福建省工業(yè)和信息化廳關于印發(fā)《福建省中小企業(yè)公共服務示范平臺認定管理辦法》的通知

閩工信法規(guī)〔2021〕55號

各設區(qū)市工信局、平潭綜合實驗區(qū)經(jīng)發(fā)局，各有關單位：

　　現(xiàn)將《福建省中小企業(yè)公共服務示范平臺認定管理辦法》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

　　福建省工業(yè)和信息化廳

　　2021年5月13日   

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　　　　福建省中小企業(yè)公共服務示范平臺認定管理辦法  

　　第一章  總  則  

　　第一條  為深入貫徹落實國家和我省促進中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施，進一步規(guī)范我省中小企業(yè)公共服務示范平臺認定管理工作，引導中小企業(yè)公共服務平臺集聚服務資源、完善服務功能、提高服務質量，促進中小企業(yè)高質量發(fā)展，根據(jù)《工業(yè)和信息化部關于印發(fā)<國家中小企業(yè)公共服務示范平臺認定管理辦法>的通知》（工信部企業(yè)〔2017〕156號)，結合我省實際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所指的福建省中小企業(yè)公共服務示范平臺（以下簡稱“示范平臺”）是指經(jīng)福建省工業(yè)和信息化廳（以下簡稱“省工信廳”）認定，具有獨立法人資格，為中小微企業(yè)提供信息、技術、創(chuàng)業(yè)、培訓、融資等公共服務，管理規(guī)范、業(yè)績突出、公信度高、服務面廣，具有示范帶動作用的服務平臺。

　　第三條  省工信廳負責示范平臺的認定管理工作。各設區(qū)市（含平潭）工信部門（以下簡稱設區(qū)市工信部門）協(xié)助省工信廳對轄區(qū)內(nèi)示范平臺進行認定管理；省直有關部門和省級行業(yè)商協(xié)會協(xié)助省工信廳對省屬有關示范平臺進行認定管理。

　　第四條  示范平臺的認定遵循公開、公平、公正、自愿原則，對認定的示范平臺實行動態(tài)管理。

　　第五條省工信廳對示范平臺予以重點扶持，支持示范平臺在創(chuàng)新服務模式，集聚創(chuàng)新資源，推進線上線下服務結合，促進服務與需求精準對接，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力、發(fā)展?jié)摿娃D型動力，推動創(chuàng)新驅動發(fā)展等方面發(fā)揮優(yōu)勢，并擇優(yōu)推薦申報國家中小企業(yè)公共服務示范平臺。

　　第六條  示范平臺具有多種服務功能或在某一方面具有特色服務功能，具有開放性和資源共享的特征。

　?。ㄒ唬┬畔⒎展δ?。提供法律法規(guī)、政策、技術、質量、標準、人才、市場、物流、管理、訴求受理等信息服務。

　?。ǘ┘夹g服務功能。提供工業(yè)設計、解決方案、檢驗檢測、質量控制和技術評價、技術開發(fā)、技術轉移、信息化應用、設備共享、知識產(chǎn)權、品牌建設、產(chǎn)品創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、創(chuàng)新資源共享、技術成果轉化、創(chuàng)新成果推廣等服務。

　　（三）創(chuàng)業(yè)服務功能。為創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)辦3年內(nèi)的小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導、管理提升、項目策劃、政務代理、創(chuàng)業(yè)場地等服務。

　?。ㄋ模┡嘤柗展δ?。提供經(jīng)營管理、市場營銷、風險防范、技術和創(chuàng)業(yè)等培訓服務。

　?。ㄎ澹┤谫Y服務功能。提供融資信息、組織開展投融資推介和對接、信用征集與評價等服務。

　　第二章  認定條件  

　　第七條  示范平臺應同時具備以下基本條件：

　?。ㄒ唬┰诟＝ㄊ∽缘怯?，具有獨立法人資格并運營平臺2年以上，資產(chǎn)總額不低于200萬元，財務收支狀況良好，經(jīng)營合法規(guī)范，具有良好的發(fā)展前景和可持續(xù)發(fā)展能力的中小企業(yè)服務機構、社會中介機構、技術服務機構、科研院所，以及基于互聯(lián)網(wǎng)等面向中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務的企業(yè)。

　?。ǘ┓諛I(yè)績突出。年服務中小企業(yè)120家以上，用戶滿意度在80%以上；近兩年服務企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增長，在專業(yè)服務領域或區(qū)域內(nèi)有一定的聲譽和品牌影響力。

