“看到政府在動(dòng)真格，作為企業(yè)家代表信心倍增”——財(cái)政部高度重視代表、委員建議意見見聞

——來源：中國財(cái)經(jīng)報(bào)

“看到政府在動(dòng)真格，作為企業(yè)家代表信心倍增”——財(cái)政部高度重視代表、委員建議意見見聞

3月8日下午，財(cái)政部稅政司司長王建凡一行到江西代表團(tuán)駐地，就全國人大代表、方大集團(tuán)股份有限公司董事長熊建明提出的企業(yè)稅負(fù)問題，與其進(jìn)行了面對面的溝通交流。

“我的建議剛提出沒兩天，你們就來了，非常感謝這么快速回應(yīng)?！毙芙鞔碚f。類似的一幕也在離江西代表團(tuán)駐地不遠(yuǎn)的山西代表團(tuán)駐地出現(xiàn)。

“沒想到你們這么重視我的建議，沒想到這么快就有了回應(yīng)。”面對登門拜訪的財(cái)政部稅政司副巡視員袁海堯一行，全國人大代表、山西潞安礦業(yè)集團(tuán)董事長李晉平連說了兩個(gè)“沒想到”。

時(shí)間回?fù)堋?span>3月6日上午，江西代表團(tuán)分組審議政府工作報(bào)告時(shí)，熊建明代表提了關(guān)于調(diào)整高科技企業(yè)增值稅政策的相關(guān)建議。李晉平代表也在山西代表團(tuán)分組審議時(shí)提出給高端潤滑油產(chǎn)業(yè)減免稅的建議。

這些，都被坐在會場的國務(wù)院辦公廳旁聽兩會工作人員如實(shí)記錄了下來。

負(fù)責(zé)旁聽山西代表團(tuán)審議情況的國辦工作人員荊琴介紹，每天他們都要把收集到的各團(tuán)組代表委員的意見建議送到國辦，梳理研究后，部分意見建議迅速轉(zhuǎn)至對口部委。比如，熊建明、李晉平代表的建議涉及稅收政策，便被轉(zhuǎn)到財(cái)政部稅政司接辦。

“這兩項(xiàng)建議反映的問題有一定代表性，有必要當(dāng)面和代表溝通，向代表做好說明，了解企業(yè)詳細(xì)情況，看看制度上是不是還有改進(jìn)空間。”3月7日下班前收到國辦轉(zhuǎn)來的建議后，王建凡當(dāng)即帶領(lǐng)稅政司迅速研究討論如何回復(fù)。8日上午，司里專門召開會議，決定上門面對面向熊建明、李晉平兩位代表做回復(fù)。

于是，便有了上面的這兩幕。

在當(dāng)面交談中，熊建明對當(dāng)前的減稅降費(fèi)政策大加贊賞：“我們方大集團(tuán)是國家減稅降費(fèi)政策的受益者，2017年企業(yè)減稅1700多萬元，按去年納稅5億多元算，下降幅度超過3%，減負(fù)不少?！?/span>

接下來他話鋒一轉(zhuǎn)：但是，營改增更有利于制造業(yè)企業(yè)減負(fù)，高新企業(yè)因?yàn)槠刚埜叨巳瞬哦?，人工費(fèi)用高，研發(fā)周期長，銷售時(shí)反而享受不到充足的相關(guān)稅收抵扣。建議調(diào)整營改增相關(guān)政策，以更有利于人才密集型的高科技企業(yè)發(fā)展。

“你剛剛的一席話很有信息量。過去5年我國持續(xù)減稅降費(fèi)，你們企業(yè)2017年稅負(fù)下降這么多，這都是實(shí)打?qū)嵉馁~?！蓖踅ǚ舱f，熊代表說到的人工成本這事，靠增值稅稅制不好解決，因?yàn)槿斯べM(fèi)用不允許抵扣是國際稅制的通行做法。

“但另一方面，我們對高科技企業(yè)，特別是高端制造業(yè)從政策設(shè)計(jì)上都是鼓勵(lì)的。”王建凡說，從支持企業(yè)創(chuàng)辦的稅收減免政策、到鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)的加計(jì)扣除政策、再到面向科研人才的一系列激勵(lì)政策等，今年有更多政策支持企業(yè)科技創(chuàng)新?！敖衲暾ぷ鲌?bào)告提到，要為企業(yè)和個(gè)人再減稅費(fèi)超過1.1萬億元，相信你們公司在2017年減負(fù)基礎(chǔ)上，受惠力度會更大。”

在山西代表團(tuán)，財(cái)政部的答復(fù)也讓企業(yè)看到希望。

李晉平代表告訴袁海堯，近幾年通過自主創(chuàng)新，企業(yè)的煤基油全合成高端潤滑油技術(shù)和產(chǎn)品已經(jīng)達(dá)到國際一流水平。但是產(chǎn)品還是缺乏國際競爭力，主要原因是這個(gè)產(chǎn)品相對于一些國家來說，我國的消費(fèi)稅等稅率偏高。

“希望國家能在消費(fèi)稅、出口退稅等方面給予高端潤滑油稅收支持，用以培育我國高端潤滑油產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助力減排環(huán)保，打破國內(nèi)對進(jìn)口高端潤滑油的依賴?！崩顣x平代表說，現(xiàn)在高端潤滑油的國產(chǎn)化率1%都不到。

“我完全贊同你關(guān)于支持發(fā)展高端潤滑油產(chǎn)業(yè)的觀點(diǎn)。”袁海堯說，“我們在出口退稅方面是根據(jù)不同產(chǎn)品的附加值采取不同政策，對高附加值、高技術(shù)的產(chǎn)品，我們鼓勵(lì)出口、全額退稅，你提出的建議我們會積極研究。”

但他也表示，這項(xiàng)政策調(diào)整還涉及能源、發(fā)改、商務(wù)、稅務(wù)、海關(guān)等多個(gè)部門，其中還有不少技術(shù)問題?；厝ズ螅?cái)政部要進(jìn)行跨部門研究，把企業(yè)建議作為重點(diǎn)方向研究推進(jìn)。

“那就太好了，我們也完全理解部委的工作，我們期盼相關(guān)部門認(rèn)真研究，早日拿出政策?！崩顣x平代表說，這對我國高端潤滑油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展非常重要。

一問一答間，是政府部門與企業(yè)間更真誠、更緊密的聯(lián)系與交流。

記者了解到，財(cái)政部黨組對于做好代表委員服務(wù)工作高度重視，在今年兩會期間，只要獲悉代表委員反映財(cái)稅相關(guān)問題，有關(guān)司局就會盡快做出高質(zhì)量的回復(fù)。如，稅政司就已多次專程上門，就代表委員提出的涉稅意見建議做耐心細(xì)致的溝通解釋工作。其中包括就營改增后土地價(jià)款差額扣除問題與全國政協(xié)委員藍(lán)逢輝進(jìn)行當(dāng)面溝通，與全國人大代表羅鵬就貴陽貨車幫個(gè)體車輛代開專用發(fā)票問題進(jìn)行當(dāng)面溝通，等等。稅政司服務(wù)代表委員的精神和行動(dòng)得到了高度認(rèn)可，廣西代表團(tuán)黃超代表還送來了感謝信。

熊建明在接受采訪時(shí)告訴記者：“財(cái)政部高度重視代表的呼聲，而且面對面對話解決，說明政府是動(dòng)真格了，為企業(yè)做了很多工作，我作為企業(yè)家代表信心倍增?！?/span>