多措并舉 知識產(chǎn)權(quán)保護全面加強

○國務院常務會議通過專利法修正案（草案），全國人大常委會完成草案首次審議，積極建立侵權(quán)懲罰性賠償制度，大幅提高侵權(quán)違法成本。

　　○對知識產(chǎn)權(quán)（專利）領域嚴重失信行為實施聯(lián)合懲戒。

　　○依托“互聯(lián)網(wǎng)+”技術，破解網(wǎng)上侵權(quán)執(zhí)法難題。

　　○知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護機制進一步完善。

　　○知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度再創(chuàng)新高。

　　2018年，全國專利行政執(zhí)法辦案總量7.7萬件，同比增長15.9%。其中，專利糾紛辦案3.5萬件，同比增長22.8%；查處假冒專利案件4.3萬件，同比增長10.9%。查處商標違法案件3.1萬件，案值5.5億元。國家知識產(chǎn)權(quán)局公布的這組數(shù)據(jù)充分展現(xiàn)出2018年我國知識產(chǎn)權(quán)保護所取得的成績與進步。

　　“2018年國家知識產(chǎn)權(quán)局認真落實黨中央、國務院工作部署，切實加強知識產(chǎn)權(quán)保護，持續(xù)加大打擊商標、專利侵權(quán)假冒力度，不斷提升執(zhí)法辦案規(guī)模、效率和結(jié)構(gòu)?！痹趪抑R產(chǎn)權(quán)局新聞發(fā)布會上，國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)保護司有關負責人表示，這組數(shù)據(jù)反映出市場主體和創(chuàng)新主體對行政執(zhí)法的信心不斷增強，越來越多的權(quán)利人將行政途徑作為處理糾紛優(yōu)先選擇。

　　實際上，我國知識產(chǎn)權(quán)保護工作的進步不僅體現(xiàn)在行政執(zhí)法上。從完善法律法規(guī)到維權(quán)援助服務網(wǎng)絡覆蓋全國，2018年，我國知識產(chǎn)權(quán)保護工作的全面加強，讓市場主體和創(chuàng)新主體更加有信心、有恒心地持續(xù)投入到創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)富的時代洪流。

　　“加強知識產(chǎn)權(quán)保護是完善產(chǎn)權(quán)保護制度最重要的內(nèi)容，也是提高中國經(jīng)濟競爭力最大的激勵。”國家主席習近平在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式的主旨演講中，專門將加強知識產(chǎn)權(quán)保護作為擴大開放的4個重大舉措之一，將知識產(chǎn)權(quán)保護的重要性提升到前所未有的高度，賦予其新的時代內(nèi)涵，明確其新的功能定位。在黨中央、國務院對知識產(chǎn)權(quán)保護工作的高度重視下，知識產(chǎn)權(quán)保護力度進一步加強。

　　“對故意侵犯專利權(quán)，情節(jié)嚴重的，可以在按照權(quán)利人受到的損失、侵權(quán)人獲得的利益或者專利許可使用費倍數(shù)計算的數(shù)額一到五倍內(nèi)確定賠償數(shù)額。”專利法的第四次修改，將建立侵權(quán)懲罰性賠償制度，大幅提高侵權(quán)違法成本作為重點。2018年12月，全國人大常委會完成對專利法修正案（草案）的首次審議?！安莅笀猿謫栴}導向，針對近年來專利保護和實施運用中存在的突出問題，進一步加強對專利權(quán)人合法權(quán)益的保護，有利于激發(fā)社會創(chuàng)新活力，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，提高國家核心競爭力，彰顯我國高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護的堅定立場，樹立開放大國、負責任大國的形象。”全國人大常委會副委員長陳竺這樣評價專利法修正案（草案）。

　　同時，《奧林匹克標志保護條例》完成修訂；印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+”知識產(chǎn)權(quán)保護工作方案》；國家30余個部委聯(lián)合印發(fā)《關于對知識產(chǎn)權(quán)（專利）領域嚴重失信主體開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》……2018年，涉及知識產(chǎn)權(quán)保護的多部法律法規(guī)得到完善，細化了知識產(chǎn)權(quán)保護的法律標準，讓全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護的實現(xiàn)有法可依。

　　值得一提的是，2018年8月，國家知識產(chǎn)權(quán)局辦結(jié)一起與往常不同的侵權(quán)糾紛案件。該案中，無錫新硅微電子有限公司稱南京日新科技有限公司侵犯了其集成電路布圖設計專有權(quán)，請求國家知識產(chǎn)權(quán)局認定南京日新侵權(quán)行為成立，責令停止侵權(quán)行為，賠償侵權(quán)損失。先后經(jīng)歷了權(quán)屬糾紛、中止請求、行政復議、技術鑒定、兩次口頭審理等多個程序，歷時11個月，國家知識產(chǎn)權(quán)局集成電路布圖設計行政執(zhí)法委員會組成的合議組最終認定南京日新侵犯無錫新硅集成電路布圖設計專有權(quán)成立，并作出責令停止侵權(quán)，沒收、銷毀相關專用設備及產(chǎn)品的處理決定。該案合議組參審員王志超表示，該案開拓了集成電路布圖設計行政執(zhí)法的有效途徑，將知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法的“版圖”進一步完善，有效維護了權(quán)利人的合法權(quán)益。

　　知識產(chǎn)權(quán)保護工作的推進同樣在地方層面得到顯現(xiàn)。中國(南京)知識產(chǎn)權(quán)保護中心啟動、中國(寧波)知識產(chǎn)權(quán)保護中心揭牌、中國（深圳）知識產(chǎn)權(quán)保護中心運行……“通過快速審查，知識產(chǎn)權(quán)的授權(quán)周期和新產(chǎn)品上市周期保持同步，使創(chuàng)新成果能夠得到及時保護?！痹谥袊暇┲R產(chǎn)權(quán)保護中心啟動儀式上，現(xiàn)場獲得專利授權(quán)通知書的企業(yè)代表說，該公司的相關專利是通過預審服務后進入快速審查通道，最終獲得授權(quán)。國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心加快專利確權(quán)、維權(quán)速度，將知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護機制進一步完善。截至2018年底，全國知識產(chǎn)權(quán)保護中心和快速維權(quán)中心總數(shù)達43家，知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務網(wǎng)絡覆蓋全國。

　　“產(chǎn)權(quán)保護特別是知識產(chǎn)權(quán)保護是塑造良好營商環(huán)境的重要方面。”以更大的力度強化知識產(chǎn)權(quán)保護，不僅是進一步深化改革開放的內(nèi)在要求，也是市場主體、創(chuàng)新主體的共同期待。（知識產(chǎn)權(quán)報　記者　楊柳）