寧夏銀川：以信用軟實力夯實高質(zhì)量發(fā)展硬支撐

　　近年來，寧夏回族自治區(qū)銀川市堅決貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于社會信用體系建設的決策部署，以社會信用體系建設高質(zhì)量發(fā)展為目標，以創(chuàng)建全國社會信用體系建設示范市為抓手，著力夯實信用基礎(chǔ)設施，完善信用監(jiān)管機制，提升信用服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力，社會信用體系建設取得了顯著成效，為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)示范市建設提供了有力保障。

　　構(gòu)建長效工作機制?布局信用建設“一盤棋”

　　銀川市堅持高站位統(tǒng)籌推進，成立市政府主要領(lǐng)導任組長的社會信用體系建設領(lǐng)導小組，建立了領(lǐng)導小組統(tǒng)籌、發(fā)改部門牽頭、各地各部門分工落實、各方廣泛參與的協(xié)調(diào)推進工作機制，形成了上下聯(lián)動、部門協(xié)同、齊抓共管的工作格局。不斷強化頂層設計，出臺社會信用體系建設“十四五”規(guī)劃、推進社會信用體系高質(zhì)量發(fā)展服務和融入新發(fā)展格局的實施方案等近百項制度文件，覆蓋政務誠信、信用監(jiān)管、信用修復、信用信息以及各行業(yè)領(lǐng)域信用建設等方面，構(gòu)建了縱橫相結(jié)合的制度體系，為社會信用體系建設提供堅強制度保障。

　　完善基礎(chǔ)設施建設?走實信用建設“先手棋”

　　信用信息歸集共享是推進社會信用體系建設的基礎(chǔ)，不斷完善銀川市信用信息共享平臺建設則是走實信用建設的“先手棋”。在信用信息共享平臺建設中，銀川市按照“一網(wǎng)、兩庫、N系統(tǒng)”總體架構(gòu)，建設全市統(tǒng)一的信用信息共享平臺，實現(xiàn)信息發(fā)布、數(shù)據(jù)歸集、協(xié)同監(jiān)管等功能。匯集整合各類經(jīng)營主體信用信息，拓展和豐富數(shù)據(jù)資源，為信用體系建設注入源頭活水。同時，銀川市還著力推動跨部門、跨區(qū)域、跨系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換和共享，為信用信息查詢、分級分類監(jiān)管等應用提供了堅實數(shù)據(jù)支撐。

　　健全信用監(jiān)管機制?走準信用建設“關(guān)鍵棋”

　　積極推行信用承諾制創(chuàng)新事前監(jiān)管，通過“三張清單”筑牢優(yōu)化政務服務基礎(chǔ)，“一網(wǎng)通辦”提升惠民利企能力水平，“審管雙驅(qū)”強化政務服務治理水平，“審批瘦身”激發(fā)經(jīng)營主體活力。政務服務領(lǐng)域信用承諾應用場景豐富，工作質(zhì)效提升明顯，今年11月份，銀川市審批服務管理局的“信用品牌自主公示”入選第五屆“新華信用杯”全國優(yōu)秀信用案例。

　　深入開展信用分級分類強化事中監(jiān)管，以公共信用綜合評價結(jié)果、行業(yè)信用評價結(jié)果等為依據(jù)，根據(jù)信用等級高低采取差異化監(jiān)管措施，依法完善各類經(jīng)營主體信用記錄，建立失信主體檔案，重點領(lǐng)域分級分類監(jiān)管成效顯著，“銀川市住房保障領(lǐng)域分級分類監(jiān)督管理”被評為第四屆“新華信用杯”全國優(yōu)秀信用案例。

　　構(gòu)建信用聯(lián)合獎懲機制并做好事后監(jiān)管，嚴格落實《全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單（2022年版）》等要求，依法依規(guī)加大信息公示力度，優(yōu)化企業(yè)信用報告功能。全面開展失信約束措施清理規(guī)范工作，依法依規(guī)銀川市規(guī)范嚴重失信主體名單的認定標準和程序，不斷加大守信激勵，穩(wěn)慎推行聯(lián)合獎懲。

　　聚焦服務實體經(jīng)濟?走穩(wěn)信用建設“制勝棋”

　　始終堅持把信用服務經(jīng)濟社會發(fā)展作為社會信用體系建設的核心，加大信用領(lǐng)域應用，扎實推進信用理念、信用制度、信用手段與國民經(jīng)濟各方面各環(huán)節(jié)深度融合。不斷提升信用修復服務質(zhì)效，建立健全企業(yè)信用修復主動告知制度，發(fā)布信用修復流程與規(guī)范，提供信用信息公示查詢、信用修復等“一站式”服務，進一步優(yōu)化信用信息平臺功能。

　　聚焦中小微企業(yè)融資難融資貴融資慢等問題，積極探索構(gòu)建政銀企協(xié)同機制，有效降低金融機構(gòu)放貸成本和風險，增強金融機構(gòu)為中小微企業(yè)提供融資服務的意愿和信心，同時成立風險補償金和轉(zhuǎn)貸基金，建立制度化白名單推薦機制。探索和拓展以個人信用為基礎(chǔ)的公共服務，為群眾提供優(yōu)惠、便捷的服務，不斷提升群眾獲得感、幸福感。

　　著力營造誠信消費環(huán)境，暢通消費者訴求渠道，加強預付費消費監(jiān)管，對侵害消費者權(quán)益的違法行為實施失信聯(lián)合懲戒措施，進一步有效釋放市場消費活力。

　　營造濃厚社會氛圍?走好信用建設“長遠棋”

　　持續(xù)強化誠實守信文化宣傳教育，通過道德模范評選等活動，依托“3·15”國際消費者權(quán)益保護日、“6·14”信用記錄關(guān)愛日等節(jié)點，深入開展“誠信萬里行”系列宣傳、培訓、教育活動，充分發(fā)揮新聞媒體、行業(yè)協(xié)會等的作用，樹立和宣傳誠信典型、傳播誠信理念、普及誠信知識，大力營造“知信、守信、用信、增信”濃厚社會氛圍。