政企銀研齊發(fā)力 節(jié)能降碳見(jiàn)實(shí)效 重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳工作調(diào)度會(huì)在京召開(kāi)

——來(lái)源：中國(guó)城市網(wǎng)

　　節(jié)能降碳，關(guān)鍵在于重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　去年10月以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)司牽頭會(huì)同有關(guān)部門(mén)，先后印發(fā)實(shí)施了《關(guān)于嚴(yán)格能效約束推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳的若干意見(jiàn)》《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2021年版）》《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級(jí)實(shí)施指南（2022年版）》等3個(gè)政策性文件，提出了25個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平，從總體要求、衡量標(biāo)準(zhǔn)、操作方式等方面對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了全面系統(tǒng)的部署，也明確了總體的目標(biāo)任務(wù)和進(jìn)度要求。

　　那么，時(shí)至今日，重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能降碳工作有何進(jìn)展？

　　7月11日，中國(guó)城市網(wǎng)記者從國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展司、工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司聯(lián)合召開(kāi)的重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳工作調(diào)度會(huì)（簡(jiǎn)稱“調(diào)度會(huì)”）上獲悉，目前，全國(guó)共有20個(gè)省（區(qū)、市）初步完成了本地區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)能效摸底調(diào)查，并形成了初步的實(shí)施方案，并在企業(yè)能效水平摸查、實(shí)施方案制定、資金政策扶持、工作機(jī)制建立等方面進(jìn)行了積極實(shí)踐。

　　兩部委：圍繞重點(diǎn)方面推進(jìn)實(shí)施

　　在重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)節(jié)能降碳，既需頂層設(shè)計(jì)也要部委發(fā)力。作為牽頭的國(guó)家發(fā)展改革委和工信部戰(zhàn)鼓隆隆，號(hào)角齊鳴。

　　在調(diào)度會(huì)上，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展司副司長(zhǎng)龔楨梽指出，抓緊完成各地能效清單目錄和改造方案，后續(xù)將進(jìn)行調(diào)度和通報(bào)；今年下半年，組織專業(yè)機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)，重點(diǎn)推進(jìn)對(duì)各地方總體實(shí)施方案的復(fù)核指導(dǎo)；在下半年組織各地方和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)組織開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造典型案例匯編，打造龍頭標(biāo)桿示范企業(yè)；加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的金融政策支持，召開(kāi)骨干企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)工作對(duì)接會(huì)，積極推動(dòng)龍頭企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造；加快推動(dòng)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)制修訂，逐步實(shí)現(xiàn)行業(yè)能效水平與國(guó)家強(qiáng)制性能耗標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)能效水平執(zhí)行情況的日常監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)檢查。

　　“打好政策‘組合拳’，重點(diǎn)抓好以下工作。”工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司副司長(zhǎng)丁志軍表示，聚焦重點(diǎn)用能行業(yè)和用能領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)工業(yè)節(jié)能從局部單體向全流程系統(tǒng)節(jié)能轉(zhuǎn)變，建設(shè)和引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心擴(kuò)大綠色能源利用比例，提高數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施能效和綠色發(fā)展水平；持續(xù)提升節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)品水平，實(shí)現(xiàn)用能的智能分析和精細(xì)管理；持續(xù)加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察和診斷服務(wù)，幫助企業(yè)降低成本、增加效益；提升企業(yè)園區(qū)綜合能效水平，實(shí)現(xiàn)多能高效互補(bǔ)利用，有序推進(jìn)工業(yè)用能綠色化、低碳化轉(zhuǎn)型。

　　行業(yè)協(xié)會(huì)：發(fā)揮關(guān)鍵紐帶作用

　　龔楨梽?wù)f，行業(yè)協(xié)會(huì)是連接政府、企業(yè)及各方的關(guān)鍵橋梁，要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)搭建良好的交流和互動(dòng)平臺(tái)。作為高能耗、高排碳的石化、鋼鐵、有色、建材、氮肥行業(yè)組織正發(fā)揮著怎樣的關(guān)鍵紐帶作用，聽(tīng)聽(tīng)他們相關(guān)負(fù)責(zé)人怎么說(shuō)。

