國(guó)家發(fā)改委：開展產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域政務(wù)失信專項(xiàng)治理行動(dòng)

——來源：發(fā)改委

5月16日上午，國(guó)家發(fā)改委舉行5月份定時(shí)定主題新聞發(fā)布會(huì)，新聞發(fā)言人孟瑋介紹了重點(diǎn)領(lǐng)域改革和社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)進(jìn)展情況并回答記者提問。此次發(fā)布會(huì)上通報(bào)了國(guó)家發(fā)改委將開展產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域政務(wù)失信專項(xiàng)治理行動(dòng)，并已將信用信息嵌入政務(wù)服務(wù)大廳行政審批系統(tǒng)，累計(jì)對(duì)123家“黑名單”企業(yè)采取不予推薦項(xiàng)目、企業(yè)境外發(fā)債申請(qǐng)不予備案登記、取消糧食棉花進(jìn)口關(guān)稅配額等聯(lián)合懲戒措施，申請(qǐng)項(xiàng)目涉及資金約150億元。

　　開展產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域政務(wù)失信專項(xiàng)治理行動(dòng) 

　　在重點(diǎn)領(lǐng)域改革進(jìn)展方面，介紹了產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作四方面的情況。

　　一是涉產(chǎn)權(quán)規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作。日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展涉及產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），明確了清理范圍、清理職責(zé)和清理要求。這是我國(guó)首次在產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域進(jìn)行的規(guī)章規(guī)范性文件專項(xiàng)清理工作，范圍之廣、力度之大、程度之深前所未有，對(duì)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)，營(yíng)造平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益的法治環(huán)境具有重要意義。今年12月底前，國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同司法部對(duì)各地區(qū)、各部門的清理情況進(jìn)行匯總上報(bào)。根據(jù)《通知》精神，對(duì)此次清理不及時(shí)、影響產(chǎn)權(quán)保護(hù)任務(wù)措施有效落實(shí)的，要依法依規(guī)予以問責(zé)。

　　二是推動(dòng)甄別糾正涉產(chǎn)權(quán)糾紛案件。去年年底最高人民法院宣布依法再審的三起重大涉產(chǎn)權(quán)案件，再審工作正在抓緊進(jìn)行，爭(zhēng)取盡早宣判。今年，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部等將推動(dòng)涉產(chǎn)權(quán)冤錯(cuò)案件甄別糾正工作取得更大突破，爭(zhēng)取再公布一批有代表性、有全國(guó)性影響的典型案件。

　　三是推動(dòng)地方解決一批群眾反映強(qiáng)烈的產(chǎn)權(quán)糾紛問題。國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同最高人民法院、公安部、司法部等部門指導(dǎo)推動(dòng)各地區(qū)結(jié)合本地實(shí)際，有針對(duì)性地選擇一些企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的政府與企業(yè)之間、政府與個(gè)人之間、市場(chǎng)主體之間的產(chǎn)權(quán)糾紛問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面力量集中攻堅(jiān)，真正解決問題、化解矛盾，使人民群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感。同時(shí)，加大法律援助力度，幫助合法產(chǎn)權(quán)受侵害者追回?fù)p失。

　　四是加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同人民銀行等單位開展產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域政務(wù)失信專項(xiàng)治理行動(dòng)，建立健全因政府失信導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)權(quán)損害投訴和賠償機(jī)制的政策措施。

　　　近250萬“老賴”主動(dòng)履行義務(wù) 

　　關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)有三方面進(jìn)展。

　　第一，聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制實(shí)施成效不斷擴(kuò)大。已累計(jì)簽署36個(gè)聯(lián)合獎(jiǎng)懲備忘錄，在法院執(zhí)行、稅收征管、安全生產(chǎn)等多領(lǐng)域持續(xù)發(fā)布更新“紅黑名單”，推進(jìn)聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施落地見效。截至4月底，全國(guó)法院累計(jì)公布失信被執(zhí)行人1054.2萬人次，累計(jì)限制購(gòu)買飛機(jī)票1114.1萬人次，限制購(gòu)買高鐵動(dòng)車票425萬人次。市場(chǎng)監(jiān)管總局累計(jì)吊銷市場(chǎng)主體1848萬戶，公布經(jīng)營(yíng)異常名錄457萬戶、嚴(yán)重違法失信企業(yè)3.3萬戶。在法院公布的失信被執(zhí)行人中，有近250萬人懾于信用懲戒主動(dòng)履行義務(wù)。相關(guān)紅黑名單信息，我們已通過“信用中國(guó)”網(wǎng)站向社會(huì)公開，在招投標(biāo)、政府采購(gòu)等過程中廣泛查詢使用。

　　同時(shí)，國(guó)家發(fā)改委也已將信用信息嵌入政務(wù)服務(wù)大廳行政審批系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“逢報(bào)必查”“逢辦必查”。目前累計(jì)對(duì)123家“黑名單”企業(yè)采取不予推薦項(xiàng)目、企業(yè)境外發(fā)債申請(qǐng)不予備案登記、取消糧食棉花進(jìn)口關(guān)稅配額等聯(lián)合懲戒措施，申請(qǐng)項(xiàng)目涉及資金約150億元。

　　第二，信用信息歸集共享總量持續(xù)增長(zhǎng)。全國(guó)信用信息共享平臺(tái)歸集各類信用信息166.6億條?！靶庞弥袊?guó)”網(wǎng)站歸集發(fā)布行政許可和行政處罰信息8042萬條。此外，“信用中國(guó)”網(wǎng)站開通個(gè)人信用分鏈接查詢功能，匯總包括央行征信信息、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)信用分、地方信用分、電信運(yùn)營(yíng)商信用分等4類14個(gè)個(gè)人信用信息查詢渠道，方便公眾查詢個(gè)人信用狀況。

　　第三，信用立法進(jìn)程加快推進(jìn)。為建立健全社會(huì)信用體系法律制度，我們加快推進(jìn)信用立法步伐。目前，信用法、公共信用信息管理?xiàng)l例、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼管理辦法均已形成初稿，正在征求有關(guān)方面意見。

　　強(qiáng)化信用監(jiān)管 助力中國(guó)品牌發(fā)展 

　　“在上海舉辦的中國(guó)品牌日活動(dòng)反響熱烈。請(qǐng)問下一步還將采取哪些措施更好地推進(jìn)中國(guó)品牌發(fā)展？”

　　“推動(dòng)品牌發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，非一日之功。既需要企業(yè)發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，也需要政府營(yíng)造良好的制度環(huán)境，同時(shí)離不開社會(huì)各方的大力支持?！泵犀|回應(yīng)道，國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門和地方，著力做好以下工作：

　　一是夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)。著力構(gòu)建與國(guó)際接軌的標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)質(zhì)量管理，不斷提高計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)能力，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)造更多高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)。

　　二是強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)和商業(yè)模式創(chuàng)新，通過推動(dòng)供給結(jié)構(gòu)的升級(jí)來滿足人們?nèi)罕姷男滦枰?/span>

　　三是完善制度保障。加快健全相關(guān)立法，及時(shí)修改完善不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的一些規(guī)定，逐步建立起有利于品牌發(fā)展的法律法規(guī)和政策體系。

　　四是優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。要加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，依法查處各類侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣商品的等違法行為。強(qiáng)化信用監(jiān)管，健全守信激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。