陜西寶雞：創(chuàng)新“信用+”應用范圍 創(chuàng)新城市管理信用監(jiān)管機制

——來源：陜西日報

　　近年來，寶雞市以守信激勵創(chuàng)新發(fā)展，爭創(chuàng)全國信用示范市，助推社會信用建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，為品質(zhì)活力新寶雞建設(shè)提供強大的信用支撐。

　　融資難、融資貴一直是制約中小微企業(yè)發(fā)展的“痼疾”，也是金融服務的難點所在。為了破解中小微企業(yè)融資難題，寶雞市推出一系列便捷高效的“信用普惠”服務，在全省率先出臺《寶雞市“十四五”社會信用體系建設(shè)規(guī)劃》《寶雞市企業(yè)信用積分評價管理試行辦法》《寶雞市社會信用體系建設(shè)工作考核試行辦法》等文件，搭建運行“信用平臺”，打造“銀企命運共同體”，有效提高中小微企業(yè)的融資可得性。

　　自2020年“信用平臺”運行以來，寶雞市嚴把“信用平臺”運行質(zhì)量，嚴格開展信息報送抽查制度，確保信息歸集無縫隙全覆蓋。全市共714個部門接入省市公共信用信息平臺，接入量位列全省第2位；及時優(yōu)化完善信用修復流程，主動告知企業(yè)失信行為3000多起，將國家規(guī)定的修復時間由3天壓縮至平均1天，極大提高了企業(yè)信用修復效率。目前，寶雞市已累計完成企業(yè)信用修復1200件。

　　在省內(nèi)，寶雞市率先建成“信易貸”平臺，各類經(jīng)營主體注冊5萬多家，累計發(fā)布各類融資需求291億元，完成融資對接153.18億元。通過信用體系建設(shè)，寶雞市銀企信息不對稱問題得到有效緩解，金融機構(gòu)從被動支企變?yōu)橹鲃踊萜蟆Ｄ壳?，寶雞市“雙公示”報送及時率、合規(guī)率均實現(xiàn)100%；信用建設(shè)工作考核排名穩(wěn)居全省前列。

　　信用是形成良好營商環(huán)境的基石。近年來，寶雞市歸集經(jīng)營主體信用承諾信息29.7萬條，對國家督辦的39家“屢罰不改”嚴重違法失信企業(yè)開展專項治理，對全市121家機構(gòu)、企業(yè)征信業(yè)務不規(guī)范行為進行信用公示和督辦整改。同時，建成全市聯(lián)合獎懲平臺，細化落實國家44份聯(lián)合獎懲備忘錄，累計對12起拖欠農(nóng)民工工資黑名單主體予以聯(lián)合懲戒，全市失信被執(zhí)行人占比下降到0.32%。

　　此外，寶雞市推動市衛(wèi)健委、市住建局等16個市級行業(yè)主管部門，制定信用查詢、信用分級監(jiān)管工作實施辦法，在醫(yī)療機構(gòu)、物業(yè)服務、安全生產(chǎn)、校外培訓等18個行業(yè)領(lǐng)域開展信用分級分類監(jiān)管工作。目前，信用建設(shè)已融入寶雞市深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的實踐工作。

　　信用惠民是社會信用體系建設(shè)的根本目的。近年來，寶雞市做實信用積分使用，在全國創(chuàng)新出臺了《寶雞市公共信用評價與市場信用評價等級互通共用標準》，實現(xiàn)了政企信用評價結(jié)果的標準統(tǒng)一，在全省首家完成全市8萬公職人員信用建檔評級工作；積極推進15類重點職業(yè)人群建檔立信，1000多家企業(yè)自主申報完成立信建檔和信用評級，同時公示首批誠信企業(yè)84戶，為創(chuàng)新信用激勵和監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。

　　為加快推動城市管理向城市治理轉(zhuǎn)變，寶雞市創(chuàng)新“信用+”應用范圍，創(chuàng)新城市管理信用監(jiān)管機制，讓信用成為城市管理工作的重要手段和有力抓手，構(gòu)建了共治共享城市管理新格局。

　　在信易收、信易調(diào)方面，寶雞市創(chuàng)新探索“信用記錄+商賬催收”機制，以向社會公示失信信息的威懾力引導企業(yè)主動化解拖欠糾紛；創(chuàng)新探索“信用建設(shè)+司法調(diào)解”機制，出臺《企業(yè)信用糾紛訴調(diào)對接機制》，使惡意拖欠糾紛在司法前端解決。

　　在信易批、信易管方面，寶雞市運用信用承諾方式推動行政審批減證便民改革。全省首家出臺《建設(shè)項目環(huán)評告知承諾制審批改革試點實施方案》，已審批告知承諾書90余件。在全省率先實現(xiàn)了部門“雙隨機”信用監(jiān)管全覆蓋，推動20萬戶經(jīng)營主體實施信用分類分級監(jiān)管。

　　寶雞市發(fā)展改革委工作人員介紹，下一步，寶雞市將充分發(fā)揮市信用體系建設(shè)作用，加快應用模塊開發(fā)，拓展信用數(shù)據(jù)范圍和信息共享范圍，探索建立常態(tài)化誠信“紅黑名單”發(fā)布機制，著力培育信用應用市場，提高“信用+”應用的廣度和深度，全力推進誠信寶雞和社會信用體系建設(shè)工作再上新臺階。