福建省質(zhì)量強(qiáng)省聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于印發(fā)《貫徹落實(shí)〈福建省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證工作促進(jìn)全面質(zhì)量管理的實(shí)施意見〉行動(dòng)方案》的通知

閩質(zhì)強(qiáng)省辦〔2018〕13號(hào)

各設(shè)區(qū)市人民政府辦公廳（室），平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)辦公室，省直有關(guān)單位：

　　經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《貫徹落實(shí)〈福建省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證工作促進(jìn)全面質(zhì)量管理的實(shí)施意見〉行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

福建省質(zhì)量強(qiáng)省工作聯(lián)席會(huì)議辦公室  

2018年10月8日

　?。ù思鲃?dòng)公開）             

貫徹落實(shí)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證工作促進(jìn)全面質(zhì)量管理的實(shí)施意見》行動(dòng)方案

　　為認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理的意見》（國發(fā)〔2018〕3號(hào)）和省委省政府《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省的實(shí)施意見》、省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證工作促進(jìn)全面質(zhì)量管理的實(shí)施意見》（閩政辦〔2018〕47號(hào)），加快實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略，進(jìn)一步推動(dòng)我省的認(rèn)證認(rèn)可工作持續(xù)健康發(fā)展，制定以下行動(dòng)方案。

　　一、推廣應(yīng)用質(zhì)量管理先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和方法

　　1.推廣質(zhì)量管理先進(jìn)方法，每年組織開展若干期卓越績效管理模式、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分析與控制、質(zhì)量成本管理、精益生產(chǎn)等先進(jìn)質(zhì)量管理方法公益培訓(xùn)，積極引導(dǎo)和推動(dòng)我省廣大企業(yè)或組織對(duì)卓越績效管理模式的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，不斷提高經(jīng)營管理和績效水平，推動(dòng)企業(yè)提質(zhì)增效。其中2018年組織開展卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則、企業(yè)現(xiàn)場管理準(zhǔn)則等先進(jìn)質(zhì)量管理方法公益培訓(xùn)6期，免費(fèi)為企業(yè)培訓(xùn)1000人次以上。（牽頭單位：省質(zhì)監(jiān)局）

　　2.大力支持企業(yè)開展質(zhì)量QC小組活動(dòng)，促進(jìn)質(zhì)量管理、質(zhì)量技術(shù)、質(zhì)量工作方法創(chuàng)新，對(duì)比先進(jìn)產(chǎn)品、工藝和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)和提升產(chǎn)品質(zhì)量。組織開展《QCC基礎(chǔ)及實(shí)務(wù)》為重點(diǎn)內(nèi)容的質(zhì)量管理先進(jìn)方法系列企業(yè)公益培訓(xùn)，推動(dòng)全省廣大企事業(yè)單位和質(zhì)量工作者緊緊圍繞“傳承QC精神，激發(fā)參與熱情，助力質(zhì)量提升”活動(dòng)主題，結(jié)合生產(chǎn)、服務(wù)經(jīng)營實(shí)際，深入、扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量管理小組活動(dòng)，年度全省QC小組注冊(cè)數(shù)、活動(dòng)率及成果率要穩(wěn)步攀升，分別要高于5.1萬個(gè)、8.80%和 75%。深入實(shí)施《福建省制鞋業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020年）》等，加快推進(jìn)紡織鞋服個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，提高鞋服產(chǎn)品舒適性和耐久性。（牽頭單位：省經(jīng)信委、省質(zhì)監(jiān)局，承辦單位：省質(zhì)量協(xié)會(huì)，有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)）

　　3.落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理的意見》，推動(dòng)企業(yè)完善和提升質(zhì)量管理體系，以體系升級(jí)帶動(dòng)質(zhì)量升級(jí)。支持專業(yè)機(jī)構(gòu)推廣卓越績效、精益生產(chǎn)、六西格瑪?shù)认冗M(jìn)質(zhì)量管理方法和可靠性設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)分析等質(zhì)量工程技術(shù)，增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量管控、質(zhì)量保證能力和水平。（牽頭單位：省經(jīng)信委）

