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6月13日,經(jīng)福州市委、市政府研究同意,《福州市社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃(2016~ 2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)日前正式印發(fā)實(shí)施。《規(guī)劃》提出,福州將重點(diǎn)加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè),建設(shè)全市公共信用信息系統(tǒng),打造“誠(chéng)信福州”,建設(shè)全國(guó)信用建設(shè)示范城市。
建設(shè)完善“信用福州”對(duì)外發(fā)布信息
信用信息系統(tǒng)建設(shè)是社會(huì)信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)工程。《規(guī)劃》提出,福州市將加快建立健全統(tǒng)一的信用信息共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)公民、法人和其他組織信用信息數(shù)據(jù)的征集、披露、共享。到2018年,福州市基礎(chǔ)性信用法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立,覆蓋全社會(huì)的信用信息共享平臺(tái)初步建成,信用信息產(chǎn)品在重點(diǎn)領(lǐng)域率先應(yīng)用,重點(diǎn)示范工程建設(shè)取得初步成果。
建設(shè)完善“信用福州”網(wǎng)站,將“信用福州”作為對(duì)外發(fā)布信用信息、接受外部查詢、具有權(quán)威性和影響力的門戶網(wǎng)站。市級(jí)公共信用信息平臺(tái)采取從易到難,實(shí)施分期分批建設(shè)。福州自貿(mào)片區(qū)的信用信息系統(tǒng)將先行先試,率先建設(shè)使用。
推廣使用個(gè)人信用記錄和信用報(bào)告
在推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信用建設(shè)方面,《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào),要圍繞與人民群眾切身利益和省會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域,加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè),使信用建設(shè)成為促進(jìn)福州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要手段。
在加快推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)方面,將建立公務(wù)員信用記錄,依法依規(guī)將公務(wù)員個(gè)人信用信息納入信用檔案,將公務(wù)員信用記錄作為公務(wù)員考核任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
在推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)方面,醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)情況和醫(yī)護(hù)人員醫(yī)德定期考核評(píng)價(jià)將納入社會(huì)信用評(píng)價(jià)體系;不依法簽訂勞動(dòng)合同、拖欠職工工資、未依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等行為記入法人失信內(nèi)容,并與主要責(zé)任人的個(gè)人信用關(guān)聯(lián)。
建立互聯(lián)網(wǎng)失信黑名單制度,將實(shí)施網(wǎng)絡(luò)欺詐、造謠傳謠、侵害他人合法權(quán)益等嚴(yán)重網(wǎng)絡(luò)失信行為的企業(yè)、個(gè)人列入“黑名單”,對(duì)列入“黑名單”的主體采取網(wǎng)上行為限制、行業(yè)禁入等措施,進(jìn)行公開(kāi)曝光,依法處理。
在自然人信用建設(shè)方面,我市將加快公民統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼制度建設(shè),建立完善公民信用信息檔案,將推廣使用個(gè)人信用記錄和信用報(bào)告。
推廣“市民誠(chéng)信卡”倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信
福州市將實(shí)施信用建設(shè)創(chuàng)新示范重點(diǎn)工程,通過(guò)重點(diǎn)突破,傾心打造“信用福州”。其中包括信用信息采集示范工程、信用信息應(yīng)用示范工程、中?。ㄎⅲ┢髽I(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)工程、城市管理信用專項(xiàng)工程、信用文化宣傳與教育專項(xiàng)工程和政務(wù)誠(chéng)信服務(wù)示范工程。
《規(guī)劃》提出,對(duì)守信主體實(shí)行激勵(lì),對(duì)失信主體進(jìn)行懲戒。在市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)過(guò)程中,對(duì)誠(chéng)實(shí)守信者實(shí)行受益優(yōu)先、簡(jiǎn)化程序等“綠色通道”和重點(diǎn)支持等激勵(lì)政策。建立各行業(yè)“黑名單”制度和多部門聯(lián)合懲戒機(jī)制。
為進(jìn)一步倡導(dǎo)市民誠(chéng)實(shí)守信,福州將實(shí)施市民誠(chéng)信卡制度。積極參與義務(wù)獻(xiàn)血、志愿者活動(dòng)、見(jiàn)義勇為、慈善捐助等社會(huì)公益活動(dòng),獲得各類先進(jìn)模范榮譽(yù),以及在重點(diǎn)領(lǐng)域和一般生活領(lǐng)域守信的市民,在借用公共圖書和便民自行車、運(yùn)用場(chǎng)所設(shè)施、公交出行、社會(huì)救助、勞動(dòng)就業(yè)等市民服務(wù)方面可享受便利優(yōu)惠。