　　“通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)制定、節(jié)能診斷、能效對(duì)標(biāo)等多種方式，研究和制定節(jié)能降碳改造升級(jí)的具體方案，選用先進(jìn)適用的節(jié)能低碳技術(shù)和裝備，策劃和實(shí)施節(jié)能降碳技改項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)節(jié)能降碳改造升級(jí)工作，取得了一定的進(jìn)展。”作為排碳大戶的石化行業(yè)協(xié)會(huì)，中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部副主任李永亮介紹，形成原油加工、乙烯、合成氨、甲醇、燒堿、純堿等20個(gè)能效領(lǐng)跑者產(chǎn)品，原油加工、乙烯、煤制烯烴、合成氨、鈦白粉等10個(gè)水效領(lǐng)跑者產(chǎn)品。

　　中國(guó)氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)顧宗勤透露，2021年9月，氮肥協(xié)會(huì)開(kāi)展合成氨領(lǐng)域節(jié)能降碳有關(guān)情況調(diào)研，提出基準(zhǔn)值、標(biāo)桿值建議；修訂氮肥、甲醇能耗限額強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；從2022年起組織開(kāi)展合成氨、甲醇產(chǎn)品生產(chǎn)的原料燃料消耗對(duì)標(biāo)活動(dòng)；幫企業(yè)找差距，補(bǔ)短板。

　　中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人表示，重點(diǎn)圍繞副產(chǎn)焦?fàn)t煤氣或天然氣直接還原煉鐵、高爐大富氧或富氫冶煉、熔融還原、氫冶煉等低碳前沿技術(shù)，加大廢鋼資源回收利用，加強(qiáng)技術(shù)源頭整體性的基礎(chǔ)理論研究和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)示范。

　　中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)工作人員李丹介紹，隨著重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)的推廣應(yīng)用，有色金屬行業(yè)主要產(chǎn)品能耗水平進(jìn)一步提升，接近或達(dá)到了世界先進(jìn)水平。2021年，電解鋁綜合交流電耗為13511千瓦時(shí)/噸；銅冶煉綜合能耗215.3千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸；鉛冶煉綜合能耗達(dá)到325.4千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸；電解鋅冶煉綜合能耗886.4千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸。

　　中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)孫星壽稱，為充分發(fā)揮建材行業(yè)作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)結(jié)點(diǎn)行業(yè)的優(yōu)勢(shì)，本會(huì)從綠色節(jié)能、能源安全、資源綜合利用、低碳、清潔、智能六個(gè)維度，提出打造零外購(gòu)電工廠、零化石能源工廠、零一次資源工廠、零碳排放工廠、零廢棄物排放工廠、零員工工廠為特征的“六零”示范工廠、園區(qū)建設(shè)，以主動(dòng)應(yīng)對(duì)發(fā)展制約，為行業(yè)綠色低碳可持續(xù)發(fā)展提供先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和示范標(biāo)桿。

　　專業(yè)組織、金融機(jī)構(gòu)：做好支撐保障

　　“專業(yè)組織、金融機(jī)構(gòu)在技術(shù)、資金、咨詢服務(wù)、組織協(xié)調(diào)等方面為節(jié)能降碳工作提供支持保障。”龔楨梽同時(shí)指出。

　　作為國(guó)家發(fā)展改革委推進(jìn)節(jié)能降碳工作的協(xié)助和承辦單位，國(guó)家節(jié)能中心副主任史作廷介紹，本中心科學(xué)評(píng)估地方能效清單和技改實(shí)施方案，持續(xù)推動(dòng)能效提升，針對(duì)地方節(jié)能降碳工作進(jìn)展情況以及存在的困難和問(wèn)題，有針對(duì)性地做好幫扶指導(dǎo)，尤其是將加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策、能耗限額標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能監(jiān)察等協(xié)同配合等方面的工作指導(dǎo)，有針對(duì)性開(kāi)展節(jié)能技術(shù)供需服務(wù)對(duì)接，推動(dòng)解決技術(shù)選擇難、項(xiàng)目落地難的問(wèn)題；打造培育一批產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、能源管理規(guī)范、能效水平先進(jìn)的標(biāo)桿企業(yè)，通過(guò)標(biāo)桿示范引領(lǐng)帶動(dòng)更多企業(yè)實(shí)施節(jié)能降碳技術(shù)改造，及時(shí)跟進(jìn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，強(qiáng)化示范宣傳推廣。