　　4.組織2萬家以上企業(yè)開展學(xué)習(xí)新版質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)。2018年9月底前，在全省范圍內(nèi)組織推動(dòng)2.2萬家企業(yè)或組織（含已認(rèn)證組織）開展新版質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)形式：講座培訓(xùn)、交流研討、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、媒體宣傳、知識(shí)競賽等）。全省公益講座培訓(xùn)4000家以上，其中省質(zhì)監(jiān)局組織舉辦11期未獲認(rèn)證企業(yè)公益免費(fèi)培訓(xùn)班培訓(xùn)2000家；各設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)（市場監(jiān)管）局統(tǒng)一組織本轄區(qū)內(nèi)的未獲認(rèn)證企業(yè)參加培訓(xùn)，組織免費(fèi)辦班培訓(xùn)的期數(shù)、培訓(xùn)人數(shù)原則上不得少于省質(zhì)監(jiān)局在該地培訓(xùn)的期數(shù)、人數(shù)。學(xué)習(xí)內(nèi)容：全面質(zhì)量管理有關(guān)知識(shí)，包括企業(yè)質(zhì)量成本管理、全面質(zhì)量管理、SPC統(tǒng)計(jì)技術(shù)、QCC操作實(shí)務(wù)、七大質(zhì)量管理工具（新/舊）、8D問題解決法、零缺陷管理、質(zhì)量與可靠性，可根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需求，選擇上述若干課程重點(diǎn)講解。（牽頭單位：省質(zhì)監(jiān)局，配合單位：各設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)（市場監(jiān)管）局，承辦單位：方圓福建審核中心、方圓廈門有限公司、福建東南認(rèn)證中心等認(rèn)證機(jī)構(gòu)）

　　5.組織開展“質(zhì)量專家巡診”公益活動(dòng)。省質(zhì)監(jiān)局繼續(xù)開展質(zhì)量專家進(jìn)企業(yè)公益免費(fèi)診斷服務(wù)。每年在全省選擇有代表性的10家左右企業(yè)（原則上每個(gè)設(shè)區(qū)市要有1家），積極引導(dǎo)企業(yè)導(dǎo)入《卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》等先進(jìn)質(zhì)量管理模式，爭創(chuàng)各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)，不斷提升企業(yè)質(zhì)量管理水平。（牽頭單位：省質(zhì)監(jiān)局，承辦單位：方圓福建審核中心，配合單位：各地質(zhì)監(jiān)部門，相關(guān)企業(yè)）

　　6.組織開展質(zhì)量精準(zhǔn)服務(wù)。在全省開展質(zhì)量提升“分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)服務(wù)”中小企業(yè)質(zhì)量狀況與需求調(diào)研活動(dòng)。以鞋服、電子、建材（瓷磚）三個(gè)行業(yè)的中小型企業(yè)為調(diào)查對(duì)象，采取問卷調(diào)查、現(xiàn)場走訪、行業(yè)狀況文獻(xiàn)資料研究等方式開展調(diào)研活動(dòng)。根據(jù)不同規(guī)模企業(yè)的需求，為中小企業(yè)質(zhì)量提升提供整體技術(shù)解決方案，為中小企業(yè)開展檢驗(yàn)檢測分析、計(jì)量檢定校準(zhǔn)、質(zhì)量控制、技術(shù)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)研制、認(rèn)證認(rèn)可、技術(shù)性貿(mào)易措施、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、各類相關(guān)管理與技術(shù)培訓(xùn)等提供增值服務(wù)，解決產(chǎn)品創(chuàng)新和質(zhì)量提升的技術(shù)難題，努力提升供給質(zhì)量水平，服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。（牽頭單位：省質(zhì)監(jiān)局，配合單位：各設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)（市場監(jiān)管）局，承辦單位：方圓福建審核中心等）

