福建省市場監(jiān)督管理局關(guān)于聚焦中小企業(yè)質(zhì)量提升開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)行動的通知

欄目:認(rèn)證宣貫 發(fā)布時間:2021-07-08
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福建省市場監(jiān)督管理局關(guān)于聚焦中小企業(yè)質(zhì)量提升開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)行動的通知

福建省市場監(jiān)督管理局關(guān)于聚焦中小企業(yè)質(zhì)量提升開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)行動的通知

閩市監(jiān)質(zhì)〔2021〕127號

各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)市場監(jiān)管局,省市場監(jiān)管局各相關(guān)處室、直屬單位:

  為認(rèn)真貫徹落實《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于聚焦中小企業(yè)質(zhì)量提升開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)行動的通知》(市監(jiān)質(zhì)發(fā)〔2021〕34號,以下簡稱《通知》,見附件1),推進(jìn)“我為群眾辦實事”實踐活動,現(xiàn)就我省聚焦中小企業(yè)質(zhì)量提升開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)行動,提出以下意見,請你們結(jié)合實際,一并貫徹落實。

  一、推動試點,夯實基礎(chǔ)

  自市場監(jiān)管總局《關(guān)于大力開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)的意見》(國市監(jiān)質(zhì)〔2020〕177號)印發(fā)以來,各地主動作為,積極探索,福州、廈門、泉州、三明、莆田、南平、寧德7個設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局和廈門市同安區(qū)市場監(jiān)管局先行開展試點工作,起到了示范引導(dǎo)作用。經(jīng)漳州、龍巖市市場監(jiān)管局申請,省市場監(jiān)管局批準(zhǔn)以上兩個市場監(jiān)管局開展試點工作(見附件2、3)。截至5月底,全省9個設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局均已開展試點工作。按照市場監(jiān)管總局“我為群眾辦實事”實踐活動部署,各地要進(jìn)一步制定有針對性的實施方案,進(jìn)一步明確分工任務(wù)和時間進(jìn)度,進(jìn)一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和資源調(diào)度,特別是要聚焦中小微企業(yè)提升質(zhì)量水平、保障質(zhì)量安全、促進(jìn)質(zhì)量創(chuàng)新,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)行動。要充分發(fā)揮計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證檢測、質(zhì)量管理等機(jī)構(gòu)的技術(shù)支持作用,強化組織保障,健全工作機(jī)制,不斷夯實“一站式”服務(wù)的工作基礎(chǔ),扎實推進(jìn)本次行動。省市場監(jiān)管局將進(jìn)一步加大力度,加強指導(dǎo)幫助,各相關(guān)業(yè)務(wù)處室和技術(shù)機(jī)構(gòu)形成合力,共同推動基礎(chǔ)建設(shè)、協(xié)同服務(wù)、技術(shù)幫扶等工作落到實處。

  二、突出重點,強化服務(wù)

  全省各級市場監(jiān)管部門要樹立“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念,創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升政策,深入實施質(zhì)量提升行動,建設(shè)適配現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施,搭建集計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測、質(zhì)量管理等為一體的公共服務(wù)平臺,探索開展知識產(chǎn)權(quán)、品牌培育、質(zhì)量培訓(xùn)等延伸服務(wù),做好中小企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條、全經(jīng)營周期的綜合服務(wù)。

 ?。ㄒ唬╅_展計量技術(shù)服務(wù)。開展計量服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)“雙百千”行動,明確重點幫扶企業(yè),組建計量服務(wù)團(tuán)隊,為企業(yè)實施“一企一策”計量精準(zhǔn)服務(wù),幫助企業(yè)提升計量能力和水平。對具有一定測量基礎(chǔ)的企業(yè),引導(dǎo)建立或完善內(nèi)部量值溯源體系,鼓勵建立測量管理體系。對工(產(chǎn))業(yè)園等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),發(fā)揮省計量院、國家級計量中心的專業(yè)優(yōu)勢和各級計量所(院)的區(qū)域優(yōu)勢,將服務(wù)領(lǐng)域向企業(yè)、向現(xiàn)場延展,將計量技術(shù)服務(wù)嵌入產(chǎn)品設(shè)計、研發(fā)、生產(chǎn)、試驗、使用的全過程。

 ?。ǘ╅_展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。根據(jù)省市場監(jiān)管局印發(fā)的《園區(qū)(產(chǎn)業(yè))標(biāo)準(zhǔn)計量認(rèn)證檢驗檢測“一站式”公共技術(shù)服務(wù)平臺工作方案》,指導(dǎo)園區(qū)企業(yè)積極爭取省、市政府、園區(qū)科技計劃對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制和應(yīng)用示范的支持,助推園區(qū)企業(yè)完善標(biāo)準(zhǔn)體系機(jī)制建設(shè)。研究制修訂質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范服務(wù)流程,推廣質(zhì)量服務(wù)方法模式。

