隨著科技的發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程的加快,政府和民眾逐漸意識(shí)到保護(hù)人類賴以生存的環(huán)境的重要性,并賦予實(shí)際行動(dòng)。在“節(jié)能、降耗、低碳”的指導(dǎo)思想下,為了幫助企業(yè)更好地進(jìn)行能源管理,自2000年開(kāi)始,美國(guó)、歐洲、英國(guó)相繼出臺(tái)了《能源管理體系》標(biāo)準(zhǔn),2009年4月我國(guó)也頒布了GB/T23331-2009《能源管理體系 要求》,同年11月1日正式實(shí)施。為了幫助組織提高盈利能力,減少溫室氣體排放量,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo),全球權(quán)威的認(rèn)證機(jī)構(gòu)英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)(BSI)宣布全球推出首個(gè)國(guó)際公認(rèn)的能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)ISO 50001,于2011年6月15日發(fā)布。我國(guó)已于2012年對(duì)ISO50001進(jìn)行了等同轉(zhuǎn)換,已發(fā)布并于2013年10月1日實(shí)施。
2011年12月7日國(guó)家發(fā)改委等12個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)實(shí)施方案》,其指導(dǎo)思想是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),依法強(qiáng)化政府對(duì)重點(diǎn)用能單位的節(jié)能監(jiān)管,推動(dòng)萬(wàn)家企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能管理,建立健全節(jié)能激勵(lì)約束機(jī)制,加快節(jié)能技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整,大幅度提高能源利用效率,為實(shí)現(xiàn)“十二五“節(jié)能目標(biāo)作出重要貢獻(xiàn)?!斗桨浮穼?duì)萬(wàn)家企業(yè)提出十項(xiàng)節(jié)能工作要求,其中第三項(xiàng)要求萬(wàn)家企業(yè)要按照GB/T23331《能源管理體系要求》,建立健全能源管理體系,逐步形成自覺(jué)貫徹節(jié)能法律法規(guī)與政策標(biāo)準(zhǔn),主動(dòng)采用先進(jìn)節(jié)能管理方法與技術(shù),實(shí)施能源利用全過(guò)程管理,注重節(jié)能文化建設(shè)的企業(yè)節(jié)能管理機(jī)制,做到工作持續(xù)改進(jìn)、管理持續(xù)優(yōu)化、能效持續(xù)提高。落實(shí)萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳方案的總抓手就是企業(yè)按照GB/T23331《能源管理體系要求》建立能源管理體系。
與“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”的單項(xiàng)節(jié)能措施相比,能源管理體系涵蓋了企業(yè)能源管理和利用的全過(guò)程,全面、系統(tǒng)地從企業(yè)實(shí)際出發(fā)規(guī)范各項(xiàng)能源管理活動(dòng),達(dá)到降低能源消耗,提高能源利用效率的目的。同時(shí)借鑒了質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系的成功模式,結(jié)合了能源管理領(lǐng)域的特點(diǎn)和特殊要求,運(yùn)用系統(tǒng)管理和過(guò)程方法的理念,采用國(guó)際通行的PDCA的模式,將管理和節(jié)能技術(shù)相融合。通過(guò)指導(dǎo)組織確定有效的能源管理體系要素和過(guò)程,幫助組織實(shí)現(xiàn)能源方針和目標(biāo),提高組織能源管理效率和水平。
實(shí)行能源管理體系認(rèn)證有利于推進(jìn)國(guó)家能源方面法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求的落實(shí);有利于組織將節(jié)能工作落到實(shí)處;有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)能源管理工作中職責(zé)不清問(wèn)題,為建立和完善相互聯(lián)系、相互制約和相互促進(jìn)的能源管理組織結(jié)構(gòu)提供保障;有利于樹(shù)立良好的社會(huì)責(zé)任形象;通過(guò)能源的節(jié)約和合理利用,降低生產(chǎn)服務(wù)經(jīng)營(yíng)成本,降低能源消耗,提高能源利用效率,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。