　　7.落實(shí)《福建省企業(yè)首席質(zhì)量官管理辦法》，采取多種措施，加強(qiáng)對(duì)列入福建名牌產(chǎn)品企業(yè)和各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)三年滾動(dòng)培育等企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層全面開展首席質(zhì)量官任職公益培訓(xùn)，力爭到2020年，全省培訓(xùn)5000家以上企業(yè)。（牽頭單位：省質(zhì)監(jiān)局，承辦單位：方圓福建審核中心、方圓廈門有限公司等）

　　8.與聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織聯(lián)合舉辦“促進(jìn)福建綠色發(fā)展”系列公益援助項(xiàng)目，為企業(yè)提供能源、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系以及清潔生產(chǎn)等公益培訓(xùn)，促進(jìn)福建省綠色人才隊(duì)伍建設(shè)，幫助企業(yè)節(jié)能降耗，不斷改進(jìn)環(huán)境績效和職業(yè)健康安全績效，致力于持續(xù)改進(jìn)和永續(xù)發(fā)展。（牽頭單位：省質(zhì)監(jiān)局、省商務(wù)廳，承辦單位：方圓福建審核中心等）

　　二、打造質(zhì)量管理體系認(rèn)證“升級(jí)版”

　　9.按照國家認(rèn)監(jiān)委部署，針對(duì)不同行業(yè)和企業(yè)，開展行業(yè)特色認(rèn)證、分級(jí)認(rèn)證、管理體系整合、質(zhì)量診斷增值服務(wù)，推進(jìn)資產(chǎn)管理體系、業(yè)務(wù)連續(xù)性管理體系等新型管理體系認(rèn)證。（牽頭單位：省質(zhì)監(jiān)局）

　　10.完成萬家企業(yè)新版標(biāo)準(zhǔn)的換版工作。全省已通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證1.1萬家企業(yè)，分別由發(fā)證的認(rèn)證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)，2018年9月15日前完成對(duì)獲證組織認(rèn)證轉(zhuǎn)版工作。（牽頭單位：省質(zhì)監(jiān)局，承辦單位：各相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)）

　　三、嚴(yán)格強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證

　　11.做好三類產(chǎn)品轉(zhuǎn)為實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理的工作。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和試行簡化審批程序的決定》，及時(shí)做好轉(zhuǎn)換工作。（牽頭單位：省質(zhì)監(jiān)局，配合單位：中國質(zhì)量認(rèn)證中心福州分中心等相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)）

　　12.開展福建省2018年強(qiáng)制性產(chǎn)品（電動(dòng)工具）專項(xiàng)監(jiān)督抽查工作。本次專項(xiàng)抽查抽樣工作在福州、廈門市大型建材超市、專業(yè)五金批發(fā)市場等銷售電動(dòng)工具產(chǎn)品的流通領(lǐng)域進(jìn)行，按照《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄內(nèi)獲證產(chǎn)品監(jiān)督抽查工作規(guī)范》進(jìn)行抽樣。省質(zhì)監(jiān)局組織制定抽查實(shí)施方案，抽檢批次：40批左右。10月底前完成《抽查工作總結(jié)報(bào)告》和《抽查工作經(jīng)費(fèi)績效考評(píng)報(bào)告》并上報(bào)國家認(rèn)監(jiān)委。（牽頭單位：省質(zhì)監(jiān)局，配合單位：福州市市場監(jiān)管局、廈門市質(zhì)監(jiān)局組織抽樣。承檢單位：中認(rèn)尚動(dòng)（上海）檢測技術(shù)有限公司）

　　13.暢通基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)與強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)。在現(xiàn)有相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和各設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)（市場監(jiān)管）部門建立強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品證后監(jiān)管工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)與縣、區(qū)級(jí)的市場監(jiān)管部門建立聯(lián)系溝通平臺(tái)，加強(qiáng)部門間協(xié)作交流，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢互補(bǔ)，共同促進(jìn)全方位、多層次、常態(tài)化協(xié)作機(jī)制的形成。（牽頭單位：省質(zhì)監(jiān)局，配合單位：中國質(zhì)量認(rèn)證中心福州分中心、相關(guān)檢驗(yàn)單位）

