥、減撥、停撥剩余經(jīng)費(fèi)，或決定終止合同。 

        第四章 監(jiān)理紀(jì)律與責(zé)任

        第十五條 專家監(jiān)理小組成員必須遵守以下紀(jì)律： 

        (一)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)政策，堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正和科學(xué)的原則； 

        (二)奉行求實(shí)、誠(chéng)信、中立的立場(chǎng)，在監(jiān)理過程中，不受其他任何單位和個(gè)人的干預(yù)和影響； 

        (三)不以主觀好惡或個(gè)人偏見行事，不能因成見或偏見影響重大專項(xiàng)實(shí)施評(píng)估的客觀性； 

        (四) 廉潔自律，不得向?qū)ｍ?xiàng)/專題承擔(dān)單位和首席專家/責(zé)任專家索取任何形式的個(gè)人私利，不得故意刁難專項(xiàng)/專題承擔(dān)單位和首席專家/責(zé)任專家，或向?qū)ｍ?xiàng)/專題承擔(dān)單位和首席專家/責(zé)任專家提出不合理要求。

        第十六條 專家監(jiān)理小組對(duì)專項(xiàng)/專題承擔(dān)單位和首席專家/責(zé)任專家提交的研究數(shù)據(jù)與資料應(yīng)予以保密，嚴(yán)格保守被監(jiān)理項(xiàng)目的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密；未經(jīng)專項(xiàng)辦同意，不得將監(jiān)理項(xiàng)目的有關(guān)文件、資料和數(shù)據(jù)以任何方式向他人提供；不得利用監(jiān)理工作得到的非公開商業(yè)秘密和技術(shù)秘密，為本人或者他人謀取利益。

        第十七條 專家監(jiān)理小組違反本辦法的規(guī)定，造成監(jiān)理評(píng)估結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)，對(duì)重大專項(xiàng)/專題實(shí)施造成不利影響，省科技廳可根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)違規(guī)的人員進(jìn)行以下處罰：1、通報(bào)批評(píng)；2、限期改正；3、取消專家監(jiān)理小組成員資格。 

        第十八條 專項(xiàng)/專題承擔(dān)單位和首席專家/責(zé)任專家在項(xiàng)目監(jiān)理活動(dòng)中應(yīng)向?qū)＜冶O(jiān)理小組提供真實(shí)的研究資料和財(cái)務(wù)憑證。專項(xiàng)/專題承擔(dān)單位和首席專家/責(zé)任專家在項(xiàng)目監(jiān)理活動(dòng)中不得采取隱瞞、作假、賄賂等不正當(dāng)方式影響項(xiàng)目監(jiān)理評(píng)估結(jié)果。對(duì)違反本辦法規(guī)定的專項(xiàng)/專題承擔(dān)單位和首席專家/責(zé)任專家，省科技廳將視情節(jié)輕重進(jìn)行以下處罰：1、通報(bào)批評(píng)；2、限期改正；3、調(diào)整或撤銷專項(xiàng)/專題承擔(dān)資格。 

        第五章 附 則

        第十九條 專項(xiàng)辦可根據(jù)本辦法制定具體的操作細(xì)則。

        第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

        第二十一 本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。

        科技重大專項(xiàng)監(jiān)理報(bào)告編寫提綱

        1、 專項(xiàng)執(zhí)行情況概述

        2、 專項(xiàng)/專題各指標(biāo)完成情況

        3、 專項(xiàng)/專題經(jīng)費(fèi)到位與支出情況

        4、 專項(xiàng)/專題承擔(dān)單位總體情況與專項(xiàng)/專題實(shí)施人員變動(dòng)情況

        5、 專項(xiàng)/專題存在的主要問題和有關(guān)建議 

        6、 專家監(jiān)理小組綜合評(píng)估意見

        7、 附專項(xiàng)總結(jié)報(bào)告