大鵬一日同風(fēng)起 —新福建建設(shè)交出高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超新答卷

——來(lái)源：福建日?qǐng)?bào)

空中俯瞰寧德時(shí)代新能源公司。 楊超異 范陳春 攝

　　新年伊始，八閩大地春潮涌動(dòng)：干部群眾使足勁、拉滿弓、出滿工，奮力實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”，一個(gè)個(gè)建設(shè)場(chǎng)面熱火朝天。2018年，福建GDP首次突破3.5萬(wàn)億元，以8.3%的增速連續(xù)第二年“領(lǐng)跑”東部沿海各省區(qū)市，在經(jīng)濟(jì)體量邁入全國(guó)前十之后仍保持穩(wěn)健快速發(fā)展，全力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超的新福建建設(shè)邁出新步伐。

　　堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超，是新時(shí)代新福建建設(shè)的鮮明主線和根本戰(zhàn)略。

　　2014年底，習(xí)近平總書(shū)記考察福建，親自擘畫(huà)了“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建發(fā)展藍(lán)圖。此后，福建全省上下以更高的政治站位、更昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、更有力的思路舉措，凝心聚力、真抓實(shí)干，一步一個(gè)腳印把美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

　　找準(zhǔn)著力點(diǎn)，實(shí)干聚人心。一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高素質(zhì)、城鄉(xiāng)建設(shè)高品質(zhì)、改革開(kāi)放高層次、生態(tài)環(huán)境高顏值、民生幸福高指數(shù)、黨的建設(shè)高質(zhì)量的新福建，猶如鵬起東南，鼓翼萬(wàn)里。

　　著力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)——

　　培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能

　　【實(shí)踐】 2月，中國(guó)寧德時(shí)代新能源公司歐洲區(qū)總裁馬蒂亞斯·岑特格拉夫在德國(guó)波鴻舉行的汽車(chē)研討會(huì)上宣布，寧德時(shí)代將在德國(guó)埃爾福特建造世界上最大的電池工廠，規(guī)模較去年夏天宣布的原定計(jì)劃提升7倍多。除來(lái)自國(guó)外車(chē)企訂單持續(xù)增加，寧德時(shí)代也希望在與對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)中保持領(lǐng)先。

　　這家動(dòng)力電池系統(tǒng)銷量連續(xù)3年位列全球同業(yè)前三的企業(yè)，近三年在研發(fā)經(jīng)費(fèi)上的投入累積近30億元。

　　“新能源汽車(chē)是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，動(dòng)力電池作為新能源汽車(chē)的關(guān)鍵核心部件，其技術(shù)發(fā)展一直以來(lái)備受關(guān)注?！睂幍聲r(shí)代相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。我省加快打造新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈，但只有在核心技術(shù)上取得突破，才能順利實(shí)現(xiàn)商業(yè)化大規(guī)模生產(chǎn)，迅速搶占市場(chǎng)。

　　新興產(chǎn)業(yè)附加值高，但研發(fā)時(shí)間長(zhǎng)、投資額巨大，政府必須加以引導(dǎo)。

　　“公司承擔(dān)的國(guó)家及地方項(xiàng)目加強(qiáng)了公司在動(dòng)力電池系統(tǒng)、儲(chǔ)能系統(tǒng)以及電池材料等方面的核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)和研發(fā)能力，鞏固了公司的市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)地位?！睂幍聲r(shí)代相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近兩年來(lái)，經(jīng)省科技廳推薦，這家公司獲批牽頭承擔(dān)兩項(xiàng)“十三五”國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目，并獲多個(gè)省科技專項(xiàng)支持。

　　“近日，寧德時(shí)代新能源—中國(guó)科學(xué)院物理研究所聯(lián)合研發(fā)中心作為我省引進(jìn)重大研發(fā)機(jī)構(gòu)，又獲省科技廳1000萬(wàn)元補(bǔ)助資金。”這位負(fù)責(zé)人介紹，持續(xù)不斷投入大量研發(fā)經(jīng)費(fèi)，使寧德時(shí)代引領(lǐng)鋰電池行業(yè)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

