《人民日報》深度報道：從認(rèn)證產(chǎn)業(yè)看實體經(jīng)濟(jì)新潛力

——來源：人民日報

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　　■目前我國認(rèn)證產(chǎn)業(yè)能滿足中高端質(zhì)量需求的服務(wù)項目仍然較少，一些高端認(rèn)證起步較晚，與市場需求、國外機(jī)構(gòu)的差距還比較大 

　　■認(rèn)證機(jī)構(gòu)要抓住標(biāo)準(zhǔn)化和檢測能力兩個基點，加強(qiáng)能力建設(shè)，提高自身水平 

　　“逐步發(fā)展高端認(rèn)證”“開發(fā)更多的自愿性認(rèn)證服務(wù)”“發(fā)力產(chǎn)品認(rèn)證”……經(jīng)歷數(shù)年快速發(fā)展的認(rèn)證行業(yè)正提出不一樣的發(fā)展目標(biāo)。 

　　我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制造業(yè)正處在爬坡過坎的時期，對認(rèn)證產(chǎn)業(yè)提出了更加迫切的新要求。 

　　作為高技術(shù)性服務(wù)業(yè)，認(rèn)證產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)能產(chǎn)生怎樣的“化學(xué)反應(yīng)”？在制造業(yè)走向中高端的過程中又能發(fā)揮怎樣的作用？ 

　　市場出現(xiàn)新機(jī)遇 

　　制造業(yè)邁向中高端，涌現(xiàn)研發(fā)檢測、產(chǎn)品認(rèn)證等新需求 

　　手握研發(fā)新品，市場不知、不曉怎么辦？ 

　　上門推銷？免費試用？做廣告？ 

　　可對于工業(yè)品，銷售對象為下游企業(yè)，營銷效果欠佳，是否有辦法一舉獲得信任，取得認(rèn)可？ 

　　認(rèn)證！ 

　　“幾年前，國內(nèi)充電纜生產(chǎn)企業(yè)紛紛瞄準(zhǔn)新能源車這一新興的大市場，可苦于口說無憑，難以自證實力，于是不少企業(yè)主動找到我們，希望能研發(fā)一套認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，證明其充電纜的安全性。”中國質(zhì)量認(rèn)證中心（簡稱CQC）有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)時充電安全雖已成為市場關(guān)注的焦點，在標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域卻是空白，不僅國家標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)也處于欠缺狀態(tài)。 

　　于是，自2015年開始，中國質(zhì)量認(rèn)證中心聯(lián)合德凱集團(tuán)（簡稱DEKRA）共同推出了一系列充電電纜及高壓線束標(biāo)準(zhǔn)，并提供相應(yīng)認(rèn)證服務(wù)?！拔覀兺瞥隽寺?lián)合檢測服務(wù)，一次檢測，企業(yè)能同時獲得CQC和DEKRA的證書，一份用于開拓國內(nèi)市場，一份用于開拓歐洲市場?！痹撠?fù)責(zé)人說，截至目前，聯(lián)合檢測已服務(wù)了100多家企業(yè)，幫助其“開疆拓土”。 

　　“對于新產(chǎn)品，特別是一些顛覆性的創(chuàng)新產(chǎn)品，我們尤其需要第三方機(jī)構(gòu)來幫我們把把關(guān)、挑挑錯，借助第三方機(jī)構(gòu)的公信力來打開市場?！睆V州某智能機(jī)器人制造企業(yè)負(fù)責(zé)人說。 

　　對認(rèn)證機(jī)構(gòu)來說，此類具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品認(rèn)證可讓認(rèn)證機(jī)構(gòu)免于低價競爭，獲取可觀的利潤。 

　　“認(rèn)證機(jī)構(gòu)最理想的狀態(tài)是從研發(fā)階段即參與企業(yè)創(chuàng)新，為企業(yè)提供研發(fā)檢測；待產(chǎn)品相對成熟時，可發(fā)布相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，提供產(chǎn)品認(rèn)證服務(wù)；市場成熟后，若須進(jìn)行強(qiáng)制性認(rèn)證，可再提供強(qiáng)制性認(rèn)證服務(wù)?！钡聞P集團(tuán)東亞南亞區(qū)規(guī)劃發(fā)展部總監(jiān)周旋說。 

　　周旋分析，認(rèn)證機(jī)構(gòu)全生命周期參與產(chǎn)品培育，有兩大好處。一方面，從頭參與，認(rèn)證機(jī)構(gòu)對于技術(shù)、產(chǎn)品能有更好的理解，更有利于研發(fā)出受行業(yè)認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)，而一個經(jīng)受市場考驗、認(rèn)可度高的標(biāo)準(zhǔn)被國家標(biāo)準(zhǔn)采納的可能性更高，從而提升了機(jī)構(gòu)認(rèn)證服務(wù)的競爭力。另一方面，全生命周期參與，也讓認(rèn)證機(jī)構(gòu)能充分賺取從藍(lán)海到紅海的全周期利潤。 