　?。ㄈ┯泄潭ǖ慕?jīng)營服務場所和必要的服務設施、儀器設備等；有組織帶動社會服務資源的能力，集聚服務機構5家以上。

　?。ㄋ模┯薪∪墓芾碇贫?、規(guī)范的服務流程、合理的收費標準和完善的服務質量保證措施；對小型微型企業(yè)的服務收費有相應的優(yōu)惠規(guī)定，提供的公益性服務或低收費服務不少于總服務量的20%；有明確的發(fā)展規(guī)劃和年度服務目標。

　　（五）有健全的管理團隊和人才隊伍。主要負責人誠信、守法，具有開拓創(chuàng)新精神、豐富的實踐經(jīng)驗和較高的管理水平；從事為中小企業(yè)服務的專職人員不少于15人，其中大專及以上學歷和中級及以上技術職稱專業(yè)人員的比例占80%以上。

　　由事業(yè)單位、民辦非企、社團法人主辦，或者在我省原中央蘇區(qū)和革命老區(qū)縣轄區(qū)內(nèi)，服務業(yè)績突出，示范作用明顯的服務平臺，上述條件（一）中，資產(chǎn)總額可放寬至不低于100萬元，條件（五）中從事為中小企業(yè)服務的專職人員可放寬至不少于8人。

　　第八條  示范平臺應滿足以下至少一項功能要求：

　?。ㄒ唬┬畔⒎?。充分利用信息網(wǎng)絡技術手段，形成便于中小企業(yè)查詢的、開放的信息服務系統(tǒng)；具有在線服務、線上線下聯(lián)動功能，線下年服務企業(yè)100家以上；年組織開展的相關服務活動6次以上?；蛘呔哂休^強的法律服務能力；有《中小企業(yè)法律服務指南》、服務熱線，開展中小企業(yè)法律診斷、法律體檢、法律援助服務；年組織開展法律體檢企業(yè)100家以上，年組織法律宣講活動6次以上。

　　（二）技術服務。具有組織技術服務資源的能力，具有專家?guī)旌托庐a(chǎn)品、新技術項目庫等；具有技術創(chuàng)新服務能力，提供創(chuàng)新成果轉化與應用、數(shù)字化智能化改造、知識產(chǎn)權應用、上云用云及工業(yè)設計等服務；具備條件的應開放大型和精密儀器設備與中小企業(yè)共享；年開展技術創(chuàng)新、技術洽談、產(chǎn)品檢測與質量品牌診斷、技術推廣、項目推介和知識產(chǎn)權等服務活動6次以上。

　　（三）創(chuàng)業(yè)服務。具有較強的創(chuàng)業(yè)輔導能力，建有創(chuàng)業(yè)項目庫、創(chuàng)業(yè)服務熱線或編制《創(chuàng)業(yè)指南》等；開展相關政務代理服務；年開展創(chuàng)業(yè)項目洽談、推介活動5次以上；年服務企業(yè)30家以上?；蛘呔邆漭^強的經(jīng)營管理能力提升輔導能力，開展咨詢診斷、方案制定和輔導實施，并建立良好的服務協(xié)同和服務評價機制；年咨詢診斷企業(yè)30家以上，輔導企業(yè)5家以上。

　?。ㄋ模┡嘤柗?。具有培訓資質或在設區(qū)市工信部門備案，具有線上和線下培訓能力，有完善的培訓服務評價機制，年培訓1500人次以上。

　?。ㄎ澹┤谫Y服務。年組織開展投融資對接、企業(yè)融資策劃和融資代理等服務活動8次以上，幫助中小企業(yè)融資5億元以上；或向中小企業(yè)提供年新增擔保額20億元以上。

　　第三章  認定程序  

　　第九條  省工信廳每年組織開展示范平臺申報、審核工作，具體時間及要求以當年申報工作通知為準。符合認定條件的服務機構可按要求自愿向設區(qū)市工信部門申報，由各設區(qū)市工信部門匯總上報省工信廳；符合認定條件的省屬有關機構，有主管部門的通過其主管部門向省工信廳申報，沒有主管部門的直接向省工信廳申報。

　　第十條  設區(qū)市工信部門按照本辦法第七條、第八條規(guī)定的條件和要求，負責本地區(qū)示范平臺的推薦工作；省直有關部門負責省屬有關示范平臺的推薦工作。