　　中國(guó)國(guó)際工程咨詢有限公司冶金建材業(yè)務(wù)部主任李勝輝建議，加強(qiáng)能耗約束，倒逼企業(yè)技術(shù)改造；對(duì)于涉及產(chǎn)能置換的鋼鐵、水泥、浮法玻璃項(xiàng)目，各地要確保實(shí)施產(chǎn)能置換后再予以備案，對(duì)于光伏玻璃等需要召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)項(xiàng)目，需要國(guó)家出具風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警意見(jiàn)后再予以備案；對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)，提出節(jié)能降碳工藝技術(shù)裝備要求清單；嚴(yán)格按照要求核算能耗值；政策上向西部地區(qū)和中小企業(yè)適度予以傾斜，引導(dǎo)企業(yè)積極、有序推進(jìn)節(jié)能降碳技術(shù)改造。

　　石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院黨委書(shū)記、院長(zhǎng)李君發(fā)也對(duì)推進(jìn)行業(yè)節(jié)能降碳工作提出寶貴建議，他說(shuō)，摸清家底，制定計(jì)劃，分類施策；注重生產(chǎn)技術(shù)的先進(jìn)性，技術(shù)裝備的適用性和建設(shè)方案的合理性；注重節(jié)能降碳措施的可實(shí)施性，注重節(jié)能效果及推廣價(jià)值；企業(yè)節(jié)能降碳改造要與綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)結(jié)合起來(lái)；適時(shí)啟動(dòng)化工園區(qū)節(jié)能降碳改造試點(diǎn)工作，達(dá)到更高水平的節(jié)能降碳效果。

　　金融業(yè)加大綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，助力重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)和相關(guān)設(shè)施裝備攻關(guān)，加快提升技術(shù)裝備綠色化、智能化水平，推動(dòng)節(jié)能降碳工作取得更多重大成果。交通銀行北京市分行高級(jí)專家嚴(yán)文兵透露，該行設(shè)立了綠色信貸、債券、投資和聯(lián)動(dòng)在內(nèi)的綠金綜合服務(wù)體系。

　　地方主管部門(mén)胸有成竹

　　會(huì)上，來(lái)自江蘇、浙江、河南、廣東等省的發(fā)改、工信部門(mén)有關(guān)同志參加視頻會(huì)議，并介紹了各自省份的推進(jìn)情況。

　　江蘇省工業(yè)和信息化廳二級(jí)巡視員張金國(guó)介紹，目前該省節(jié)能降碳涉及5個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域（石油/煤炭及其他燃料加工業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)等）的140家企業(yè)已全部完成第一輪摸排，并建立了生產(chǎn)裝置能效清單，其中60余家企業(yè)已明確了技改方案，確保2025年完成高耗能行業(yè)能效水平達(dá)到標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例達(dá)30%以上的目標(biāo)任務(wù)。

　　浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)黨組副書(shū)記、副主任胡奎表示，2023年，該省重點(diǎn)領(lǐng)域能效基準(zhǔn)水平產(chǎn)能力爭(zhēng)達(dá)到100%；2025年，重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平產(chǎn)能力爭(zhēng)達(dá)到50%。

　　“‘十三五’期間，我省規(guī)上工業(yè)增加值能耗累計(jì)下降35.77%，2021年同比下降7.27%。”河南省工業(yè)和信息化廳總工程師、一級(jí)巡視員姚延嶺說(shuō)，接下來(lái)持續(xù)開(kāi)展“節(jié)能服務(wù)進(jìn)萬(wàn)企”志愿服務(wù)活動(dòng)，為企業(yè)節(jié)能降碳“送政策、送技術(shù)、送服務(wù)”。實(shí)施“綠色發(fā)展領(lǐng)跑計(jì)劃”，推動(dòng)綠色金融等惠企政策落地見(jiàn)效。

　　廣東省發(fā)展和改革委一級(jí)巡視員蔡木靈稱，開(kāi)展能效、水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)，推進(jìn)鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)及燃煤鍋爐超低排放改造，2025年底前，該省鋼鐵企業(yè)基本完成超低排放改造。