  (三)加強認(rèn)證認(rèn)可和檢驗檢測服務(wù)。深化小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動。按照“試點先行、以點帶面、總結(jié)推廣、全面推進(jìn)”的工作思路,結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)特點和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,發(fā)揮各地特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,擴(kuò)大試點行業(yè)范圍,按照“一地市一特色”的原則,發(fā)揮認(rèn)證在全面加強企業(yè)基礎(chǔ)管理方面的作用,讓企業(yè)在過創(chuàng)業(yè)關(guān)和市場關(guān)之后,在過管理關(guān)方面取得實實在在的突破。大力推行高端品質(zhì)認(rèn)證和服務(wù)認(rèn)證。鼓勵認(rèn)證機(jī)構(gòu)通過開展市場調(diào)研、抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇,加大綠色產(chǎn)品認(rèn)證、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、健康服務(wù)認(rèn)證和養(yǎng)老服務(wù)認(rèn)證等自愿性認(rèn)證項目的供給力度。提升檢驗檢測機(jī)構(gòu)服務(wù)高新企業(yè)發(fā)展能力。鼓勵檢驗檢測機(jī)構(gòu)通過增加服務(wù)項目,完善服務(wù)機(jī)制,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量等措施,為高新企業(yè)發(fā)展壯大提供檢驗檢測服務(wù)。

 ?。ㄋ模┩七M(jìn)全省“強服務(wù)守安全提質(zhì)量”再落實行動。認(rèn)真貫徹落實省市場監(jiān)管局印發(fā)的再落實行動方案,緊盯工作目標(biāo),堅持問題導(dǎo)向,突出全省重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點產(chǎn)品,發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)作用,實施質(zhì)量技術(shù)幫扶“十百千萬”工程,2021年前階段選好首批10個行業(yè),組織100名專家,力求經(jīng)過全系統(tǒng)今后兩至三年的共同努力,提升1000種產(chǎn)品質(zhì)量,集中幫扶10000家關(guān)系國計民生的重要工業(yè)產(chǎn)品、與人民群眾生活和健康安全密切相關(guān)的消費品生產(chǎn)銷售企業(yè)提質(zhì)量樹品牌,推動全省工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量實現(xiàn)新提升新跨越,不斷提升產(chǎn)品競爭力,推動一類產(chǎn)品一類產(chǎn)品質(zhì)量提升、一個行業(yè)一個行業(yè)規(guī)范發(fā)展,推動全省工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量實現(xiàn)新提升新跨越。

 ?。ㄎ澹┩七M(jìn)“閩質(zhì)通”公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)與應(yīng)用。依托已上線運行的線上“閩質(zhì)通”公共技術(shù)服務(wù)平臺,構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施公共技術(shù)服務(wù)平臺,引導(dǎo)各市級技術(shù)機(jī)構(gòu)入駐“閩質(zhì)通”平臺,面向全省主要工業(yè)園區(qū)內(nèi)落戶的工業(yè)企業(yè),提供生產(chǎn)許可、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品測試、認(rèn)證認(rèn)可、質(zhì)量提升等全生命周期的技術(shù)服務(wù),確保企業(yè)在“閩質(zhì)通”公共技術(shù)服務(wù)平臺反映的需求和問題,做到“件件有落實、事事有反饋”。完善質(zhì)量科技特派員服務(wù)工作機(jī)制,依托省科技廳科技特派員工作平臺,建設(shè)一批專業(yè)的質(zhì)量科技服務(wù)隊伍,幫助企業(yè)解決產(chǎn)品研發(fā)全鏈條全生命周期的技術(shù)性問題。力爭年內(nèi)入住“閩質(zhì)通”公共技術(shù)服務(wù)平臺技術(shù)機(jī)構(gòu)達(dá)到15家以上,入住工業(yè)企業(yè)用戶達(dá)到500家以上,幫助各類企業(yè)解決產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求300項以上,在4個工業(yè)園區(qū)內(nèi)開展專場技術(shù)幫扶活動。

 ?。┘訌娭R產(chǎn)權(quán)服務(wù)。提升“知創(chuàng)中國”“知創(chuàng)福建”線上線下雙平臺綜合運營成效,積極協(xié)調(diào)推進(jìn)專利商標(biāo)受理窗口整合工作,力爭實現(xiàn)“一窗通辦”,推進(jìn)成立省級知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)窗口,持續(xù)引進(jìn)高端優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)構(gòu),引導(dǎo)推進(jìn)平臺優(yōu)勢資源向設(shè)區(qū)市延伸,布局知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點,支持各類具有知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)資質(zhì)的高??蒲性核嫦騾^(qū)域政府部門、社會公眾、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體等提供知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)。