　　四、大力推行高端品質(zhì)自愿性認(rèn)證

　　14.積極推動(dòng)企業(yè)開展兩化融合管理體系貫標(biāo)評(píng)定、信息安全管理體系認(rèn)證、黨的基層組織建設(shè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證等高端品質(zhì)認(rèn)證。2018年度全省開展兩化融合管理體系貫標(biāo)評(píng)定企業(yè)不低于20家，開展信息安全管理體系認(rèn)證企業(yè)不低于25家，黨建質(zhì)量管理體系認(rèn)證有零的突破。（牽頭單位：省質(zhì)監(jiān)局、省經(jīng)信委，承辦單位：方圓福建審核中心、方圓廈門有限公司、福建東南認(rèn)證中心等）

　　15.積極推動(dòng)省內(nèi)高校參加各級(jí)工程教育專業(yè)認(rèn)證、臨床醫(yī)學(xué)教育專業(yè)認(rèn)證、師范教育專業(yè)認(rèn)證和專業(yè)評(píng)估，鼓勵(lì)引入境外質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在我省高校開展工程及科技教育認(rèn)證業(yè)務(wù)。（牽頭單位：省教育廳）

　　16.開展增值認(rèn)證審核試點(diǎn)工作。選擇有代表性的若干試點(diǎn)企業(yè)開展增值審核工作，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，確保試點(diǎn)成果的充分性和適用性有效性和增值審核方法的可復(fù)制性，為全面推廣打下良好基礎(chǔ)。（牽頭單位：省質(zhì)監(jiān)局，承辦單位：方圓福建審核中心、方圓廈門有限公司、福建東南認(rèn)證中心）

　　17.積極探索“一站式”服務(wù)模式。認(rèn)證機(jī)構(gòu)和各檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，聯(lián)合檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行定制化服務(wù)，解決其生產(chǎn)及經(jīng)營困難和問題。（牽頭單位：省質(zhì)監(jiān)局，承辦單位：方圓福建審核中心、方圓廈門有限公司、福建東南認(rèn)證中心）

　　五、簡化檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定審批程序

　　18. 繼續(xù)落實(shí)“最多跑一趟”和“四減一免”。將檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定行政許可列入“最多跑一趟”清單，加快局行政審批與監(jiān)管新平臺(tái)建設(shè)，爭取在2018年年底前啟用新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦，將申請(qǐng)材料減至提供申請(qǐng)書或變更表。繼續(xù)壓減行政審批時(shí)限，承諾時(shí)限為法定時(shí)間的50%。簡化變更審批程序，將更名、減項(xiàng)、注銷、體系人員變更等行政審批事項(xiàng)委托行政服務(wù)中心直接辦理，減少審查審批環(huán)節(jié)。（牽頭單位：省質(zhì)監(jiān)局，配合單位：各市（縣、區(qū)）質(zhì)監(jiān)局（市場監(jiān)管局））

　　19.加強(qiáng)評(píng)審員隊(duì)伍建設(shè)。舉辦檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審員培訓(xùn)，更新知識(shí)，宣貫標(biāo)準(zhǔn)，形成共識(shí)。編制檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審指導(dǎo)書，統(tǒng)一評(píng)審尺度，規(guī)范評(píng)審工作。對(duì)評(píng)審員進(jìn)行能力評(píng)價(jià)和熟悉專業(yè)領(lǐng)域確認(rèn)，公布主任評(píng)審員名單。研究制定我省檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審員管理辦法，建立隨機(jī)選派評(píng)審員、評(píng)審質(zhì)量抽查評(píng)價(jià)、評(píng)審員信用管理等機(jī)制，加大評(píng)審后審批前的監(jiān)督抽查力度。開展全省檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（牽頭單位：省質(zhì)監(jiān)局，配合單位：各設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局（市場監(jiān)管局）、各市（縣、區(qū)）質(zhì)監(jiān)局（市場監(jiān)管局））