　　目前，比能量達(dá)304Wh/kg的新型鋰離子動(dòng)力電池單體已成功開(kāi)發(fā)，而搭載300Wh/kg高比能動(dòng)力電池的純電動(dòng)汽車(chē)有望于2019年底量產(chǎn)。

　　【概覽】 經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，是高質(zhì)量發(fā)展最鮮明的特征和路徑選擇。

　　2018年9月，省政府發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的七條措施》，通過(guò)加大對(duì)創(chuàng)新績(jī)效的正向激勵(lì)、發(fā)揮福廈泉國(guó)家自創(chuàng)區(qū)引領(lǐng)作用、建設(shè)若干高水平福建省實(shí)驗(yàn)室、著力引進(jìn)重大研發(fā)機(jī)構(gòu)、加大行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)研發(fā)扶持力度、推動(dòng)新一代人工智能加快發(fā)展、提升科技金融服務(wù)水平等七條路徑，讓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為高質(zhì)量發(fā)展“主引擎”。

　　圍繞創(chuàng)新制度供給、集聚創(chuàng)新資源，各級(jí)政府開(kāi)展一系列改革。一個(gè)以產(chǎn)業(yè)需要為導(dǎo)向、平臺(tái)建設(shè)為基礎(chǔ)、成果轉(zhuǎn)化為目的的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新格局正在加快形成。

　　【點(diǎn)評(píng)】 “關(guān)鍵核心技術(shù)要不來(lái)、買(mǎi)不來(lái)、換不來(lái)，只能靠自主創(chuàng)新?！笔】萍及l(fā)展研究中心主任林繼揚(yáng)表示，科技創(chuàng)新為高質(zhì)量發(fā)展提供了新的成長(zhǎng)空間、關(guān)鍵的著力點(diǎn)和主要支撐體系，目前，我省關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新能力仍相對(duì)較弱，需聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求，加快促進(jìn)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合，提升高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新含量。

　　著力轉(zhuǎn)型升級(jí)——

　　強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展新支撐

　　【實(shí)踐】 石墨烯，現(xiàn)代材料科學(xué)熱潮的鼻祖，被稱為“有可能成為有史以來(lái)最具顛覆性的單一發(fā)明之一”。

　　在以傳統(tǒng)制造業(yè)聞名的泉州，石墨烯產(chǎn)業(yè)正聯(lián)手高?？蒲辛α繉?shí)現(xiàn)彎道超車(chē)。從室內(nèi)取暖的壁畫(huà)、地暖、桑拿房，到智能穿戴理療護(hù)具，信和新材料股份有限公司推出的石墨烯健康產(chǎn)品已取得不錯(cuò)的市場(chǎng)反饋，未來(lái)兩年有望實(shí)現(xiàn)10億元產(chǎn)值。公司董事長(zhǎng)王詩(shī)榕介紹，企業(yè)每年投入3000萬(wàn)元科研經(jīng)費(fèi)，嫁接國(guó)內(nèi)高校的石墨烯最新科研成果。如今，正是抓住石墨烯在工業(yè)防腐蝕上的領(lǐng)先應(yīng)用，讓企業(yè)脫穎而出。

　　為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各地積極建設(shè)石墨烯產(chǎn)業(yè)的公共服務(wù)平臺(tái)。如晉江成立福建海峽石墨烯產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，積極開(kāi)展石墨烯產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用研究，將成果應(yīng)用于當(dāng)?shù)匦髽I(yè)，為傳統(tǒng)行業(yè)帶來(lái)革新；廈門(mén)積極打造火炬石墨烯新材料專業(yè)孵化器公共技術(shù)平臺(tái)，投入4500萬(wàn)元購(gòu)入專業(yè)設(shè)備，打造多個(gè)實(shí)驗(yàn)室，為廈門(mén)及周邊地區(qū)企業(yè)提供服務(wù)，降低企業(yè)檢測(cè)與開(kāi)發(fā)費(fèi)用成本。

