——來源:福州日報(bào)
記者昨日(5日)獲悉,日前,福州市建委與市信用辦、市發(fā)改委分別聯(lián)合發(fā)文,于全省首創(chuàng)在工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)中使用第三方信用報(bào)告,并對建設(shè)領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為實(shí)行聯(lián)合懲戒,全力加快福州市建設(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)步伐,著力構(gòu)建“一處失信、處處受限”的社會信用體系。
根據(jù)省住建廳招標(biāo)文件范本中規(guī)定投標(biāo)人不得存在的情形,要求信用報(bào)告中需體現(xiàn)投標(biāo)人以下9個方面不良信用信息:
1.因存在轉(zhuǎn)包、掛靠和違法分包或圍標(biāo)串標(biāo)、買標(biāo)賣標(biāo)或允許其他單位或者個人以本企業(yè)名義承攬工程等行為,受到建設(shè)行政主管部門行政處罰或通報(bào)批評的信息;
2.因施工現(xiàn)場相關(guān)人員不到位、不履職等不按合同履約的情況,受到建設(shè)行政主管部門行政處罰或通報(bào)批評的信息;
3.因拖欠工程款或拖欠農(nóng)民工工資,受到建設(shè)、人社行政主管部門行政處罰或通報(bào)批評的信息;
4.企業(yè)法人及法定代表人被司法機(jī)關(guān)列入失信被執(zhí)行人名單的信息;
5.被建設(shè)行政主管部門列入“黑名單”的記錄;
6.被列入聯(lián)合懲戒的記錄;
7.被相關(guān)行政主管部門暫?;蛉∠稑?biāo)資格的信息;
8.企業(yè)財(cái)產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)接管或凍結(jié)的信息;
9.被相關(guān)行政主管部門責(zé)令停業(yè)的信息。
聯(lián)合懲戒失信將“寸步難行”
同時,市建委還與市發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于對建筑領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為實(shí)行聯(lián)合懲戒的實(shí)施細(xì)則》(下稱《實(shí)施細(xì)則》),明確了聯(lián)合懲戒對象、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和懲戒期限。
《實(shí)施細(xì)則》指出,聯(lián)合懲戒的實(shí)施對象主要指在建筑領(lǐng)域發(fā)生違法違規(guī)行為,并被建設(shè)行政主管部門認(rèn)定為屬于嚴(yán)重失信行為的相關(guān)企業(yè)及人員?!皣?yán)重失信行為”是指施工、監(jiān)理、房地產(chǎn)、檢測、招標(biāo)代理等企業(yè)或從業(yè)人員造成較重后果或較大影響的違法違規(guī)行為。
《實(shí)施細(xì)則》要求,對發(fā)生嚴(yán)重失信行為的責(zé)任主體,除了進(jìn)行行政處罰及懲戒,名單也將移送至國土、發(fā)改、財(cái)政、人社、市場監(jiān)管、國地稅、有關(guān)行業(yè)主管部門及人民銀行、銀監(jiān)會等金融機(jī)構(gòu),由各相關(guān)單位在職能范圍內(nèi)進(jìn)一步采取懲戒措施。
《實(shí)施細(xì)則》提出,聯(lián)合懲戒期暫定為1年,并視整改情況延長或縮短聯(lián)合懲戒期限,但最長不超過3年,最短不少于3個月。懲戒期內(nèi)再次發(fā)生嚴(yán)重失信行為的,聯(lián)合懲戒期在前一次懲戒期結(jié)束后順延3年