德化縣2022年政府工作報(bào)告
——2022年12月28日在德化縣第十九屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
德化縣人民政府縣長 方俊欽
各位代表：
現(xiàn)在，我代表德化縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年，在上級黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣人民政府以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，傳承弘揚(yáng)“晉江經(jīng)驗(yàn)”，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，聚焦“三提三效”，聚力“強(qiáng)產(chǎn)興城”，開展“1+3”專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)“三大突破”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。
一年來，我們堅(jiān)持以實(shí)干拼實(shí)績，綜合實(shí)力更加強(qiáng)勁
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，深入開展“千名干部進(jìn)千企、一企一策促發(fā)展”活動(dòng)，推行免申即享等措施，送服務(wù)、送政策上門，兌現(xiàn)惠企資金2.6億元、退稅緩稅減稅降費(fèi)超7億元，幫助企業(yè)獲批紓困貸15.47億元、轉(zhuǎn)續(xù)貸26.37億元。用好經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)警研判機(jī)制，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，時(shí)隔14年再次獲評全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十佳”縣，首次榮膺中國創(chuàng)新百強(qiáng)縣。預(yù)計(jì)（下同），全縣生產(chǎn)總值349億元、增長4.5%，工業(yè)增加值160.5億元、增長6%，固定資產(chǎn)投資增長24.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額151.3億元、增長6%；一般公共預(yù)算總收入22.18億元、同口徑增長4.1%，一般公共預(yù)算收入15.29億元、同口徑增長10%；全體居民人均可支配收入37308元、增長4.8%。
項(xiàng)目攻堅(jiān)推進(jìn)有力。實(shí)施“項(xiàng)目攻堅(jiān)2022”，全縣231個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資220億元、增長25%，其中，25個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資58.6億元，完成年度計(jì)劃120%。深入開展“抓開放招商促項(xiàng)目落地”專項(xiàng)行動(dòng)，新引進(jìn)項(xiàng)目144個(gè)、協(xié)議總投資1007億元，其中20億元以上項(xiàng)目9個(gè)、協(xié)議總投資423億元，遠(yuǎn)超“十三五”招商總量。向上爭取專項(xiàng)資金16.8億元，新增債券資金23.2億元，創(chuàng)歷史新高。設(shè)立5億元產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，簽約陶瓷、文化、農(nóng)業(yè)、科技4個(gè)板塊子基金，總規(guī)模達(dá)30億元。完成土地成片開發(fā)報(bào)批3666畝、土地報(bào)批3270畝、林地報(bào)批4380畝，供地4066畝。開展“工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”專項(xiàng)行動(dòng)，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房45萬平方米，超3萬畝連片開發(fā)做法得到市級肯定。
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。開展“營商環(huán)境提升年”活動(dòng)，行政審批服務(wù)幫辦代辦制、社保五險(xiǎn)合署辦公等一批改革事項(xiàng)走在全省前列，政府購買圖審服務(wù)入選全市優(yōu)化營商環(huán)境“最具獲得感”十大舉措，營商環(huán)境指數(shù)位列全市第一等級?！拔逦灰惑w、多元共治”縣域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)德化經(jīng)驗(yàn)得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，作為世界知識產(chǎn)權(quán)組織優(yōu)秀案例示范點(diǎn)代表在江蘇（南京）版權(quán)貿(mào)易博覽會(huì)上作交流，入選全國首批知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣。
一年來，我們堅(jiān)持以轉(zhuǎn)型促轉(zhuǎn)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加穩(wěn)健