　　目前，全省已有40多家具有一定實(shí)力的石墨烯相關(guān)企業(yè)，建成或正在組建石墨烯創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)23個(gè)，引進(jìn)石墨烯研發(fā)團(tuán)隊(duì)72個(gè)、相關(guān)人才290多人，石墨烯相關(guān)企業(yè)160多家，正在實(shí)施的研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目200多項(xiàng)。以福州、廈門(mén)為創(chuàng)新核心區(qū)，以廈門(mén)火炬高新區(qū)、泉州晉江和三明永安為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的“兩核三區(qū)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，初步形成。

　　【概覽】 我省是全國(guó)較早進(jìn)行石墨烯研發(fā)的省份之一，在整合創(chuàng)新力量，打通上下游等一系列的舉措之下，石墨烯產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，有望在2025年成為福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　直面基礎(chǔ)較為薄弱的現(xiàn)實(shí)，福建提出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈條、壯集群，新興產(chǎn)業(yè)快成長(zhǎng)、上規(guī)模，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提比重、促融合的發(fā)展路徑，大力推進(jìn)千億集群支撐計(jì)劃、新興產(chǎn)業(yè)倍增工程、數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑行動(dòng)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速提質(zhì)工程。

　　過(guò)去一年，我省中高端制造業(yè)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。其中電子工業(yè)同比增長(zhǎng)14.3%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)14.1%，智能手機(jī)、平板電腦、新能源汽車(chē)、鋰離子電池等高端產(chǎn)品產(chǎn)量均保持高速增長(zhǎng)，全年我省推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)7.8萬(wàn)輛標(biāo)準(zhǔn)車(chē)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計(jì)4300億元。

　　在其有力帶動(dòng)下，福建工業(yè)增速創(chuàng)四年來(lái)新高，且呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、質(zhì)量效益穩(wěn)步提高、有效投資持續(xù)擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年，全省規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9%，增速創(chuàng)2015年來(lái)新高，居全國(guó)第5位、東部省市第1位。

　　【點(diǎn)評(píng)】 省社科院經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)伍長(zhǎng)南認(rèn)為，福建在經(jīng)濟(jì)體量較大的情況下仍保持高位增長(zhǎng)，一個(gè)重要原因就是福建傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比偏高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏輕的情況正不斷改善，新興產(chǎn)能已成為全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力。他建議，結(jié)合福建自身優(yōu)勢(shì)，持續(xù)實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展計(jì)劃，重點(diǎn)培育新一代信息技術(shù)、新材料、高端裝備制造等具有新動(dòng)能特征的新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　著力區(qū)域協(xié)調(diào)——

　　兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)“雙翼齊飛”

　　【實(shí)踐】 得益于寧德市柘榮縣與莆田市涵江區(qū)的共同扶持，柘榮縣漢廣中藥材初加工有限公司成立一年多，就有了自己穩(wěn)定的產(chǎn)銷鏈，邁開(kāi)堅(jiān)實(shí)的第一步。公司負(fù)責(zé)人許啟棉告訴記者，公司從太子參種植這個(gè)源頭，一直到引進(jìn)人才、信息技術(shù)、供銷平臺(tái)，每個(gè)環(huán)節(jié)都有柘榮縣和涵江區(qū)政府的參與。

　　“去年是太子參的豐收年，但農(nóng)民的產(chǎn)品在市場(chǎng)上賣(mài)不出好價(jià)格?！痹S啟棉說(shuō)，公司從農(nóng)民那里購(gòu)入太子參，優(yōu)先選擇與公司合作的11戶貧困戶，以市場(chǎng)最高價(jià)交易，貧困戶的年收入就有了保障。

　　8年前，一次山海協(xié)作的對(duì)話，讓相隔200多公里的兩地，展開(kāi)了跨地域的共贏實(shí)踐。

　　共建產(chǎn)業(yè)園，共同招商引資，是涵江與柘榮山海協(xié)作攜手的一個(gè)典型。去年9月，福建時(shí)珍堂藥業(yè)有限公司入駐柘榮縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)，這是繼去年初成立柘榮縣漢廣中藥材初加工有限公司之后，雙方產(chǎn)業(yè)園區(qū)攜手共贏的又一個(gè)成功例子。

