全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見(jiàn)》

——來(lái)源：知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)

    “把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，是一場(chǎng)新的長(zhǎng)征”。近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》），要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。連日來(lái)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)各部門(mén)、各單位迅速行動(dòng)，各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)積極部署，以實(shí)際行動(dòng)回答了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“干什么、怎么干”的重要問(wèn)題。

　　“《意見(jiàn)》是第一個(gè)以中辦、國(guó)辦名義出臺(tái)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作綱領(lǐng)性文件，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的高度重視?！兑庖?jiàn)》的出臺(tái)，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作重要指示論述，貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理能力和治理水平，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)效能的重大舉措，是黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重大部署，向國(guó)際社會(huì)宣示了中國(guó)政府嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的鮮明立場(chǎng)和堅(jiān)定態(tài)度，為新時(shí)代全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供了根本遵循和行動(dòng)指南?！眹?guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨在局黨組傳達(dá)學(xué)習(xí)《意見(jiàn)》的專(zhuān)題會(huì)議上表示，《意見(jiàn)》立足現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要，從建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)工作體系等方面著手，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)做出了具有時(shí)代特點(diǎn)的系統(tǒng)謀劃和整體部署。全局全系統(tǒng)干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《意見(jiàn)》精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記重要指示論述精神上來(lái)，統(tǒng)一到《意見(jiàn)》的部署要求上來(lái)，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)抓好《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)。要做好《意見(jiàn)》的宣傳解讀，制定好落實(shí)《意見(jiàn)》的推進(jìn)計(jì)劃，完善落實(shí)《意見(jiàn)》的工作機(jī)制，做好《意見(jiàn)》落實(shí)的組織保障，確保強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

　　近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)一系列舉措，要求全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償制度?！兑庖?jiàn)》著眼強(qiáng)化制度約束，確立知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)保護(hù)政策導(dǎo)向。針對(duì)侵權(quán)違法成本低的問(wèn)題，提出在專(zhuān)利、著作權(quán)等領(lǐng)域加快引入侵權(quán)懲罰性賠償制度，大幅提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)法定賠償額的上限，加大損害賠償力度；針對(duì)新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則滯后的問(wèn)題，提出研究加強(qiáng)專(zhuān)利、商標(biāo)、著作權(quán)、植物新品種和集成電路布圖設(shè)計(jì)等的保護(hù)。

　　“在建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)賠償制度方面，《意見(jiàn)》確定的舉措將大大提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)成本，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。” 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局條法司司長(zhǎng)宋建華介紹，去年12月通過(guò)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議的《專(zhuān)利法修正案（草案）》規(guī)定了懲罰性賠償制度，對(duì)故意侵犯專(zhuān)利權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的，可確定一倍以上五倍以下的賠償數(shù)額，并將法定賠償額從一萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下提高到十萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下。今年4月全國(guó)人大常委會(huì)修改的商標(biāo)法，加大對(duì)侵犯商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)行為的懲罰力度，修改條款將惡意侵犯商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的賠償額由一倍以上三倍以下提高到一倍以上五倍以下，并將法定賠償額上限從三百萬(wàn)元提高到五百萬(wàn)元。她表示，下一步，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局還將對(duì)上述法律法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，對(duì)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)跟進(jìn)、及時(shí)分析、及時(shí)解決，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。

　　兵馬未動(dòng)，糧草先行。為確保各項(xiàng)規(guī)定和政策措施執(zhí)行到位、落實(shí)到位、見(jiàn)到實(shí)效，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局完善落實(shí)《意見(jiàn)》的工作機(jī)制，做好《意見(jiàn)》落實(shí)的組織保障。“《意見(jiàn)》是新時(shí)代全面強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的綱領(lǐng)性文件，是提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理能力和治理水平的行動(dòng)指南，為下一步針對(duì)性做好戰(zhàn)略規(guī)劃工作提供了根本遵循?！眹?guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司司長(zhǎng)葛樹(shù)表示，將深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《意見(jiàn)》精神，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略謀劃與頂層設(shè)計(jì)，認(rèn)真做好與《意見(jiàn)》的深度融合及梯次銜接，在推動(dòng)《“十三五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》圓滿收官基礎(chǔ)上，加快建立健全推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系，扎實(shí)推進(jìn)“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃編制工作，更好發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。

　　當(dāng)前，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已取得長(zhǎng)足進(jìn)步，但仍存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)舉證難、周期長(zhǎng)、成本高等問(wèn)題。社會(huì)各界呼吁更加便捷、高效、低成本的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。對(duì)此，意見(jiàn)著眼加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督共治，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作格局；著眼優(yōu)化協(xié)作銜接機(jī)制，突破知識(shí)產(chǎn)權(quán)快保護(hù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　“《意見(jiàn)》針對(duì)社會(huì)期待，從審查授權(quán)、行政執(zhí)法、司法保護(hù)、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律等環(huán)節(jié)部署改革完善保護(hù)工作體系，推動(dòng)綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)治理手段強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，將有效促進(jìn)保護(hù)能力和水平整體提升。”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司司長(zhǎng)張志成介紹，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局依托地方共同建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，通過(guò)集快速預(yù)審、快速確權(quán)、快速維權(quán)為一體的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)方式，為創(chuàng)新主體、市場(chǎng)主體提供“一站式”知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)，目前已批復(fù)設(shè)立了25家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，這一舉措也寫(xiě)進(jìn)了《意見(jiàn)》?！跋乱徊剑覀儗凑铡兑庖?jiàn)》部署，進(jìn)一步加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心布局，實(shí)現(xiàn)保護(hù)中心建設(shè)與國(guó)家和地方的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)布局相結(jié)合、地方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法和保護(hù)體系建設(shè)相結(jié)合、與知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查業(yè)務(wù)相結(jié)合，切實(shí)解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)舉證難、周期長(zhǎng)、成本高等問(wèn)題，為社會(huì)公眾提供更加便捷、高效、低成本的維權(quán)渠道?！?/span>