　　六、加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可活動(dòng)事中事后監(jiān)管

　　20.按照國家認(rèn)監(jiān)委部署，完善合格評(píng)定體系和檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理和能力認(rèn)可制度。完善檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理和能力認(rèn)可制度，強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定事中事后監(jiān)管，為全面質(zhì)量監(jiān)管提供技術(shù)支撐作用。結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和分類監(jiān)管要求，按照“雙隨機(jī)、一公開”要求，組織開展獲證檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)專項(xiàng)監(jiān)督檢查。定期組織開展能力驗(yàn)證工作。（牽頭單位：省質(zhì)監(jiān)局）

　　21.開展認(rèn)證產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。針對(duì)我省影響大、證書數(shù)量多、與老百姓日常生活關(guān)系密切，標(biāo)稱“有機(jī)產(chǎn)品”或“綠色產(chǎn)品”的茶葉、果蔬等產(chǎn)品，每年繼續(xù)組織開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測結(jié)果及存在問題的產(chǎn)品，及時(shí)將結(jié)果通報(bào)相關(guān)單位和認(rèn)證機(jī)構(gòu)。（牽頭單位：省質(zhì)監(jiān)局，承辦單位：國家茶檢中心（福建）、省茶檢中心（寧德）、省質(zhì)檢院）

　　22.加強(qiáng)有機(jī)認(rèn)證產(chǎn)品證后監(jiān)管工作。根據(jù)國家認(rèn)監(jiān)委“認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)綜合監(jiān)管平臺(tái)”查詢獲得有機(jī)、綠色、無公害認(rèn)證證書的生產(chǎn)企業(yè)，開展日常監(jiān)督巡查。現(xiàn)場查看獲證企業(yè)是否存在使用禁用物質(zhì)以及通過企業(yè)保存的采購、使用的投入品記錄中是否存在禁用物質(zhì)。針對(duì)流通領(lǐng)域，尤其是超市、批發(fā)市場、零售商店開展檢查，嚴(yán)厲打擊偽造、冒用認(rèn)證證書或認(rèn)證標(biāo)志的行為。根據(jù)本地實(shí)際情況，開展獲證產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測或監(jiān)督抽查，促進(jìn)獲證產(chǎn)品的實(shí)物質(zhì)量提升。（牽頭單位：省質(zhì)監(jiān)局，承辦單位：各市（縣、區(qū)）質(zhì)監(jiān)局（市場監(jiān)管局））

　　23.每年組織開展獲證檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證工作。每年根據(jù)國家認(rèn)監(jiān)委部署，根據(jù)實(shí)際選擇若干項(xiàng)目開展獲證檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證工作。2018年組織200家左右省內(nèi)獲證檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)參加水中“細(xì)菌總數(shù)的測定”能力驗(yàn)證。（牽頭單位：省質(zhì)監(jiān)局，承辦單位：省質(zhì)檢院）

　　24.組織開展檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定年度專項(xiàng)監(jiān)督檢查。原則上按照“雙隨機(jī)、一公開”要求組織監(jiān)督檢查。2018年對(duì)未按要求如期上報(bào)2017年度報(bào)告、檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)和資質(zhì)認(rèn)定監(jiān)督檢查自查的機(jī)構(gòu)，將被列入行為異常機(jī)構(gòu)名單，列為今年重點(diǎn)監(jiān)督檢查對(duì)象；2017年現(xiàn)場監(jiān)督檢查被降低監(jiān)管類別的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，今年必須安排現(xiàn)場監(jiān)督檢查。對(duì)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)管理混亂、檢測能力不能有效維持以及超能力、超范圍、出具虛假報(bào)告等違反相關(guān)法律法規(guī)的，檢驗(yàn)檢測資質(zhì)認(rèn)定監(jiān)管部門將根據(jù)違法違規(guī)事實(shí)依法處理。監(jiān)督檢查結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。（牽頭單位：省質(zhì)監(jiān)局，承辦單位：各市（縣、區(qū)）質(zhì)監(jiān)局（市場監(jiān)管局））