　　“我們主要是通過(guò)運(yùn)用制造業(yè)發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)柘榮縣相關(guān)實(shí)力企業(yè)到涵江區(qū)柘榮（山海協(xié)作）共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展藥業(yè)、刀剪、機(jī)電制造等產(chǎn)業(yè)?！逼翁锔咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)招商處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。這些年，通過(guò)雙方經(jīng)貿(mào)人員相互考察，對(duì)接勞務(wù)用工，再借助涵江區(qū)相對(duì)優(yōu)勢(shì)的平臺(tái)，柘榮當(dāng)?shù)夭糠制髽I(yè)因此升級(jí)換代、延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

　　涵江的幫扶資金還被用于柘榮的教育醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商貿(mào)、旅游等扶貧項(xiàng)目建設(shè)。

　　【概覽】 牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，站在更高站位上謀劃推動(dòng)全省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局，一年間，福建動(dòng)作頻頻：

　　去年4月，福建提出以福州都市區(qū)和廈漳泉都市區(qū)建設(shè)為引擎，進(jìn)一步帶動(dòng)閩東北和閩西南兩個(gè)經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)加快發(fā)展；9月召開(kāi)的省委十屆六次全會(huì)上，閩東北和閩西南兩個(gè)“經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)”上升為“協(xié)同發(fā)展區(qū)”，著眼加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生、生態(tài)等各方面協(xié)同發(fā)展，區(qū)域發(fā)展走向更深、更廣、更緊密融合；12月召開(kāi)的省委十屆七次全會(huì)提出，加快建立城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制，更高層面統(tǒng)籌兩大協(xié)同區(qū)融合發(fā)展，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展新格局。

　　以重大項(xiàng)目為支撐，我省建立了閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)重大項(xiàng)目臺(tái)賬，共梳理出149個(gè)項(xiàng)目，總投資約1.45萬(wàn)億元。同時(shí)，建立項(xiàng)目滾動(dòng)推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)策劃生成一批人民群眾所盼、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需的重大協(xié)作項(xiàng)目，協(xié)作項(xiàng)目“謀劃一批、簽約一批、開(kāi)工一批、投產(chǎn)一批、增資一批”，滾動(dòng)發(fā)展。

　　【點(diǎn)評(píng)】 省社科院黨組書(shū)記陳祥健認(rèn)為，兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)堅(jiān)持“協(xié)同發(fā)展”“融合發(fā)展”目標(biāo)，在兩大區(qū)域自身發(fā)展上，有利于推動(dòng)區(qū)域發(fā)展朝著覆蓋面更廣、協(xié)同度更高、融合度更緊密的方向發(fā)展，從而形成一體化、同城化發(fā)展格局；在全省范圍上，通過(guò)強(qiáng)化兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)之間協(xié)同對(duì)接，將區(qū)域、城鄉(xiāng)、陸海等不同類型、不同功能的區(qū)域納入全省戰(zhàn)略層面統(tǒng)籌規(guī)劃、整體部署，有利于開(kāi)創(chuàng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新局面，一體融入國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大戰(zhàn)略，為全局發(fā)展作出福建應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　著力鄉(xiāng)村振興——

　　拓展高質(zhì)量發(fā)展新空間

　　【實(shí)踐】 全國(guó)首個(gè)深海鮑魚(yú)機(jī)械化養(yǎng)殖平臺(tái)——振鮑1號(hào)，去年在連江縣苔菉鎮(zhèn)東洛島海域下水投用，此舉被認(rèn)為或?qū)⒅貥?gòu)連江養(yǎng)殖生態(tài)，為推進(jìn)漁業(yè)現(xiàn)代化帶來(lái)重大變革。

　　“連江漁業(yè)根基深厚，從業(yè)人員近20萬(wàn)，鮑魚(yú)產(chǎn)量占據(jù)全國(guó)三成份額?！边B江縣鮑魚(yú)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)吳永壽說(shuō)，但無(wú)序、落后、粗放的近海養(yǎng)殖模式，也為海域生態(tài)漁業(yè)發(fā)展埋下隱患。

