推進信用聯(lián)動合作 著力優(yōu)化營商環(huán)境
欄目：信用建設(shè)
發(fā)布時間：2017-09-15
分享到：
推進信用聯(lián)動合作 著力優(yōu)化營商環(huán)境
推進信用聯(lián)動合作 著力優(yōu)化營商環(huán)境
國家發(fā)展改革委、國家稅務(wù)總局召開信用聯(lián)動合作暨“信用中國”網(wǎng)站上線兩周年媒體通氣會，共同簽署了《信用聯(lián)動合作框架協(xié)議》
2017年6月22日下午，國家發(fā)展改革委、國家稅務(wù)總局召開信用聯(lián)動合作暨“信用中國”網(wǎng)站上線兩周年媒體通氣會。會議通報了社會信用體系和稅收誠信體系建設(shè)總體情況，并共同簽署了《信用聯(lián)動合作框架協(xié)議》。國家發(fā)展改革委副主任連維良、國家稅務(wù)總局副局長孫瑞標出席會議。
根據(jù)《信用聯(lián)動合作框架協(xié)議》，雙方將本著信息互享、信用互認、獎懲互助的原則，建立信用聯(lián)動合作關(guān)系。一是共同建立信用聯(lián)動機制。雙方共享納稅信用A至D級納稅人名單、重大稅收違法案件以及發(fā)展改革委歸集整理的其他部門信用信息，共同推動納稅信用和其他社會信用的聯(lián)動管理。二是共同完善聯(lián)合獎懲機制。共同做好稅務(wù)領(lǐng)域聯(lián)合獎懲措施的落地工作，不定期聯(lián)合開展懲戒專項治理活動和A級納稅人服務(wù)月活動，鼓勵各地發(fā)展改革委和稅務(wù)部門結(jié)合實際情況推出更多激勵懲戒措施。三是共同探索創(chuàng)新試點機制。雙方根據(jù)城市信用建設(shè)情況，選擇信息化條件好的城市，開展納稅信用與社會信用的融合試點，將納稅信用信息及其應(yīng)用情況納入示范城市創(chuàng)建和城市信用狀況監(jiān)測指標體系。四是共同構(gòu)建成效反饋機制。雙方定期歸集、及時反饋信用聯(lián)動、聯(lián)合獎懲等工作的典型案例和亮點成效，發(fā)揮各自渠道資源優(yōu)勢，做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，營造公平、誠信、有序的經(jīng)濟社會環(huán)境。
連維良表示，《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》發(fā)布一年來，黨中央、國務(wù)院相關(guān)部門緊緊圍繞指導(dǎo)意見提出的具體措施和明確要求，在多個重點領(lǐng)域構(gòu)建了守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。目前，有關(guān)部門已簽署了23個信用聯(lián)合獎懲合作備忘錄，制定了100多項聯(lián)合獎懲措施，初步建立起“發(fā)起-響應(yīng)-反饋”機制，聯(lián)合獎懲備忘錄的覆蓋面和社會影響力越來越大，工作取得初步成效。比如在失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒方面，截至2017年6月，累計公布失信被執(zhí)行人761萬例。限制733萬人次購買飛機票；限制276萬人次購買列車軟臥、高鐵、其他動車組一等座以上車票。84萬名失信被執(zhí)行人因此主動履行義務(wù)。在行政審批方面，國家發(fā)展改革委對當事人的信用信息做到了“逢報必查”、“逢辦必查”，在有關(guān)資金和企業(yè)債券申報過程中，共有1500多家“黑名單”企業(yè)受到限制，涉及金額逾1000億元。
與此同時，各地區(qū)、各部門切實加強社會信用體系建設(shè)，在若干基礎(chǔ)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得了新的成果，統(tǒng)一社會信用代碼制度改革順利實施，公共信用信息共享水平快速提升，重點領(lǐng)域信用建設(shè)取得新突破，“信用中國”網(wǎng)站溝通社情民意作用得到充分發(fā)揮，信用法規(guī)和標準研究加快推進，行政許可和行政處罰雙公示覆蓋面大幅度擴大，信用市場化社會化服務(wù)體系建設(shè)日趨完善，城市試點示范和信用狀況監(jiān)測工作不斷深入，誠信文化宣傳渠道不斷豐富。
孫瑞標表示，近年來稅務(wù)部門積極貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于社會信用體系建設(shè)的一系列戰(zhàn)略部署，建立了全國統(tǒng)一的納稅信用管理體系，完善了“黑名單”公布和聯(lián)合懲戒制度，構(gòu)建“守信激勵、失信懲戒”的信用監(jiān)管大格局。重點包括大力開展分類服務(wù)和管理，推進對重大稅收失信信息的公開披露，截至2017年一季度末，全國累計對外公布稅收違法“黑名單”案件4172件；大力實施對稅收“黑名單”當事人的聯(lián)合懲戒和對納稅信用A級企業(yè)的聯(lián)合激勵，2014年至2016年全國A級納稅人增長至70.9萬戶；大力開展“銀稅互動”助力企業(yè)發(fā)展活動，截至今年一季度末，全國銀行業(yè)金融機構(gòu)已向守信企業(yè)發(fā)放貸款38.8萬筆；大力推動信用信息共享聯(lián)動，定期向全國信用信息共享平臺推送納稅信用信息等。
此次兩部門建立信用聯(lián)動機制，是推進政府部門信息互享、信用互認、獎懲互助的一次有益探索，將有效打破“信息孤島”，產(chǎn)生疊加效應(yīng)，既便于做聯(lián)合監(jiān)管的“加法”，又便于做優(yōu)化服務(wù)的“乘法”，對推進放管服改革和社會信用體系建設(shè)，優(yōu)化營商環(huán)境具有重要意義。
會上，還播放了“信用中國”網(wǎng)站上線兩周年短片，回顧了網(wǎng)站“從無到有，從有到優(yōu)”的發(fā)展歷程。國家發(fā)展改革委財金司副司長陳洪宛介紹了“信用中國”網(wǎng)站的建設(shè)情況。他指出，在黨中央、國務(wù)院指導(dǎo)與支持下，在各地區(qū)各部門的積極配合下，在社會力量大力幫助下，“信用中國”網(wǎng)站實現(xiàn)了持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展。一是瀏覽網(wǎng)站人數(shù)不斷增加。目前網(wǎng)站日均點擊量達500萬次，累計點擊量已突破4億次。二是瀏覽網(wǎng)站的地域范圍不斷擴大。三是網(wǎng)站內(nèi)容不斷豐富，綜合性功能持續(xù)增強。
據(jù)了解，下一步，為促進“信用中國”網(wǎng)站能夠更好地適應(yīng)社會信用體系建設(shè)新形勢下的新要求，國家發(fā)展改革委將加快推動“信用中國”云平臺和網(wǎng)站群建設(shè)，加快打造“信用中國”網(wǎng)站升級版，使網(wǎng)站的數(shù)據(jù)更新速度更快，存儲空間更大，運行效率更高，可利用資源更多，讓全國各地的社會公眾和專業(yè)機構(gòu)在不同的信用門戶網(wǎng)站上都可以享受規(guī)范化的信用服務(wù)，形成以“信用中國”網(wǎng)站為核心，以各級信用門戶網(wǎng)站為區(qū)域中心的全國一體化的信用政務(wù)服務(wù)體系和社會服務(wù)體系。
國家發(fā)展改革委、國家稅務(wù)總局相關(guān)部門負責(zé)人參加了媒體通氣會。