　　25.2018年組織開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)、機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和數(shù)據(jù)質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。為促進(jìn)我省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的全面提升，省質(zhì)監(jiān)局會(huì)同環(huán)保廳組成聯(lián)合檢查組，按照“雙隨機(jī)、一公開”要求，在全省范圍內(nèi)隨機(jī)抽取一定比例的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)、機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展檢查。檢查組由省質(zhì)監(jiān)、環(huán)保行政監(jiān)管人員及有關(guān)專家組成，采取不預(yù)先通知的飛行檢查模式開展現(xiàn)場檢查。省質(zhì)監(jiān)局、省環(huán)保廳7月底完成專項(xiàng)檢查的準(zhǔn)備工作，8月至9月實(shí)施現(xiàn)場檢查，10月底前形成專項(xiàng)檢查報(bào)告，12月底前向社會(huì)通報(bào)檢查情況。檢查內(nèi)容：主要包括資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)測能力范圍、儀器設(shè)備檢定校準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)使用、監(jiān)測報(bào)告和原始記錄、質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行等情況；認(rèn)真審核監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量，嚴(yán)厲打擊篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)和報(bào)告等弄虛作假行為。（牽頭單位：省質(zhì)監(jiān)局、省環(huán)保廳，承辦單位：各市（縣、區(qū)）質(zhì)監(jiān)局（市場監(jiān)管局）、環(huán)保局）

　　26.嚴(yán)厲查處虛假認(rèn)證的違法行為。根據(jù)國家認(rèn)監(jiān)委的統(tǒng)一部署，開展對(duì)福建省內(nèi)違規(guī)認(rèn)證行為的查處工作。組織開展2018年全省企業(yè)年報(bào)信息和經(jīng)營行為跨部門“雙隨機(jī)”聯(lián)合抽查，對(duì)認(rèn)證違法行為法查處。（牽頭單位：省質(zhì)監(jiān)局、省工商局，承辦單位：各設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局（市場監(jiān)管局）、工商局，各縣、市、區(qū)市場監(jiān)管局）

　　27.加強(qiáng)食品藥品檢測機(jī)構(gòu)質(zhì)量體系建設(shè)。針對(duì)全省食藥監(jiān)系統(tǒng)外檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定專項(xiàng)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三，對(duì)照檢查，強(qiáng)化質(zhì)量管理，提升檢驗(yàn)?zāi)芰λ?。積極參加能力驗(yàn)證工作，持續(xù)推進(jìn)檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)一線質(zhì)控技術(shù)人員的指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管關(guān)口前移，在藥品生產(chǎn)線上第一時(shí)間捕捉問題，解決問題，從源頭降低風(fēng)險(xiǎn)，提升產(chǎn)品質(zhì)量。（牽頭單位：省食品藥品監(jiān)管局）

　　七、培育發(fā)展檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)業(yè)

　　28.積極對(duì)接國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)一體化研究，推進(jìn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，充分發(fā)揮直屬單位綜合效能。增強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施科研自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)“政產(chǎn)學(xué)研檢”合作，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，修訂并出臺(tái)科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法。深化計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測國際互認(rèn)及交流合作，積極參與國際規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)制定，聯(lián)合開展科研攻關(guān)、國際比對(duì)等活動(dòng)，推動(dòng)我省質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施國際化步伐。（牽頭單位：省質(zhì)監(jiān)局）

　　29.根據(jù)新海關(guān)建設(shè)要求推進(jìn)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合，支持重點(diǎn)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)展和壯大，打造一流的檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)。（牽頭單位：福州海關(guān)）

　　30.加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)，有序推進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)整合，積極參與國家檢測重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)聯(lián)盟建設(shè)，鼓勵(lì)技術(shù)機(jī)構(gòu)組建或參加檢驗(yàn)檢測技術(shù)聯(lián)盟。（牽頭單位：廈門海關(guān)）