　　“振鮑1號(hào)”讓鮑魚(yú)養(yǎng)殖的范圍從離岸200米的近岸區(qū)域開(kāi)始向3公里外的外海區(qū)域發(fā)展，平均30米以上的水深，清澈、高含氧量的海水將大幅度提升鮑魚(yú)的品質(zhì)和生長(zhǎng)速度。除此之外，該設(shè)備充分考慮海上豐富的自然資源，引入風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)，為鮑魚(yú)養(yǎng)殖提供綠色動(dòng)力，節(jié)能又環(huán)保。

　　不僅如此，“它還可實(shí)現(xiàn)餌料投放、輸送，網(wǎng)箱上下吊裝全部機(jī)械化，并通過(guò)健康養(yǎng)殖監(jiān)控體系，實(shí)時(shí)監(jiān)控鮑魚(yú)生產(chǎn)情況”。上海振華海洋工程服務(wù)集團(tuán)有限公司福建區(qū)域代表程慶述介紹，未來(lái)三年，將有超過(guò)1萬(wàn)組這樣的機(jī)械化、智能化養(yǎng)殖設(shè)備在連江投用。

　　正處于轉(zhuǎn)型十字路口的連江漁民，將通過(guò)“公司＋合作社＋農(nóng)戶”的方式，參與到全新的養(yǎng)殖體系中?！吧虾Ｕ袢A重工（集團(tuán)）股份有限公司將為傳統(tǒng)養(yǎng)殖戶提供技術(shù)輔導(dǎo)、種苗供應(yīng)、統(tǒng)一收購(gòu)、精深加工、品牌營(yíng)銷等全產(chǎn)業(yè)鏈支持，未來(lái)還將導(dǎo)入休閑漁業(yè)等多元業(yè)態(tài)，推動(dòng)傳統(tǒng)漁業(yè)轉(zhuǎn)型?！眳怯缐壅f(shuō)，目前已有近2000戶漁民與其達(dá)成合作意向。

　　【概覽】 我省有1.4萬(wàn)個(gè)建制村，資源稟賦、發(fā)展?fàn)顩r各不相同。走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，短板也能變“潛力板”。

　　鄉(xiāng)村振興元年，福建的各項(xiàng)舉措實(shí)在而有力：成立省委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化組織保障，統(tǒng)籌推進(jìn)新時(shí)期“三農(nóng)”發(fā)展；編制《福建省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，明確了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的時(shí)間表和路線圖；年底，再推加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略十條具體舉措，建設(shè)美麗、文明、善治鄉(xiāng)村再發(fā)力。

　　福建山多地少，但農(nóng)業(yè)多樣性資源豐富，海岸線漫長(zhǎng)，發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是必由之路。抓住特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這一“牛鼻子”，是立足本土資源稟賦、揚(yáng)長(zhǎng)避短的科學(xué)決策。去年，全省十大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值超1.5萬(wàn)億元。

　　【點(diǎn)評(píng)】 省林科院竹子研究所副所長(zhǎng)鄭蓉建議，要全面構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平?！笆苋斯こ杀旧仙约稗r(nóng)村青壯年勞動(dòng)力日益短缺的雙重?cái)D壓，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化已迫在眉睫，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)是把農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體和中小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道的重要路徑。”她建議，積極探索“公司＋農(nóng)戶”“企業(yè)＋農(nóng)戶”“合作社＋農(nóng)戶”等機(jī)械耕作專業(yè)化服務(wù)組織，解決好家庭式零散種植機(jī)械化耕作問(wèn)題。

　　著力改革開(kāi)放——

　　激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新活力

　　【實(shí)踐】 一聲汽笛劃過(guò)雨幕。2018年12月24日，“中遠(yuǎn)泗水”集裝箱輪滿載著中國(guó)制造的產(chǎn)品緩緩離泊廈門(mén)港，“絲路海運(yùn)”正式啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，這被視為在海絲核心區(qū)建設(shè)中具有里程碑意義的事件。

