國家知識產權局關于做好貫徹實施新修訂的《專利代理條例》相關工作的通知
國知發(fā)運字〔2019〕8號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、副省級城市、新疆生產建設兵團知識產權局（知識產權管理部門）；四川省知識產權服務促進中心、廣東省知識產權保護中心、山東省知識產權事業(yè)發(fā)展中心；中華全國專利代理人協(xié)會：
修訂后的《專利代理條例》（以下簡稱《條例》）將于2019年3月1日起施行。為做好《條例》貫徹實施工作，現將有關事項通知如下。
一、充分認識貫徹實施《條例》的重要意義
《條例》是專利法律制度體系的重要組成部分，是專利代理行業(yè)管理的重要法律遵循。此次《條例》修改的主要目的是落實黨中央、國務院的重大決策部署，加大“放管服”改革力度，優(yōu)化營商環(huán)境，更好地激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。全面、正確貫徹實施好《條例》，對于完善專利代理制度，規(guī)范專利代理行為，保障委托人、專利代理機構和專利代理師的合法權益，維護專利代理活動的正常秩序，促進專利代理行業(yè)健康發(fā)展，提升我國專利質量和運用水平，加快推動知識產權強國建設具有重要意義。各地要充分認識貫徹實施《條例》的重要性和緊迫性，將貫徹實施《條例》納入重要工作日程，加強組織領導，采取有效措施，確?！稐l例》各項規(guī)定有效落實。
二、切實加強《條例》的解讀培訓工作
各地要抓緊制定《條例》貫徹實施專項宣傳工作方案，利用官方網站、當地主要媒體和新型媒介等方式，創(chuàng)新宣傳方式，注重宣傳效果，加強對《條例》的解讀。宣傳內容要把握《條例》修改的目的和重點，宣傳簡政放權、減輕負擔、激發(fā)市場活力的內容，如放寬代理機構組織形式要求、簡化考試報名條件、取消不必要的證明材料等；宣傳放管結合、強化事中事后監(jiān)管、規(guī)范市場秩序的內容；宣傳優(yōu)化服務、加大便民利民的內容，如加強專利代理公共信息發(fā)布，備案、審批一網通辦；宣傳專利代理行業(yè)組織加強行業(yè)自律等內容。
各地要將《條例》培訓納入相關培訓計劃，采取多種方式，以知識產權管理部門、專利代理行業(yè)組織、專利代理機構、專利代理師為重點加強培訓，使各有關方面人員準確理解《條例》的立法本意和主要內容，熟悉辦事流程，做到實際工作中準確適用。引導專利代理機構、專利代理師開展學習培訓工作，做到知法懂法，遵法守法。
三、認真做好專利代理師執(zhí)業(yè)備案工作
《條例》對于專利代理師執(zhí)業(yè)準入制度作出重要調整，取消了實踐中的“專利代理人執(zhí)業(yè)證”，相應建立了專利代理師執(zhí)業(yè)備案制度?！稐l例》第十二條規(guī)定：“專利代理師首次執(zhí)業(yè)，應當自執(zhí)業(yè)之日起30日內向省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門進行備案。”
各地要高度重視專利代理師執(zhí)業(yè)備案工作，履行好新增的執(zhí)業(yè)備案管理職責，按照專利代理師執(zhí)業(yè)備案工作流程（附件）要求，自《條例》施行之日起，通過專利代理管理系統(tǒng)依法做好專利代理師首次執(zhí)業(yè)備案、變更執(zhí)業(yè)備案、注銷執(zhí)業(yè)備案工作?！稐l例》實施前已經在專利代理機構執(zhí)業(yè)的專利代理師，不需要提出備案申請，將由專利代理管理系統(tǒng)進行自動備案，《條例》施行前后的執(zhí)業(yè)經歷將連續(xù)計算。
四、加強組織領導和條件保障
各地要高度重視《條例》的貫徹實施工作，按照本通知要求，加強領導、精心組織，確保貫徹實施工作責任到人、落實到位。各地特別是專利代理師和專利代理機構數量較多、工作量較大的地方，要加強組織領導，加大各項投入，依法依規(guī)履行好《條例》新增的各項工作職責，為專利代理管理工作提供充足的人員、經費條件保障。
各地要及時了解、掌握《條例》施行過程中出現的新情況、新問題，及時采取措施，認真加以解決。對施行中出現的重大情況和難以解決的問題，及時向我局報告，保證《條例》平穩(wěn)有效施行。
特此通知。
國家知識產權局
2019年2月25日
附件
專利代理師執(zhí)業(yè)備案工作流程
一、專利代理師作為執(zhí)業(yè)備案申請人（以下簡稱申請人）登 錄專利代理管理系統(tǒng)，填寫執(zhí)業(yè)備案申請表，并上傳以下材料：
（一）本人近期彩色照片；
（二）本人身份證件；
（三）申請材料真實性承諾書；
（四）與專利代理機構簽訂的勞動合同或體現股東、合伙人 身份的材料。
首次辦理執(zhí)業(yè)備案的，申請人還應當提交實習滿一年且實習 考核合格的有關材料。全國性專利代理行業(yè)組織以及其他符合條 件的地方性專利代理行業(yè)組織對實習人員出具實習考核有關材料。
二、省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門（以 下簡稱審核部門）登錄專利代理管理系統(tǒng)，對專利代理師執(zhí)業(yè)備 案申請進行審核。審核部門應當自收到申請之日起 5 個工作日內（不含申請補正時間），完成審核工作。
三、經審核部門審核，執(zhí)業(yè)備案申請各項材料齊全且形式上 符合專利代理師執(zhí)業(yè)備案相關規(guī)定的，專利代理管理系統(tǒng)生成電子“執(zhí)業(yè)備案證明”，完成執(zhí)業(yè)備案工作，開始計算執(zhí)業(yè)經歷。
審核部門認為申請不符合有關規(guī)定的，向申請人提出補正要求。申請人不補正或者補正不符合要求的，審核部門通知其不予備案。
在審核期限內，審核部門既未向申請人提出補正要求，也未告知其不予備案的，專利代理管理系統(tǒng)默認申請符合備案條件， 自動完成備案工作。