　　“在發(fā)達(dá)國家，大企業(yè)往往會邀請認(rèn)證機(jī)構(gòu)參與尖端研發(fā)，讓認(rèn)證機(jī)構(gòu)從第三方的角度幫忙‘挑刺’，同時也利用第三方機(jī)構(gòu)全面接觸各類前沿技術(shù)的優(yōu)勢，幫助企業(yè)調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)品?！敝苄f。 

　　“目前我國認(rèn)證產(chǎn)業(yè)能滿足中高端質(zhì)量需求的服務(wù)項目仍然較少，一些高端認(rèn)證起步較晚，與市場需求、國外機(jī)構(gòu)的差距還比較大?！敝袠?biāo)合信（北京）認(rèn)證有限公司總經(jīng)理李鐵男說。 

　　供給能力跟不上 

　　創(chuàng)新動力不足、自身能力不夠，認(rèn)證機(jī)構(gòu)高端認(rèn)證開發(fā)滯后 

　　面對前景廣闊、利潤可觀的市場機(jī)遇，一些認(rèn)證機(jī)構(gòu)為何沒能跟上制造業(yè)的步伐做大做強(qiáng)呢？ 

　　——有認(rèn)證機(jī)構(gòu)主觀能動性差的因素。不少專家坦言，在過去的一段時間內(nèi)，市場大、機(jī)構(gòu)少的情形讓不少機(jī)構(gòu)過慣了開張即可賺錢的日子，缺乏創(chuàng)新、進(jìn)取的動力。以機(jī)動車整車強(qiáng)制性認(rèn)證為例，面對中國龐大的機(jī)動車市場，全國僅有3家機(jī)構(gòu)擁有實施該強(qiáng)制性認(rèn)證的資質(zhì)。 

　　——有客觀能力不足的因素。其一，國外的認(rèn)證機(jī)構(gòu)大多是依托標(biāo)準(zhǔn)、檢測技術(shù)資源而發(fā)展壯大的，相對而言，我國的一些認(rèn)證機(jī)構(gòu)缺少標(biāo)準(zhǔn)化和檢測方面的專業(yè)背景，因此開發(fā)高端認(rèn)證的能力較為欠缺。 

　　其二，經(jīng)驗積累欠缺。周旋介紹，在機(jī)動車領(lǐng)域，作為一家德國企業(yè)，德凱擁有逾90年的檢測經(jīng)驗。“而縱觀中國認(rèn)證產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，只有短短30多年的歷史，2002年前，整個認(rèn)證產(chǎn)業(yè)還處于借鑒、培育階段，認(rèn)證機(jī)構(gòu)對認(rèn)證或者所屬行業(yè)的認(rèn)識、積累還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?！崩铊F男說。 

　　其三，技術(shù)投入不足。一些認(rèn)證機(jī)構(gòu)往往缺乏創(chuàng)新和技術(shù)儲備的意識，技術(shù)投入少。業(yè)內(nèi)專家表示，過去一些企業(yè)對認(rèn)證的作用理解不夠，要么是為了滿足有關(guān)要求不得已參與認(rèn)證活動，如強(qiáng)制性認(rèn)證，或是為了招投標(biāo)而進(jìn)行的ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證；要么是以拿到認(rèn)證證書為一項榮譽(yù)而實施認(rèn)證，這在一定程度上也影響了認(rèn)證機(jī)構(gòu)對技術(shù)投入的積極性。 

　　這樣一來，就導(dǎo)致我國形成了以滿足安全底線要求為主的供給結(jié)構(gòu)，能實現(xiàn)“拉高線”功能的認(rèn)證供給較少，整體供給質(zhì)量不高。 

　　當(dāng)然，良好的改變也正在發(fā)生。近兩年，隨著我國認(rèn)證市場準(zhǔn)入的逐漸放開，競爭逐步加劇，在一些較為同質(zhì)化的認(rèn)證服務(wù)領(lǐng)域甚至出現(xiàn)了低價競爭的局面。這讓不少認(rèn)證企業(yè)開始尋求突破。 

　　截至2018年底，認(rèn)證行業(yè)共有有效自愿性認(rèn)證證書129.4萬張。其中，管理體系認(rèn)證證書98.33萬張，服務(wù)認(rèn)證頒發(fā)證書1.25萬張，自愿性工業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證證書24.17萬張。 