　　經(jīng)廈門(mén)港務(wù)控股集團(tuán)、福建交通運(yùn)輸集團(tuán)與中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)等發(fā)起倡議，俄羅斯遠(yuǎn)東海運(yùn)、以色列以星航運(yùn)等60余家航運(yùn)、港口、貨運(yùn)、供應(yīng)鏈企業(yè)共同響應(yīng)，福建將加快建設(shè)“絲路海運(yùn)”聯(lián)盟，從海運(yùn)行業(yè)切入打造“一帶一路”國(guó)際綜合物流服務(wù)品牌。

　　廈門(mén)港務(wù)控股集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)，福建絲路海運(yùn)運(yùn)營(yíng)有限公司董事長(zhǎng)陳志平表示，“絲路海運(yùn)”聯(lián)盟將整合航運(yùn)物流鏈條上的數(shù)十個(gè)要素，是關(guān)鍵首創(chuàng)?！拔覀兿Ｍ蛟煲粋€(gè)生態(tài)圈，到2025年，將力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)停我國(guó)沿海港口的國(guó)際集裝箱海運(yùn)企業(yè)基本加入聯(lián)盟，航線覆蓋我國(guó)沿海和海絲沿線主要港口?！?/p>

　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，“絲路海運(yùn)”將織密集裝箱航運(yùn)網(wǎng)，搭建帶動(dòng)沿海、輻射內(nèi)陸、拓展臺(tái)港澳、聯(lián)通“21世紀(jì)海上絲綢之路”的國(guó)際航運(yùn)服務(wù)新平臺(tái)，構(gòu)建與“中歐班列”無(wú)縫銜接、相得益彰的陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)新通道，為絲路貿(mào)易與合作交流打造新引擎、拓展新動(dòng)能、培育新業(yè)態(tài)，推動(dòng)形成全方位多層次對(duì)外開(kāi)放新格局。

　　開(kāi)行不到兩個(gè)月，截至2月20日，首批納入“絲路海運(yùn)”的16條航線完成127個(gè)航次，完成集裝箱吞吐量超過(guò)10.2萬(wàn)標(biāo)箱，與上年同期相比增長(zhǎng)11%。

　　【概覽】 2018年收官之際，省委十屆七次全會(huì)部署了8個(gè)方面93條深化改革擴(kuò)大開(kāi)放措施，鄭重宣示“在更高起點(diǎn)上推進(jìn)新時(shí)代改革開(kāi)放再出發(fā)”。

　　堅(jiān)持把開(kāi)放作為發(fā)展的必由之路，福建用好用足各項(xiàng)先行先試政策，營(yíng)造好環(huán)境，用好大平臺(tái)，擴(kuò)大“朋友圈”，吸引“投資客”：積極融入“一帶一路”建設(shè)，與海絲沿線國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易額同比增長(zhǎng)11%以上，海絲核心區(qū)建設(shè)走深走實(shí)；自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新推出54項(xiàng)創(chuàng)新舉措，其中首創(chuàng)15項(xiàng)、9項(xiàng)在全國(guó)復(fù)制推廣，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)“一島兩窗三區(qū)”建設(shè)取得新成績(jī)新進(jìn)展，對(duì)臺(tái)先行先試取得新突破，福州新區(qū)加快全域開(kāi)發(fā)，濱海新城建設(shè)提速……

　　改革開(kāi)放再出發(fā)，源源不斷激發(fā)出高質(zhì)量發(fā)展新活力。

　　【點(diǎn)評(píng)】 省委黨校、福建行政學(xué)院工商管理教研部博士彭冬冬認(rèn)為，當(dāng)今，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生了復(fù)雜深刻的變化，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩，福建要充分發(fā)揮多區(qū)疊加優(yōu)勢(shì)，在鞏固與發(fā)達(dá)國(guó)家良好經(jīng)貿(mào)關(guān)系的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)與新興市場(chǎng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，扎實(shí)地建設(shè)好海絲核心區(qū)；不斷深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革，為構(gòu)建全面開(kāi)放的新格局提供重要制度保障；同時(shí)要借助“五緣”優(yōu)勢(shì)，持續(xù)擴(kuò)大對(duì)臺(tái)開(kāi)放。