陶瓷業(yè)在轉(zhuǎn)型升級中提質(zhì)。爭取省、市出臺支持“中國白·德化瓷”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施，全力收官陶瓷產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃，全年陶瓷產(chǎn)值有望突破500億元。實(shí)施“重龍頭、強(qiáng)品牌、鑄鏈條”專項(xiàng)行動(dòng)，列入省級工業(yè)龍頭企業(yè)培育對象13家，制定《烏龍茶沖泡與品鑒陶瓷用具》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，北京冬奧會(huì)陶瓷版吉祥物“冰墩墩”成為爆款，卡塔爾世界杯官方特許商品大咖杯、小蠻腰啤酒杯德化造，“圍爐煮茶”套裝網(wǎng)上熱銷，《世界瓷都德化》城市形象宣傳片亮相美國紐約時(shí)代廣場，獲評國家消費(fèi)品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市。實(shí)施“綠色數(shù)字技改”專項(xiàng)行動(dòng)，推廣自動(dòng)化、信息化、智能化成型生產(chǎn)線設(shè)備108臺（套），入選省級新一代信息業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展典型案例9家，新增省級融合發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)標(biāo)桿企業(yè)3家，陶瓷制品·福建德化獲評國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地發(fā)展質(zhì)量評價(jià)結(jié)果“四星級”。實(shí)施“抓創(chuàng)新促應(yīng)用”專項(xiàng)行動(dòng)，新增省級“專精特新”中小企業(yè)1家，高新技術(shù)企業(yè)66家、科技型中小企業(yè)79家、省科技小巨人企業(yè)7家、國家級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)4家，推動(dòng)企業(yè)上云上平臺超100家，國家陶瓷行業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院入選國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺。曾成鋼雕塑工作室落地我縣，新增中國工藝美術(shù)大師2名。成立順美海外倉業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作站，新增對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記企業(yè)43家。發(fā)布《跨境電子商務(wù)交易類產(chǎn)品多語種分類與命名陶瓷產(chǎn)品》國家標(biāo)準(zhǔn)，全縣網(wǎng)絡(luò)零售額有望突破180億元，入選2022年度縣市電商競爭力百佳樣本縣。
旅游業(yè)在持續(xù)提升中壯大。實(shí)施東、中、西三條旅游線路提升計(jì)劃，20個(gè)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資31.4億元?？v深推進(jìn)“一城瓷器百館游”，茶具城步行街、瓷藝城陶瓷街獲評省特色步行街；認(rèn)定省帳篷露營地3個(gè)，云龍谷創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)通過市級初評，安娜茶油文化產(chǎn)業(yè)園獲評國家3A級旅游景區(qū)，“九仙山—云龍谷”旅游線路入選全國鄉(xiāng)村旅游精品線路；列入市級文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建名單，“醉美康養(yǎng)石牛山”入選全國“依托林草資源發(fā)展生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)典型案例”。開展“鄉(xiāng)鎮(zhèn)長帶你玩轉(zhuǎn)德化”專題宣傳，成功舉辦“山海泉州露營生活節(jié)”暨德化全域旅游宣傳系列活動(dòng)，全年接待游客689萬人次，旅游收入75.5億元，分別增長17.4％、18.8％。
農(nóng)林業(yè)在深化改革中增效。創(chuàng)新整村推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)“預(yù)流轉(zhuǎn)”機(jī)制，獲批承擔(dān)全國備案制農(nóng)村改革試驗(yàn)任務(wù)。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2.6萬畝，糧食播種面積13.8萬畝。建成市級數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地3個(gè)、省級農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基地1個(gè)、農(nóng)業(yè)科技示范基地8個(gè)、特色蔬菜生產(chǎn)示范基地1200畝。獲評全國名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品6個(gè)，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證4個(gè)，培育市知名品牌認(rèn)證2家。新培育市級龍頭企業(yè)6家，市級以上農(nóng)民專業(yè)合作社18家、示范家庭農(nóng)場15家，市級“十佳”農(nóng)場、合作社各2家；新增省級“一村一品”專業(yè)村、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體各2個(gè)，市級“一村一品”示范村5個(gè)，省級學(xué)會(huì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)服務(wù)站2個(gè)，入選全省創(chuàng)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體服務(wù)中心試點(diǎn)縣。春秋葡萄莊園獲評國家級生態(tài)農(nóng)場、省級休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工觀光園，德化淮山科技小院入選中國農(nóng)技協(xié)科技小院。列入省級筍竹精深加工示范縣、林下經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣。全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值26.5億元、增長5%。
一年來，我們堅(jiān)持以品質(zhì)提氣質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌更加靚麗