　　相關(guān)企業(yè)：加大改造升級(jí)力度

　　重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)節(jié)能減碳進(jìn)度如何？會(huì)上，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)有限公司質(zhì)量健康安全環(huán)保副總經(jīng)理趙玉柱說(shuō)，2020年，將綠色低碳納入公司發(fā)展戰(zhàn)略，明確了“清潔替代、戰(zhàn)略接替、綠色轉(zhuǎn)型”三步走總體部署，并制定了時(shí)間表、路線圖、施工圖，力爭(zhēng)在2025年左右實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2050年左右實(shí)現(xiàn)“近零”排放；

　　完善企業(yè)能效和碳排放核算、計(jì)量、報(bào)告、核查和評(píng)價(jià)機(jī)制

　　“黨的十八大以來(lái)，中國(guó)石化堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先方針，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家能耗‘雙控’目標(biāo)，大力實(shí)施‘能效提升’計(jì)劃，在石油煉制、乙烯、對(duì)二甲苯等業(yè)務(wù)領(lǐng)域打造了一批能效標(biāo)桿企業(yè)。”中國(guó)石化集團(tuán)有限公司能源管理與環(huán)境保護(hù)部副總經(jīng)理陳廣衛(wèi)介紹，接下來(lái)，按照“一企一策”的原則指導(dǎo)所屬企業(yè)制定節(jié)能降碳行動(dòng)方案，落實(shí)項(xiàng)目計(jì)劃和投資預(yù)算，大力推進(jìn)鍋爐能效提升、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、可再生能源利用、高耗能機(jī)電設(shè)備能效提升等重點(diǎn)項(xiàng)目，持續(xù)節(jié)能提效、降低碳排放強(qiáng)度，努力向凈零排放邁進(jìn)。

　　“寶鋼股份年初發(fā)布“2022-2027”綠色低碳六年規(guī)劃，并在業(yè)內(nèi)率先公布“雙碳”目標(biāo)及碳中和行動(dòng)方案，對(duì)節(jié)能降碳工作進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)。”寶鋼股份的韓晶在視頻中透露，6月21日公司對(duì)外公布《氣候行動(dòng)報(bào)告2021》，這是中國(guó)鋼鐵企業(yè)首份氣候行動(dòng)報(bào)告。公司評(píng)估極致能效、綠色能源以及低碳冶金的減碳潛力，明確了三個(gè)五年期的節(jié)能降碳目標(biāo)，分別為8%、15%與30%。力爭(zhēng)2025年冶煉區(qū)域全工序達(dá)到能效標(biāo)桿水平。

　　中國(guó)鋁業(yè)股份有限公司生產(chǎn)質(zhì)量管理部總經(jīng)理史志榮在視頻中說(shuō)，2021年，集團(tuán)可比價(jià)萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗同比上年下降0.78%，較2018年降低1.84%，超額完成了國(guó)資委第六任期各項(xiàng)節(jié)能考核指標(biāo)。

　　中國(guó)建材集團(tuán)有限公司黨委常委、副總經(jīng)理王于猛介紹，2020至2021年，自主淘汰低效水泥熟料產(chǎn)能1000萬(wàn)噸。2021年審批的產(chǎn)能置換項(xiàng)目全部執(zhí)行到位，壓減產(chǎn)能有序推進(jìn)。2021年中國(guó)建材主產(chǎn)品能效水平持續(xù)優(yōu)化，水泥、平板玻璃、玻璃纖維等單位產(chǎn)品綜合能耗持續(xù)降低。

　　萬(wàn)華化學(xué)集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)廖增太也在視頻中表示，萬(wàn)華積極變革和完善公司碳排放及能源管理體制，2020年底成立低碳和碳中和研究中心，著力能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)施循環(huán)水廢熱回用以及二氧化碳重整、電解、發(fā)酵等新技術(shù)開(kāi)發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃各園區(qū)節(jié)能工作，推動(dòng)減碳新技術(shù)轉(zhuǎn)化，全方位、立體化推進(jìn)節(jié)能降碳。

　　“推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，工作任務(wù)艱巨，需要凝聚多方共識(shí)，共同發(fā)力，統(tǒng)籌推進(jìn)。”龔楨梽最后表示，希望各地全面加強(qiáng)組織實(shí)施，各相關(guān)企業(yè)加大改造升級(jí)力度，相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮橋梁紐帶作用，金融、咨詢機(jī)構(gòu)做好支持保障，確保落到實(shí)處，取得實(shí)效。