福建省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)政府綠色采購(gòu)工作的通知

閩財(cái)規(guī)〔2024〕3號(hào)

省直各部門(mén)（一級(jí)預(yù)算單位），各設(shè)區(qū)市財(cái)政局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)財(cái)政金融局：

　　為貫徹落實(shí)中共福建省委、福建省人民政府印發(fā)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈財(cái)政支持做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)〉的通知》（財(cái)資環(huán)〔2022〕53號(hào)）等文件，充分發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，支持綠色低碳產(chǎn)品，助力綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)就加強(qiáng)政府綠色采購(gòu)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、強(qiáng)化政府采購(gòu)需求管理主體責(zé)任。政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境政策目標(biāo)，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行采購(gòu)需求管理主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)需求的形成和實(shí)現(xiàn)過(guò)程的內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理，通過(guò)確定供應(yīng)商資格條件、設(shè)定評(píng)審規(guī)則等措施，落實(shí)保護(hù)環(huán)境等政府采購(gòu)政策功能。

　　二、嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品采購(gòu)政策。采購(gòu)人擬采購(gòu)的產(chǎn)品屬于節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單范圍的，采購(gòu)人及其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)，對(duì)獲得證書(shū)的產(chǎn)品實(shí)施政府優(yōu)先采購(gòu)或強(qiáng)制采購(gòu)。

　　三、細(xì)化綠色采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行要求。采購(gòu)人及其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政部制定的商品包裝、快遞包裝、綠色數(shù)據(jù)中心等政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)，采購(gòu)項(xiàng)目涉及已制定需求標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需求標(biāo)準(zhǔn)提出的指標(biāo)編制政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)文件，并在合同中明確對(duì)相關(guān)指標(biāo)的驗(yàn)收方式和違約責(zé)任。

　　四、調(diào)整節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品價(jià)格扣除優(yōu)惠措施。采購(gòu)人及其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單范圍內(nèi)，實(shí)施優(yōu)先采購(gòu)的產(chǎn)品，給予產(chǎn)品價(jià)格報(bào)價(jià)10%-20%的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。采購(gòu)標(biāo)的同時(shí)包含其它非優(yōu)先采購(gòu)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)文件中要求供應(yīng)商對(duì)優(yōu)先采購(gòu)產(chǎn)品和非優(yōu)先采購(gòu)產(chǎn)品進(jìn)行分項(xiàng)報(bào)價(jià)，非優(yōu)先采購(gòu)產(chǎn)品的報(bào)價(jià)不得享受給予節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的價(jià)格扣除優(yōu)惠。具體采購(gòu)項(xiàng)目給予節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的價(jià)格扣除比例，由采購(gòu)人根據(jù)采購(gòu)標(biāo)的相關(guān)行業(yè)平均利潤(rùn)率、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況等，在規(guī)定的幅度內(nèi)確定。自本通知執(zhí)行之日起發(fā)布采購(gòu)公告的政府采購(gòu)項(xiàng)目，按照本通知規(guī)定的評(píng)審優(yōu)惠幅度執(zhí)行，《福建省財(cái)政廳關(guān)于福建省省級(jí)政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)文件編制指引和實(shí)施指引的補(bǔ)充通知（二）》（閩財(cái)購(gòu)〔2008〕31號(hào)）第三點(diǎn)和附件停止執(zhí)行。

　　五、加大新能源車(chē)船采購(gòu)力度。采購(gòu)人要帶頭使用新能源汽車(chē)和船舶，加大新能源、清潔能源公務(wù)用車(chē)和用船政府采購(gòu)力度，機(jī)要通信等公務(wù)用車(chē)除特殊地理環(huán)境等因素外原則上采購(gòu)新能源汽車(chē)，優(yōu)先采購(gòu)提供新能源汽車(chē)的租賃服務(wù)，公務(wù)用船優(yōu)先采購(gòu)新能源、清潔能源船舶。配備執(zhí)法執(zhí)勤車(chē)輛的采購(gòu)人，應(yīng)當(dāng)逐步提高采購(gòu)新能源汽車(chē)的占比。

　　六、發(fā)揮網(wǎng)上超市的引導(dǎo)作用。政府采購(gòu)網(wǎng)上超市應(yīng)當(dāng)通過(guò)特色場(chǎng)館、搜索排序、流量引導(dǎo)等措施，促進(jìn)采購(gòu)人選擇綠色低碳產(chǎn)品。對(duì)于實(shí)行政府優(yōu)先采購(gòu)的產(chǎn)品，網(wǎng)上超市應(yīng)當(dāng)加掛標(biāo)識(shí)，通過(guò)優(yōu)先展示、政策提醒等方式，引導(dǎo)采購(gòu)人落實(shí)政府綠色采購(gòu)政策。

　　七、推進(jìn)政府采購(gòu)支持綠色建材試點(diǎn)。在實(shí)施政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策的城市，采購(gòu)人要運(yùn)用政府采購(gòu)政策積極推廣應(yīng)用綠色建筑和綠色建材，大力發(fā)展裝配式、智能化等新型建筑工業(yè)化建造方式，全面建設(shè)二星級(jí)以上綠色建筑。鼓勵(lì)省內(nèi)政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策實(shí)施范圍城市以外的其他城市，積極爭(zhēng)取納入實(shí)施范圍。

　　八、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)政府綠色采購(gòu)政策落實(shí)情況作為政府采購(gòu)活動(dòng)監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。對(duì)于在政府采購(gòu)項(xiàng)目投訴、檢舉處理和監(jiān)督檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)政策落實(shí)不到位的問(wèn)題，依照法律法規(guī)規(guī)定處理。

　　九、本通知由福建省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

　　本通知自2024年5月1日起執(zhí)行，有效期5年。

福建省財(cái)政廳

2024年3月19日