 ?。ㄆ撸娀虡?biāo)品牌服務(wù)。積極指導(dǎo)全省市場主體申請注冊商標(biāo);指導(dǎo)權(quán)利人主動應(yīng)對商標(biāo)異議、駁回復(fù)審、異議復(fù)審、爭議等商標(biāo)確權(quán)案件,對符合提前審查和審理條件的,指導(dǎo)權(quán)利人請求省市場監(jiān)管局向國家知識產(chǎn)權(quán)局申請先行辦理。優(yōu)化商標(biāo)受理窗口工作流程,為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、全面、高效的商標(biāo)服務(wù);全力支持全省重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興行業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)培育自主商標(biāo)品牌。聚焦重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要時段,加強全鏈條商標(biāo)保護(hù),重點關(guān)注商標(biāo)印制、生產(chǎn)流通、網(wǎng)絡(luò)銷售等環(huán)節(jié),加大對涉疫情防護(hù)用品商標(biāo)、馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志商標(biāo)、糧油品牌商標(biāo)、涉外商標(biāo)、非正常商標(biāo)申請代理等違法行為查處力度。

  (八)持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量發(fā)展服務(wù)。組織技術(shù)機(jī)構(gòu)加強企業(yè)首席質(zhì)量官和先進(jìn)質(zhì)量管理方法公益培訓(xùn),推行先進(jìn)質(zhì)量管理手段和工具,加強中小微企業(yè)質(zhì)量人才培養(yǎng)。引導(dǎo)企業(yè)深入實施卓越績效管理模式,引導(dǎo)各行各業(yè)優(yōu)秀的中小企業(yè)積極爭創(chuàng)各級政府質(zhì)量獎。按照市場監(jiān)管總局部署,組織開展區(qū)域質(zhì)量品牌申報創(chuàng)建活動,引導(dǎo)政府、企業(yè)、社會組織等共同建立促進(jìn)質(zhì)量品牌提升的有效機(jī)制,以質(zhì)量提升打造優(yōu)質(zhì)品牌,以品牌帶動提升區(qū)域質(zhì)量競爭力。

  (九)充分發(fā)揮各級技術(shù)機(jī)構(gòu)作用。發(fā)揮檢驗檢測機(jī)構(gòu)資源優(yōu)勢,為中小企業(yè)提供質(zhì)量檢驗檢測、計量器具檢定、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、認(rèn)證認(rèn)可、設(shè)備檢驗等方面線上、線下等多渠道、全方位、全鏈條質(zhì)量基礎(chǔ)服務(wù)。探索為中小微企業(yè)提供特種設(shè)備檢驗檢測與質(zhì)量安全管理協(xié)同的一攬子服務(wù)方案,探索開展安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理體系宣貫培訓(xùn)等延伸服務(wù),做好企業(yè)在用特種設(shè)備全運行周期綜合服務(wù);探索推進(jìn)國家質(zhì)檢中心、省質(zhì)檢中心等實驗室儀器設(shè)備的開放共享服務(wù),降低中小微企業(yè)質(zhì)量技術(shù)準(zhǔn)入門檻。

  三、積極推進(jìn),加大宣傳

  根據(jù)《通知》要求,歷年獲得和擬申請國務(wù)院辦公廳“推進(jìn)質(zhì)量工作成效突出地方”督查激勵的地方應(yīng)當(dāng)全部開展此項工作。福州、廈門市市場監(jiān)管局要發(fā)揮表率作用,充分發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施效能,服務(wù)中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,及時對服務(wù)行動成效進(jìn)行歸納總結(jié),提煉形成可借鑒、可復(fù)制、可推廣服務(wù)模式。各地在推進(jìn)過程中,要加強宣傳發(fā)動,結(jié)合“世界標(biāo)準(zhǔn)日”“世界認(rèn)可日”“中國品牌日”“實驗室開放日”“質(zhì)量月”等活動,推動質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)公共場所”。要注重收集典型案例,推廣試點經(jīng)驗做法,引導(dǎo)更多地區(qū)參與此項工作。省市場監(jiān)管局將把質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)工作情況納入2021年對設(shè)區(qū)市政府的質(zhì)量工作考核,組織開展典型案例征集活動,更好地發(fā)揮考核工作激勵鞭策的指揮棒作用,確保工作落地見效。

  請各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)市場監(jiān)管局于2021年10月底前將工作總結(jié)、本地典型案例和情況統(tǒng)計表報送省市場監(jiān)管局質(zhì)量發(fā)展處,以便及時匯總報送市場監(jiān)管總局質(zhì)量發(fā)展局。

  聯(lián)系人:張莉,聯(lián)系電話:0591-87580700。

  附件:

  1.市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于聚焦中小企業(yè)質(zhì)量提升開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)行動的通知》(市監(jiān)質(zhì)發(fā)〔2021〕34號)

  2.漳州市古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺建設(shè)實施方案

  3.龍巖市市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)工作實施方案

  

福建省市場監(jiān)督管理局

2021年6月25日

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· 附件1:市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于聚焦中小企業(yè)質(zhì)量提升_開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)行動的通知(市監(jiān)質(zhì)發(fā)〔2021〕34號).pdf

· 附件2:漳州市古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺建設(shè)實施方案.doc

· 附件3:龍巖市市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)工作實施方案.doc