　　31.積極參與“國家質(zhì)量基礎(chǔ)共性技術(shù)研究與應(yīng)用（NQI）”研究。圍繞外來生物入侵、疫病疫情、食品安全等開展科研工作，完善檢驗(yàn)檢測技術(shù)手段，提升公共安全科技保障能力，構(gòu)建檢驗(yàn)檢疫安全技術(shù)平臺(tái)。（牽頭單位：廈門海關(guān)）

　　八、提升公共檢測認(rèn)證服務(wù)能力

　　32.促進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)融合，將質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，支持有關(guān)部門開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長期發(fā)展規(guī)劃的編制。支持符合條件的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目列入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。（牽頭單位：省發(fā)改委）

　　33.按照《福建省“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)指導(dǎo)目錄》，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高技術(shù)龍頭企業(yè)、高校院所、科研機(jī)構(gòu)等在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)建新平臺(tái)并實(shí)行開放共享，對(duì)符合條件的省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)給予相應(yīng)資金支持。依托大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、軟件園建設(shè)開放式人工智能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，孵化培育一批人工智能創(chuàng)業(yè)企業(yè)，在感知識(shí)別、智能機(jī)器人、智能汽車、可穿戴設(shè)備、虛擬現(xiàn)實(shí)等新興領(lǐng)域加快培育一批人工智能優(yōu)勢企業(yè)。繼續(xù)培育一批互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺(tái)，加大對(duì)拓展“一帶一路”市場的“走出去”企業(yè)的支持力度，啟動(dòng)實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目貸款貼息專項(xiàng)計(jì)劃。支持科研儀器、知識(shí)技能等創(chuàng)新能力共享和生產(chǎn)設(shè)備使用、生產(chǎn)資源開放、分散產(chǎn)能整合等生產(chǎn)能力共享，培育共享經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。進(jìn)一步拓寬、深化與國內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)的戰(zhàn)略合作，積極引進(jìn)大企業(yè)、大行業(yè)、大平臺(tái)，全面提升“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)、教育服務(wù)、城市規(guī)劃的能力和水平。支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)融入構(gòu)建“網(wǎng)上絲綢之路”，推進(jìn)“一帶一路”數(shù)字絲綢之路建設(shè)合作工程，支持平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)國際數(shù)字經(jīng)濟(jì)港建設(shè)。（牽頭單位：省發(fā)改委）

　　34. 加快建設(shè)質(zhì)檢中心、國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心和國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地等平臺(tái)，打造“升級(jí)版”質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。加快建設(shè)國家特種機(jī)器人產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心（福建）、國家中小型電機(jī)產(chǎn)品質(zhì)檢中心（福建）等國家質(zhì)檢中心建設(shè)；加快省專用車產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心、省壓力管道元件產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心、省包裝產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心等在建省級(jí)質(zhì)檢中心籌建工作。加強(qiáng)石墨烯及其制品省級(jí)質(zhì)檢中心建設(shè)可行性和相關(guān)調(diào)研。逐步構(gòu)建福建省信息化業(yè)務(wù)協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)符合性測試公共平臺(tái)，到2020年，完成新型太陽電池、石墨烯太陽電池的測試能力建設(shè)，為企業(yè)、科研院所、高校提供測試服務(wù)。建好海峽兩岸先進(jìn)制造業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)中心公共技術(shù)平臺(tái)，服務(wù)福建自貿(mào)區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)模式，打造特色服務(wù)品牌。（牽頭單位：省質(zhì)監(jiān)局）

　　35.省級(jí)科技計(jì)劃支持我省企事業(yè)單位開展相關(guān)檢驗(yàn)檢測方法與設(shè)備開發(fā)研究，加快信息化、智能化計(jì)量技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，進(jìn)一步提高計(jì)量領(lǐng)域數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用水平。支持開展標(biāo)準(zhǔn)研制、宣貫等工作，鼓勵(lì)省級(jí)科研項(xiàng)目承擔(dān)單位在技術(shù)研發(fā)中形成相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為科技成果的重要提供形式，推動(dòng)我省優(yōu)勢、特色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位：省科技廳）

