市場(chǎng)監(jiān)管總局要求深入開展認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證質(zhì)量自查

——來源：中國(guó)質(zhì)量報(bào)

市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于深入開展認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證質(zhì)量自查工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），要求進(jìn)一步貫徹落實(shí)《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)認(rèn)證檢測(cè)市場(chǎng)監(jiān)管工作的通知》及市場(chǎng)監(jiān)管總局《假冒偽劣重點(diǎn)領(lǐng)域治理工作方案（2019-2021）》，督促認(rèn)證機(jī)構(gòu)落實(shí)主體責(zé)任，深入排查認(rèn)證質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)質(zhì)量認(rèn)證工作規(guī)范健康發(fā)展，組織開展認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證質(zhì)量自查。

《通知》要求，各認(rèn)證機(jī)構(gòu)要在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，以自查整改為契機(jī)，對(duì)本機(jī)構(gòu)開展的所有認(rèn)證活動(dòng)進(jìn)行一次全面自查。自查范圍包括認(rèn)證方案的設(shè)計(jì)、認(rèn)證全過程的實(shí)施、認(rèn)證的資源配置和人員能力、認(rèn)證人員的職業(yè)操守等方面，自查并清理整治存在的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，深入開展風(fēng)險(xiǎn)分析；結(jié)合對(duì)獲證組織的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，從認(rèn)證有效性、符合性等方面，加強(qiáng)證后監(jiān)督。針對(duì)3·15晚會(huì)曝光的部分獲證企業(yè)，發(fā)證機(jī)構(gòu)要迅速開展排查，對(duì)問題證書和認(rèn)證企業(yè)嚴(yán)肅處理。

《通知》強(qiáng)調(diào)，此次自查的重點(diǎn)主要是4個(gè)方面：一是認(rèn)證機(jī)構(gòu)合法合規(guī)方面。是否存在超出批準(zhǔn)范圍從事認(rèn)證活動(dòng)；偽造認(rèn)證檔案、記錄和資料，出具虛假認(rèn)證結(jié)論、買證賣證；認(rèn)證活動(dòng)中增減、遺漏認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定程序；現(xiàn)場(chǎng)審核/檢查避重就輕、走過場(chǎng)，關(guān)鍵過程審核/檢查不到位；擅自降低認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)證決定把關(guān)不嚴(yán)，降低門檻通過認(rèn)證等問題。二是認(rèn)證人員職業(yè)操守方面。是否存在審核員/檢查員擅自減少審核/檢查時(shí)間，甚至不到現(xiàn)場(chǎng)；審核員/檢查員索取不合理差旅食宿費(fèi)用；認(rèn)證人員利用職務(wù)之便，吃拿卡要、收取紅包等問題。三是獲證組織“兩張皮”現(xiàn)象方面。是否存在獲證組織管理文件形同虛設(shè)，與實(shí)際運(yùn)行方法脫節(jié)；應(yīng)付認(rèn)證審核/檢查，突擊補(bǔ)記錄、補(bǔ)文件；未按認(rèn)證要求組織生產(chǎn)，實(shí)際生產(chǎn)產(chǎn)品與獲證產(chǎn)品不一致，嚴(yán)重影響產(chǎn)品性能和安全等問題。四是機(jī)構(gòu)自身能力建設(shè)方面。是否存在認(rèn)證基礎(chǔ)設(shè)施和人力資源不足、專業(yè)能力不強(qiáng)；認(rèn)證管理制度不完善，認(rèn)證質(zhì)量追溯體系不健全；缺少關(guān)鍵過程控制要求，風(fēng)險(xiǎn)防控能力不足等問題。

   《通知》還從提高思想認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、確保整改到位、及時(shí)上報(bào)反饋等5個(gè)方面對(duì)自查工作提出了要求。認(rèn)證機(jī)構(gòu)自查整改報(bào)告要求也隨《通知》一并發(fā)布。