　　著力生態(tài)建設(shè)——

　　厚植高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

　　【實(shí)踐】 全國(guó)首家“森林資源生態(tài)銀行”在順昌誕生。

　　去年底，作為首位客戶，林農(nóng)夏六華將自家9畝杉木幼林“存入”其中，并拿到標(biāo)號(hào)為“0001”的存折。根據(jù)托管協(xié)議，今后20年內(nèi)，她每月都能領(lǐng)到310元的預(yù)期收益，將來(lái)林木處置后還可按約定分紅。

　　因?yàn)檎煞驓埣?，女兒遠(yuǎn)嫁，夏六華家的林子之前無(wú)人打理。如今，林子的價(jià)值被激活，提前實(shí)現(xiàn)了收益。如果想再增加點(diǎn)收入，她還可以選擇成為產(chǎn)業(yè)工人，獲得勞務(wù)收入。

　　“順昌林業(yè)生態(tài)資源豐富，森林覆蓋率近80%。讓豐富的林業(yè)資源變?yōu)橘Y本，是我們探索實(shí)驗(yàn)的重點(diǎn)?！表槻h縣長(zhǎng)余向紅表示。

　　兩年多前，順昌就在全省率先試點(diǎn)林業(yè)碳匯。如今，借鑒銀行運(yùn)營(yíng)模式開(kāi)展的“森林資源生態(tài)銀行”試點(diǎn)工作，由順昌縣依托國(guó)有林場(chǎng)，以托管、贖買(mǎi)、租賃、合作經(jīng)營(yíng)、抵押擔(dān)保等方式集聚碎片化的森林資源，并通過(guò)專業(yè)隊(duì)伍，對(duì)林子科學(xué)管護(hù)，以進(jìn)一步提升森林生態(tài)承載能力和林業(yè)資源價(jià)值。

　　“我們做過(guò)專業(yè)測(cè)算，國(guó)有林場(chǎng)集約經(jīng)營(yíng)的林子，僅出材量上就會(huì)比林農(nóng)分散經(jīng)營(yíng)高出25%左右。加上林下套種珍貴樹(shù)種等手段，林分結(jié)構(gòu)更科學(xué)，不僅提高森林生態(tài)承載能力，預(yù)估的山林單產(chǎn)價(jià)值也將達(dá)到普通山林的4倍以上?！?/p>

　　讓資源成為生產(chǎn)力，資源變資產(chǎn)變資本的路子越走越寬。

　　全省首款碳匯扶貧產(chǎn)品也即將在順昌上線。“我們?yōu)樨毨艏业拿恐陿?shù)編號(hào)，通過(guò)碳匯方法學(xué)測(cè)算其固碳量，并依據(jù)行情評(píng)估定價(jià)。公眾可通過(guò)線上平臺(tái)認(rèn)購(gòu)單株碳匯，既能抵消自身碳排放，又能支持林農(nóng)與林業(yè)發(fā)展?！庇嘞蚣t表示。

　　【概覽】 12條主要河流Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)比例和九市一區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比例分別高于全國(guó)平均水平24.8個(gè)和15.7個(gè)百分點(diǎn)，森林覆蓋率66.8%、連續(xù)40年保持全國(guó)第一……清新福建，再次交出亮眼的答卷。

　　從“綠水青山”到“金山銀山”，福建始終致力于尋找轉(zhuǎn)換的金鑰匙。

　　重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買(mǎi)、林業(yè)金融創(chuàng)新、生態(tài)司法……全國(guó)首個(gè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)落地福建近三年來(lái)，《福建方案》確定38項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)均已組織實(shí)施，22項(xiàng)在實(shí)踐中已轉(zhuǎn)化為可操作、有效管用的制度成果。福建基本實(shí)現(xiàn)了中央要求的“三年三步走、年年出成果”。

　　【點(diǎn)評(píng)】 中國(guó)（福建）生態(tài)文明建設(shè)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)黃茂興表示，青山綠水是福建的靚麗名片，生態(tài)優(yōu)勢(shì)是福建最具競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)。通過(guò)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，綠色發(fā)展的理念已經(jīng)滲透到福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)生態(tài)文明發(fā)展。守護(hù)青山綠水，尤其應(yīng)注重環(huán)保產(chǎn)業(yè)及相關(guān)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展，讓綠色動(dòng)能得到進(jìn)一步釋放。同時(shí)真正實(shí)現(xiàn)綠色惠閩，讓老百姓有更多獲得感。