　　第十一條  設區(qū)市工信部門對推薦的示范平臺運營情況、服務業(yè)績、滿意度等進行測評，填寫《福建省中小企業(yè)公共服務示范平臺推薦表》（見附件1），并附被推薦示范平臺的提交的《福建省中小企業(yè)公共服務示范平臺申請報告》（見附件2），上報省工信廳。省直有關部門參照進行測評推薦。

　　第十二條  被推薦為示范平臺的單位需提交下列材料：

　?。ㄒ唬└＝ㄊ≈行∑髽I(yè)公共服務示范平臺申請報告；

　?。ǘ┥弦荒甓绕髽I(yè)財務報表（含資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表及會計報表附注等，相關數(shù)據(jù)應與企業(yè)所得稅年度納稅申報表相符），以及體現(xiàn)為中小企業(yè)提供公益性服務或低收費服務占總服務量比例的材料。或者上一年度審計報告及服務收支情況的專項審計報告；

　?。ㄈ┕潭ǖ慕?jīng)營服務場所不動產(chǎn)權證（或租賃合同）復印件；

　?。ㄋ模╅_展相關服務的材料（通知、照片、合同、總結等）；

　?。ㄎ澹┕ぷ魅藛T學歷、職稱、從業(yè)資格（資質）及網(wǎng)站備案等材料（復印件）；

　　（六）與合作服務機構簽訂的合作協(xié)議復印件；

　　（七）收費標準及對小型微型企業(yè)收費實施優(yōu)惠的相關規(guī)定復印件，開展公益性服務或低收費服務的材料；

　?。ò耍┓媳巨k法第七條所列的放寬條件申報的材料。

　　第十三條  省工信廳對申報材料進行評審，評審合格的平臺在省工信廳門戶網(wǎng)站公示5個工作日。

　　經(jīng)公示無異議的平臺，由省工信廳公布名單，授予“福建省中小企業(yè)公共服務示范平臺”稱號，并頒發(fā)牌匾。公示有異議的，由省工信廳組織相關設區(qū)市工信部門進行調(diào)查，經(jīng)核實異議成立的，不予認定為示范平臺。

　　第四章  認定管理  

　　第十四條  示范平臺要不斷提高服務能力和組織帶動社會服務資源的能力，主動為中小企業(yè)開展公益性服務，每年1月15日前將上一年度工作總結報送所在地設區(qū)市工信部門，并自覺接受相關部門監(jiān)督檢查。省屬示范平臺上一年度工作總結直接報省工信廳。

　　第十五條  省、市工信部門對示范平臺服務質量、服務業(yè)績、服務滿意度等方面進行定期檢查；設區(qū)市工信部門每年1月底前將所屬各示范平臺上一年度工作總結和檢查情況報告報送省工信廳。省工信廳將委托第三方機構或設區(qū)市工信部門組織專家不定期對示范平臺的服務情況進行測評，評測不合格的，督促限期整改，整改不到位的，將撤銷示范平臺稱號，結果在省工信廳門戶網(wǎng)站公布。

　　第十六條  有下列情形之一的，由省工信廳撤銷其示范平臺稱號：

　?。ㄒ唬┮耘撟骷俜绞将@得示范平臺稱號的；

　?。ǘy評不合格的，經(jīng)督促整改后仍達不到示范平臺要求和條件的；

　?。ㄈ┎话匆髨笏头涨闆r和工作總結，或不接受、不配合監(jiān)督管理，經(jīng)督促后拒不整改的；

　?。ㄋ模┍蛔C實不符合本辦法規(guī)定的示范平臺條件和要求的。

　　第十七條省工信廳擬撤銷示范平臺稱號的，提前告知有關企業(yè)，聽取相關陳述和申辯。

　　第十八條  示范平臺每次公告有效期為三年，在有效期滿當年可再次申報。

　　第五章  附 則  

　　第十九條  設區(qū)市工信部門可參照本辦法，組織開展市級示范平臺的認定工作，并對市級及以上示范平臺給予相應的扶持。

　　第二十條  本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期3年。

　　附件：1.福建省中小企業(yè)公共服務示范平臺推薦表

　　　　　2.福建省中小企業(yè)公共服務示范平臺申請報告

附件下載：

附件1：福建省中小企業(yè)公共服務示范平臺推薦表.doc

附件2：福建省中小企業(yè)公共服務示范平臺申請報告.doc