　　36.在計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)、檢測與認(rèn)證等領(lǐng)域，支持我省有關(guān)企事業(yè)單位承擔(dān)實(shí)施省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)深化“政產(chǎn)學(xué)研檢”合作，加快科研成果轉(zhuǎn)化。（牽頭單位：省科技廳）

　　37.進(jìn)一步推動(dòng)重大科研設(shè)施與科學(xué)儀器向社會(huì)開放共享，支持開展福建省能源計(jì)量重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、福建特色食品農(nóng)產(chǎn)品檢測鑒別技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)、福建省紡織服裝檢測技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)等科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)培育產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)等新興質(zhì)量服務(wù)業(yè)態(tài)。（牽頭單位：省科技廳）

　　38.依托16個(gè)國家檢測重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及14個(gè)區(qū)域?qū)嶒?yàn)室，發(fā)揮人員、設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)優(yōu)勢，積極支持和開展檢驗(yàn)檢測公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)支撐服務(wù)。開展原福建檢驗(yàn)檢疫局食品、鞋類、國際標(biāo)準(zhǔn)等科技“三大平臺(tái)”優(yōu)化整合前期調(diào)研，力爭打造集技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)服務(wù)為一體的科技綜合平臺(tái)“福建樣本”,服務(wù)質(zhì)量提升。（牽頭單位：福州海關(guān)）

　　39.優(yōu)化實(shí)驗(yàn)室布局，強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室規(guī)范化、信息化管理，支持廈門市檢測公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。完善國家燕窩及燕窩制品、國家酒類檢測重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。積極爭取分子生物學(xué)實(shí)驗(yàn)室檢測資質(zhì)。推進(jìn)儀器設(shè)備資源共享公用。（牽頭單位：廈門海關(guān)）

　　九、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和政策保障

　　40.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省質(zhì)量強(qiáng)省工作聯(lián)席會(huì)議辦公室將質(zhì)量認(rèn)證工作作為重要內(nèi)容列入省質(zhì)量強(qiáng)省工作聯(lián)席會(huì)議議題提請(qǐng)省政府統(tǒng)一研究，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測領(lǐng)域人才智力引進(jìn)，加大質(zhì)量認(rèn)證和檢驗(yàn)檢測人才國際交流的力度。（牽頭單位：省質(zhì)量強(qiáng)省工作聯(lián)席會(huì)議辦公室）

　　41.按照分級(jí)管理的原則，統(tǒng)籌安排經(jīng)費(fèi)，支持我省質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系和質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)。（牽頭單位：省財(cái)政廳）

　　42.質(zhì)量強(qiáng)省工作聯(lián)席會(huì)議辦公室將質(zhì)量認(rèn)證工作作為重要內(nèi)容納入對(duì)設(shè)區(qū)市政府績效考核和質(zhì)量工作考核。督促指導(dǎo)市、縣（區(qū)）政府要將質(zhì)量認(rèn)證工作納入政府績效考核和質(zhì)量工作考核，確保加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)、促進(jìn)全面質(zhì)量管理的各項(xiàng)決策部署落地。（牽頭單位：省質(zhì)量強(qiáng)省工作聯(lián)席會(huì)議辦公室）

　　43.大力宣傳黨和國家質(zhì)量認(rèn)證工作方針政策，深入報(bào)道我省質(zhì)量認(rèn)證的豐富實(shí)踐、重大成就、先進(jìn)典型。結(jié)合質(zhì)量月、世界認(rèn)可日等活動(dòng)，開展質(zhì)量認(rèn)證主題宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳手冊(cè)，宣傳質(zhì)量認(rèn)證政策、傳達(dá)質(zhì)量認(rèn)證理念、營造良好氛圍。（牽頭單位：省質(zhì)量強(qiáng)省工作聯(lián)席會(huì)議辦公室）