我國將開展政務(wù)失信專項治理 杜絕"新官不理舊賬"

2017-09-15 　 來源：法制日報——法制網(wǎng)

我國將開展政務(wù)失信專項治理　追責(zé)嚴(yán)重失信違約負(fù)責(zé)人懲戒到人

　　法制網(wǎng)北京9月15日訊（記者 張維）我國將開展政務(wù)失信專項治理，對地方政府拒不履行政府所作的合法合規(guī)承諾，特別是嚴(yán)重?fù)p害民營企業(yè)合法權(quán)益、破壞民間投資良好環(huán)境等行為，加大查處力度。對造成政府嚴(yán)重失信違約行為的主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人要依法依規(guī)追究責(zé)任，懲戒到人。這是記者從今日發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)民間有效投資活力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）中獲悉的。

　　當(dāng)前民間投資增長仍面臨著不少困難和障礙，部分鼓勵民間投資的政策尚未落實到位，營商環(huán)境有待進(jìn)一步改善，一些壟斷行業(yè)市場開放度不夠，融資難、融資貴問題仍然存在，民間投資活力不強(qiáng)的局面尚未根本改觀。

　　《意見》明確，地方各級政府向民營企業(yè)作出政策承諾要嚴(yán)格依法依規(guī)，并嚴(yán)格兌現(xiàn)合法合規(guī)的政策承諾，不得違法違規(guī)承諾優(yōu)惠條件。要認(rèn)真履行與民營企業(yè)簽訂的合法合規(guī)協(xié)議或合同，不得以政府換屆、相關(guān)責(zé)任人更替等理由拒不執(zhí)行，不得隨意改變約定，不得出現(xiàn)“新官不理舊賬”等情況。

　　《意見》提出，各地區(qū)、各部門要對民間投資項目報建審批情況開展一次全面細(xì)致的清理核查，逐項梳理已報審的民間投資項目，清查各類審批事項辦理情況，明確辦理時限。能夠辦理的，要盡快辦理；暫不具備辦理條件的，要幫助民營企業(yè)盡快落實有關(guān)條件；依法依規(guī)確實不能辦理的，要主動做好解釋工作。對無正當(dāng)理由拖延不辦的，要加大問責(zé)力度，通過約談、通報、督辦等方式督促限期整改，必要時對相關(guān)責(zé)任人給予處分。要針對清理核查中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)一步改進(jìn)工作，提高效率，優(yōu)化民間投資項目報建審批服務(wù)。

　　《意見》強(qiáng)調(diào)，堅決落實清理規(guī)范投資項目報建審批事項有關(guān)要求，精簡合并投資項目報建審批事項，不得擅自增加行政審批事項，不得擅自增加審批環(huán)節(jié)，切實防范權(quán)力復(fù)歸和邊減邊增。

　　《意見》要求加大基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域開放力度，禁止排斥、限制或歧視民間資本的行為，為民營企業(yè)創(chuàng)造平等競爭機(jī)會，支持民間資本股權(quán)占比高的社會資本方參與PPP項目，調(diào)動民間資本積極性。積極采取多種PPP運(yùn)作方式，規(guī)范有序盤活存量資產(chǎn)，豐富民營企業(yè)投資機(jī)會，回收的資金主要用于補(bǔ)短板項目建設(shè)，形成新的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，實現(xiàn)投資良性循環(huán)。

　　此外，《意見》要求科學(xué)合理確定車輛通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范鐵路港口收費(fèi)，開展物流領(lǐng)域收費(fèi)專項檢查，著力解決“亂收費(fèi)、亂罰款”等問題。督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)收費(fèi)，降低貸款中間環(huán)節(jié)費(fèi)用，嚴(yán)禁各種不規(guī)范收費(fèi)和不合理的貸款附加條件。