　　“尤其是制造業(yè)，已成為認(rèn)證行業(yè)發(fā)力的集中點，例如近年來，行業(yè)先后推出了北斗導(dǎo)航系統(tǒng)的檢驗檢測認(rèn)證體系，保障北斗系統(tǒng)產(chǎn)品的安全性；推出了城軌認(rèn)證制度，助推高鐵‘走出去’；推出了航空領(lǐng)域的質(zhì)量管理體系認(rèn)證，用于大飛機(jī)項目的質(zhì)量管理?！眹沂袌霰O(jiān)督管理總局認(rèn)證監(jiān)管司司長劉衛(wèi)軍說，當(dāng)然，我國的自愿性認(rèn)證尤其是產(chǎn)品認(rèn)證市場潛力巨大，亟待開發(fā)。 

　　苦練內(nèi)功補(bǔ)短板 

　　認(rèn)證行業(yè)要發(fā)展，離不開與制造業(yè)間的良性互動 

　　面對機(jī)遇，正視不足、補(bǔ)齊短板是正道?！罢J(rèn)證機(jī)構(gòu)要抓住標(biāo)準(zhǔn)化和檢測能力兩個基點，加強(qiáng)能力建設(shè)，提高自身水平?！崩铊F男說。 

　　認(rèn)證的依據(jù)是標(biāo)準(zhǔn)，無標(biāo)準(zhǔn)則無認(rèn)證。所謂標(biāo)準(zhǔn)化能力指的是標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)、制定的能力。只有擁有標(biāo)準(zhǔn)化能力，認(rèn)證機(jī)構(gòu)才可能研發(fā)出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的認(rèn)證服務(wù)，才能真正服務(wù)好制造業(yè)。檢測能力，則包括實驗室的水平，以及對檢測方法、程序的開發(fā)能力。 

　　李鐵男表示，要增強(qiáng)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化能力，關(guān)鍵在人，各機(jī)構(gòu)亟須搭建起一支既懂標(biāo)準(zhǔn)制定，又懂行業(yè)的隊伍。要增強(qiáng)檢測能力，除了設(shè)備的投入，也離不開人才。如何吸引、穩(wěn)定一支合格的認(rèn)證隊伍，是認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得不面對的問題。 

　　其次，就是技術(shù)的積累。發(fā)展到現(xiàn)階段，認(rèn)證已不再是大家想象中以人工為主的工作方式。周旋介紹，德凱在對發(fā)電機(jī)進(jìn)行檢修試驗時，已不再采用停機(jī)、將發(fā)電機(jī)轉(zhuǎn)子抽出檢測的方式，而是使用一個不到2厘米厚的小機(jī)器人，可以直接鉆入發(fā)電機(jī)組內(nèi)部，利用自身配備的高清攝像頭和敲擊錘、感應(yīng)線圈，一次性完成所有檢測項目?！案匾氖?，該機(jī)器人是由德凱利用自身的技術(shù)儲備，完全自主研發(fā)的?！?span style="FONT-SIZE: 12pt"> 

　　而想要在短時間內(nèi)完成技術(shù)的積累，并購不失為一個不錯的方式。有專家表示，每當(dāng)國外的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)入一個新的領(lǐng)域，為了彌補(bǔ)自身在該領(lǐng)域的技術(shù)差距，往往會收購該領(lǐng)域的相關(guān)公司，再結(jié)合自身的檢測經(jīng)驗，從而在短時間內(nèi)研發(fā)出具備競爭力的服務(wù)產(chǎn)品。 

　　“需要強(qiáng)調(diào)的是，認(rèn)證行業(yè)要發(fā)展，離不開與制造業(yè)間的良性互動?！崩铊F男說，好的認(rèn)證服務(wù)能幫助制造業(yè)加速邁向中高端，而好的認(rèn)證服務(wù)的推廣也離不開制造業(yè)的支持。 

　　李鐵男舉例說，雨林聯(lián)盟認(rèn)證之所以能成為最受認(rèn)可的國際可持續(xù)農(nóng)業(yè)認(rèn)證制度之一，就得益于聯(lián)合利華、宜家、都樂等企業(yè)對其采購的茶葉、咖啡、巧克力等提出了雨林聯(lián)盟認(rèn)證要求，從而幫助雨林聯(lián)盟認(rèn)證迅速推廣。 

　　目前，不少國內(nèi)的大企業(yè)也已開始行動，采取第三方認(rèn)證的方式來進(jìn)行供應(yīng)商品質(zhì)管控，實現(xiàn)與認(rèn)證機(jī)構(gòu)間的良性互動。 

　　此外，社會信用環(huán)境的影響也不可小覷?！罢J(rèn)證是基于社會信用與市場經(jīng)濟(jì)，由市場自主選擇發(fā)展起來的技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。對認(rèn)證企業(yè)而言，競爭力的高下取決于其認(rèn)證公信力，即社會對其認(rèn)證的認(rèn)可度。隨著我國社會信用體系的逐步完善，認(rèn)證機(jī)構(gòu)公信力的構(gòu)建及發(fā)展會越來越好?！碧旖蛉A誠認(rèn)證總經(jīng)理鄭元輝說。