工商總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理工作的通知

辦字【2018】31號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門：

　　嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理是企業(yè)信用監(jiān)管的重要內(nèi)容，是對(duì)嚴(yán)重違法失信企業(yè)實(shí)施部門間聯(lián)合懲戒的重要依據(jù)，是推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的重要手段。《嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法》《工商總局辦公廳關(guān)于做好嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理工作的通知》實(shí)施以來,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，出現(xiàn)了一些新情況、新問題。各級(jí)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門要進(jìn)一步更新監(jiān)管理念，針對(duì)當(dāng)前嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理工作中的突出問題，研究提出對(duì)策措施，積極探索科學(xué)高效的嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理機(jī)制和方式方法，更好發(fā)揮企業(yè)信用監(jiān)管作用，深入推進(jìn)構(gòu)建健康有序、充滿活力的市場(chǎng)秩序?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、加大長(zhǎng)期未經(jīng)營(yíng)企業(yè)清理吊銷力度

　　根據(jù)《工商總局稅務(wù)總局關(guān)于清理長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)企業(yè)工作有關(guān)問題的通知》精神，重點(diǎn)針對(duì)長(zhǎng)期列入經(jīng)營(yíng)異常名錄未申請(qǐng)移出的企業(yè)，進(jìn)一步加大清理吊銷力度。企業(yè)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或辦理注銷登記后，不再列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。

　　二、審慎準(zhǔn)確列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單

　　要全面正確理解、準(zhǔn)確適用《企業(yè)信息公示暫行條例》《嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法》等法規(guī)規(guī)章的規(guī)定。對(duì)因涉行政處罰案件被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的，要全面嚴(yán)格核實(shí)相關(guān)案件情況，正確區(qū)分案件類型、情節(jié)、危害，做到證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確。對(duì)于違法情節(jié)惡劣、造成嚴(yán)重危害后果的企業(yè)，要堅(jiān)決依法列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，加大聯(lián)合懲戒力度。

　　三、建立完善信用修復(fù)機(jī)制

　　鼓勵(lì)探索信用修復(fù)制度，建立自我承諾、主動(dòng)糾錯(cuò)、信息公示的信用修復(fù)機(jī)制。拓寬修復(fù)渠道、豐富修復(fù)方式，鼓勵(lì)企業(yè)重塑信用。

　　四、網(wǎng)絡(luò)交易違法失信行為管理

　　依據(jù)《嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法》第十九條 “網(wǎng)絡(luò)交易違法失信行為管理辦法，由國(guó)家工商行政管理總局另行制定”的規(guī)定，對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易違法失信行為的管理，需依據(jù)工商總局?jǐn)M制定出臺(tái)的相關(guān)文件實(shí)施后開展相關(guān)工作。

　　五、及時(shí)做好公告提示

　　自企業(yè)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄滿3年前60日，通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)發(fā)布“列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄滿三年提示公告”，提醒企業(yè)履行相關(guān)義務(wù)。

　　六、強(qiáng)化嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的應(yīng)用

　　加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的監(jiān)測(cè)、分析、應(yīng)用，為市場(chǎng)監(jiān)管和政府決策提供支撐。積極推動(dòng)將嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單信息與政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、平臺(tái)型企業(yè)等實(shí)現(xiàn)互聯(lián)共享，推進(jìn)失信聯(lián)合懲戒和社會(huì)共治。

　　七、加強(qiáng)組織實(shí)施

　　（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。

　　嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理工作責(zé)任重大、任務(wù)繁重，社會(huì)各方高度關(guān)注。各地工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門要高度重視，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，明確職責(zé)分工。要主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，取得工作支持，積極穩(wěn)妥做好嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理工作。

　　（二）強(qiáng)化技術(shù)保障。

　　各地工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門要按照《工商總局辦公廳關(guān)于做好嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理工作的通知》要求，進(jìn)一步強(qiáng)化嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理系統(tǒng)、執(zhí)法辦案系統(tǒng)、異地行政處罰信息交換系統(tǒng)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等多個(gè)信息化系統(tǒng)的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)工作順暢協(xié)同支撐。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)輿情引導(dǎo)。

　　各地工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門要高度重視嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理工作的宣傳和解讀，認(rèn)真做好應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)輿情引導(dǎo)和應(yīng)對(duì)，形成良好工作氛圍和輿論環(huán)境。

　　各地工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門在嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理工作遇到問題，請(qǐng)及時(shí)與總局聯(lián)系。

　　聯(lián)系人：

　　企業(yè)監(jiān)管局

      崔迎琪  010-88650770

      莫 凡   010-88650771