　　“《意見(jiàn)》的出臺(tái)，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的高度重視，表明了中國(guó)政府依法嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的鮮明立場(chǎng)，堅(jiān)定了新時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)?！眹?guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公共服務(wù)司司長(zhǎng)王培章表示，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，離不開(kāi)基礎(chǔ)性、保障性和權(quán)威性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)做支撐。要站在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、提高中國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略高度，發(fā)揮好知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家中的戰(zhàn)略資源作用，構(gòu)建好完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。圍繞建立健全全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心和保護(hù)監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)，努力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，豐富平臺(tái)功能，提升便民利民服務(wù)水平，切實(shí)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作提供有力支撐。

　　近年來(lái)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局持續(xù)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和效率，壓減知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查周期，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)更快捷。“《意見(jiàn)》的出臺(tái)再次體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的高度重視，向世界彰顯了中國(guó)尊重知識(shí)價(jià)值、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。其中將審查授權(quán)作為改革完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體系中的重要環(huán)節(jié)，令我們備受鼓舞。”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專(zhuān)利局審查業(yè)務(wù)管理部部長(zhǎng)鄭慧芬表示，將進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件精神，貫徹落實(shí)好《意見(jiàn)》中“加強(qiáng)專(zhuān)利審查能力建設(shè)”“進(jìn)一步壓縮審查周期”“提高實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利審查質(zhì)量”等重要部署，以更大的力度推進(jìn)專(zhuān)利審查提質(zhì)增效，把好專(zhuān)利審查授權(quán)關(guān)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)源頭保護(hù)，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境做出新的更大貢獻(xiàn)。

　　“《意見(jiàn)》就面向新時(shí)代強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提出了一系列新目標(biāo)、新思路、新舉措，明確要求規(guī)制商標(biāo)惡意注冊(cè)行為、加強(qiáng)商標(biāo)審查能力建設(shè)、進(jìn)一步壓縮審查周期等，為進(jìn)一步加強(qiáng)商標(biāo)注冊(cè)工作指明了方向?！眹?guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局局長(zhǎng)崔守東表示，商標(biāo)連接著創(chuàng)新和市場(chǎng)，規(guī)范的商標(biāo)注冊(cè)秩序有助于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，有助于保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新源動(dòng)力。商標(biāo)局將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和上級(jí)黨組的決策部署，嚴(yán)格落實(shí)商標(biāo)法和《規(guī)范商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)行為若干規(guī)定》，保持打擊商標(biāo)惡意注冊(cè)行為的高壓態(tài)勢(shì)，有力規(guī)范商標(biāo)注冊(cè)秩序；深化推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)便利化改革，確保2020年商標(biāo)注冊(cè)平均審查周期縮短至4個(gè)月以內(nèi)，達(dá)到國(guó)際一流水平，發(fā)揮好商標(biāo)授權(quán)確權(quán)便捷高效的優(yōu)勢(shì)，助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　“《意見(jiàn)》的出臺(tái)，是我國(guó)完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、繼續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的高度重視，將有效推進(jìn)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力和保護(hù)水平全面提升?！眹?guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專(zhuān)利局專(zhuān)利審查協(xié)作河南中心（下稱(chēng)審協(xié)河南中心）主任劉志會(huì)表示，審協(xié)河南中心將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《意見(jiàn)》精神，抓好專(zhuān)利審查主責(zé)主業(yè)，不斷提高專(zhuān)利審查質(zhì)量和審查效率，充分發(fā)揮專(zhuān)利審查向前促進(jìn)科技創(chuàng)新水平提升、向后促進(jìn)專(zhuān)利市場(chǎng)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的雙向傳導(dǎo)作用。同時(shí)，立足河南、輻射周邊，依托審協(xié)河南中心的人才資源和信息資源優(yōu)勢(shì)，持續(xù)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　“《意見(jiàn)》開(kāi)宗明義強(qiáng)調(diào)‘兩個(gè)最’，從強(qiáng)化制度約束、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督共治、優(yōu)化協(xié)作銜接機(jī)制、健全涉外溝通機(jī)制等具體方向提出的明確要求，對(duì)我國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作出了全面部署，為我們今后的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作指明了方向?！鄙虾Ｊ兄R(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)芮文彪表示，下一步，上海局將組織深入學(xué)習(xí)，緊隨“嚴(yán)保護(hù)”政策導(dǎo)向，繼續(xù)加大侵權(quán)假冒行為懲戒力度；健全“大保護(hù)”工作機(jī)制，完善跨部門(mén)跨區(qū)域辦案協(xié)作機(jī)制，深化長(zhǎng)三角區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作；打通“快保護(hù)”工作鏈條，持續(xù)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心的能級(jí)；構(gòu)建“同保護(hù)”的工作格局，努力構(gòu)建與國(guó)際接軌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機(jī)制。上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將在平臺(tái)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)方面加大投入，完善組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓貫徹落實(shí)，堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重點(diǎn)突破、同等保護(hù)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力和水平的進(jìn)一步有效提升。

使命重在擔(dān)當(dāng)，實(shí)干鑄就輝煌。面對(duì)新時(shí)代的新目標(biāo)、新部署，全體知識(shí)產(chǎn)權(quán)人正擼起袖子加油干，一張藍(lán)圖繪到底，以實(shí)際行動(dòng)夯實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。