我國將開展政務失信專項治理 杜絕"新官不理舊賬"

2017-09-15 　 來源：法制日報——法制網

我國將開展政務失信專項治理　追責嚴重失信違約負責人懲戒到人

　　法制網北京9月15日訊（記者 張維）我國將開展政務失信專項治理，對地方政府拒不履行政府所作的合法合規(guī)承諾，特別是嚴重損害民營企業(yè)合法權益、破壞民間投資良好環(huán)境等行為，加大查處力度。對造成政府嚴重失信違約行為的主要負責人和直接責任人要依法依規(guī)追究責任，懲戒到人。這是記者從今日發(fā)布的《國務院辦公廳關于進一步激發(fā)民間有效投資活力促進經濟持續(xù)健康發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《意見》）中獲悉的。

　　當前民間投資增長仍面臨著不少困難和障礙，部分鼓勵民間投資的政策尚未落實到位，營商環(huán)境有待進一步改善，一些壟斷行業(yè)市場開放度不夠，融資難、融資貴問題仍然存在，民間投資活力不強的局面尚未根本改觀。

　　《意見》明確，地方各級政府向民營企業(yè)作出政策承諾要嚴格依法依規(guī)，并嚴格兌現(xiàn)合法合規(guī)的政策承諾，不得違法違規(guī)承諾優(yōu)惠條件。要認真履行與民營企業(yè)簽訂的合法合規(guī)協(xié)議或合同，不得以政府換屆、相關責任人更替等理由拒不執(zhí)行，不得隨意改變約定，不得出現(xiàn)“新官不理舊賬”等情況。

　　《意見》提出，各地區(qū)、各部門要對民間投資項目報建審批情況開展一次全面細致的清理核查，逐項梳理已報審的民間投資項目，清查各類審批事項辦理情況，明確辦理時限。能夠辦理的，要盡快辦理；暫不具備辦理條件的，要幫助民營企業(yè)盡快落實有關條件；依法依規(guī)確實不能辦理的，要主動做好解釋工作。對無正當理由拖延不辦的，要加大問責力度，通過約談、通報、督辦等方式督促限期整改，必要時對相關責任人給予處分。要針對清理核查中發(fā)現(xiàn)的問題，進一步改進工作，提高效率，優(yōu)化民間投資項目報建審批服務。

　　《意見》強調，堅決落實清理規(guī)范投資項目報建審批事項有關要求，精簡合并投資項目報建審批事項，不得擅自增加行政審批事項，不得擅自增加審批環(huán)節(jié)，切實防范權力復歸和邊減邊增。

　　《意見》要求加大基礎設施和公用事業(yè)領域開放力度，禁止排斥、限制或歧視民間資本的行為，為民營企業(yè)創(chuàng)造平等競爭機會，支持民間資本股權占比高的社會資本方參與PPP項目，調動民間資本積極性。積極采取多種PPP運作方式，規(guī)范有序盤活存量資產，豐富民營企業(yè)投資機會，回收的資金主要用于補短板項目建設，形成新的優(yōu)質資產，實現(xiàn)投資良性循環(huán)。

　　此外，《意見》要求科學合理確定車輛通行費標準，規(guī)范鐵路港口收費，開展物流領域收費專項檢查，著力解決“亂收費、亂罰款”等問題。督促銀行業(yè)金融機構依法合規(guī)收費，降低貸款中間環(huán)節(jié)費用，嚴禁各種不規(guī)范收費和不合理的貸款附加條件。