　　著力改善民生——

　　共享高質(zhì)量發(fā)展新成果

　　【實(shí)踐】 老齡化社會(huì)進(jìn)程加速，養(yǎng)老焦慮如何緩解？

　　“養(yǎng)老不離家”的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)成為有效嘗試。

　　已經(jīng)搬家的李月英老人依然是福州鼓樓區(qū)鼓東街道慶城社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心居家養(yǎng)老服務(wù)中心的?？?。這里引進(jìn)了專業(yè)機(jī)構(gòu)，推行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，還配備智能手環(huán)，她喜歡在這里與老鄰居聊天、打牌、聽(tīng)健康知識(shí)講座。她說(shuō)：“不管搬去哪，還是喜歡這個(gè)五星級(jí)的‘家’?！?/p>

　　一年間，全省居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心覆蓋率已由36.9%提高到80%，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率也由46.8%提高到53%。

　　另一頭，“五星級(jí)”的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，也正從圖紙變成現(xiàn)實(shí)。

　　今年1月，福州晉安區(qū)社會(huì)福利中心PPP項(xiàng)目在宦溪鎮(zhèn)開(kāi)工，這是福建首例養(yǎng)老領(lǐng)域PPP項(xiàng)目。這個(gè)占地52.5畝、總投資1.5億元、可提供600張養(yǎng)老床位的福利中心園區(qū)年底將全面建成，將引入成熟的智慧養(yǎng)老平臺(tái)系統(tǒng)，具備門(mén)禁識(shí)別、園區(qū)消費(fèi)、定位報(bào)警、緊急求助、智能護(hù)理、醫(yī)療等功能。

　　項(xiàng)目按福建省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)最高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，為入住的老年人提供五星級(jí)養(yǎng)老服務(wù)。為有效降低入住收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，正式投用后，政府將給予缺口補(bǔ)助和床位補(bǔ)貼，讓入住的老人享受高端服務(wù)，平價(jià)收費(fèi)。

　　一個(gè)低端有保障、中端有市場(chǎng)、高端有選擇的多層次養(yǎng)老服務(wù)格局，正在構(gòu)建。

　　【概覽】 把民生難點(diǎn)變成撬動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的支點(diǎn)，讓人民群眾的生活水平與發(fā)展相適應(yīng)，我們的發(fā)展才有了意義。

　　2018年，全省民生相關(guān)支出占一般公共預(yù)算支出77%，27件省委省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目全面完成，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入同比分別增長(zhǎng)8%、8.9%。

　　真金白銀的投入，帶來(lái)看得見(jiàn)的變化：率先在全國(guó)出臺(tái)進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作十七條措施，確保全省就業(yè)穩(wěn)字當(dāng)頭；全省所有的三級(jí)公立醫(yī)院都建立了醫(yī)聯(lián)體，大醫(yī)院名醫(yī)生離我們近了；數(shù)字教育資源覆蓋更廣，城鄉(xiāng)課堂不再遙遠(yuǎn)；打通為民服務(wù)“最后一公里”，老百姓辦事像網(wǎng)購(gòu)一樣方便；黑臭水體越來(lái)越少，內(nèi)河水系流淌出最美城市風(fēng)景線……

　　【點(diǎn)評(píng)】 發(fā)展是硬道理，改善民生也是硬道理。廈門(mén)大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授張艷濤認(rèn)為，“高質(zhì)量發(fā)展”與“獲得感增強(qiáng)”不是空口號(hào)，而是實(shí)實(shí)在在體現(xiàn)在老百姓的生活更寬裕、更便利、更舒適、更有尊嚴(yán)，社會(huì)更加公平正義。當(dāng)前，既要滿足生存性需求的民生，也要滿足發(fā)展性需求的民生，尤其是在全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)下，改善民生顯得格外重要。