城市建管做精做細(xì)。興泉鐵路全線具備通車條件，廈沙高速湯城樞紐至德化段拓寬工程有序推進(jìn)，動(dòng)建政永高速德化段、大外環(huán)路，改造“斷頭路”“瓶頸路”6條，開通點(diǎn)對點(diǎn)定制公交線路4條，新增停車位771個(gè)。實(shí)施“抓城建提品質(zhì)”專項(xiàng)行動(dòng)，94個(gè)城建項(xiàng)目完成投資61.6億元，城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)30.5平方公里，劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界6.6萬畝，新成立社區(qū)5個(gè)。推進(jìn)許厝、蒲坂、官路、新寨等10大片區(qū)改造，完成鳳凰山綠道、13個(gè)口袋公園和15處立體綠化建設(shè)，大件垃圾、園林垃圾以及餐廚垃圾預(yù)處理站試運(yùn)行，鋪設(shè)各類管網(wǎng)55.3公里、燃?xì)夤艿?/span>23.5公里，海西天然氣管網(wǎng)德化支線工程試運(yùn)投產(chǎn)。新建5G站點(diǎn)552個(gè)。
鄉(xiāng)村建設(shè)有力有序。成立鄉(xiāng)村振興促進(jìn)會(huì)，引進(jìn)溫鐵軍等知名“三農(nóng)”專家成立全市首家鄉(xiāng)村振興研究院，建設(shè)深圳文交所德化子平臺。編制村莊規(guī)劃54個(gè)，“崇尚集約建房”縣樣板工程進(jìn)入省級評比正向激勵(lì)范圍，整治裸房1865棟。連續(xù)五年推廣“一清二整三美化”，全市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升暨“五個(gè)美麗”建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)在我縣召開，創(chuàng)建省鄉(xiāng)村“五個(gè)美麗”典型示范建設(shè)點(diǎn)18個(gè)；新增省級鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)2個(gè)、村26個(gè)，國寶雷峰線進(jìn)入省級“串點(diǎn)成線”精品線路創(chuàng)建名單，龍門灘水庫納入省級移民后扶項(xiàng)目示范區(qū)，上涌鎮(zhèn)獲評省級商務(wù)特色鎮(zhèn)；昆坂村列入全國紅色美麗村莊試點(diǎn)，美湖村獲評省美麗休閑鄉(xiāng)村，門頭村、南斗村入選省鄉(xiāng)村振興實(shí)績突出村。實(shí)施“百萬村財(cái)攻堅(jiān)”行動(dòng)，全縣191個(gè)村集體經(jīng)營性收入全部超20萬元，新增百萬元以上村12個(gè)。
生態(tài)環(huán)境向好向優(yōu)。打好“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)兩輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改銷號，完成造林綠化2.96萬畝，綜合治理水土流失3.34萬畝，礦山生態(tài)修復(fù)515畝，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持全省前列，生物多樣性保護(hù)經(jīng)驗(yàn)和成果得到中國國際電視臺的關(guān)注和報(bào)道。實(shí)施城區(qū)水環(huán)境綜合治理，建設(shè)安全生態(tài)水系項(xiàng)目6個(gè)、治理中小河流8條，國、省控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，全域推進(jìn)小水電綠色改造和現(xiàn)代化提升典型案例獲全國推廣。銀瓶湖國家級水利風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建工作通過水利部專家組現(xiàn)場考評，“中國天然氧吧”順利通過三年復(fù)查，小尤溪（樟樹王文化）入選省第一批河湖文化遺產(chǎn)，新增省森林城鎮(zhèn)、森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)、氣候康養(yǎng)福地各2個(gè)、森林村莊5個(gè)，獲評省級森林養(yǎng)生城市。
一年來，我們堅(jiān)持以民生聚民心，人民生活更加美好
民生保障兜牢底線。完成44項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，民生相關(guān)支出28.14億元，占一般公共預(yù)算支出的77.8%。縣社會(huì)福利中心建成運(yùn)營，新增養(yǎng)老床位500張。完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，支持企業(yè)穩(wěn)定用工，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2174人、失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1422人、“五險(xiǎn)”參保9857人次；實(shí)施臨時(shí)救助7476人次、發(fā)放救助金447萬元。頒布實(shí)施新一輪婦女兒童發(fā)展綱要，未成年人以及老齡、老干部工作得到加強(qiáng)。
公共服務(wù)優(yōu)化供給。投入4億元推進(jìn)11個(gè)教育項(xiàng)目，新增學(xué)位2100個(gè)，新招聘教師424人；德化一中入選首批省示范性高中，德化三中晉升省二級達(dá)標(biāo)高中，高考成績再創(chuàng)佳績?？h醫(yī)院與深圳大學(xué)總醫(yī)院、深圳大學(xué)附屬華南醫(yī)院共建醫(yī)聯(lián)體，入選全國首批“千縣工程”名單，晉級全國縣級醫(yī)院300強(qiáng)；縣婦幼保健院建成投用。成立閩臺歷史文化研究院德化分院，德化窯獲國家考古遺址公園立項(xiàng)，入選“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”建設(shè)典型案例。《德化年鑒(2021)》獲評“中國精品年鑒”，融媒體中心進(jìn)入全省優(yōu)秀縣級融媒體中心30強(qiáng)。深入實(shí)施進(jìn)城務(wù)工人員安居工程，建成限價(jià)房1885套，新建保障性租賃住房952套。落實(shí)落細(xì)“涌泉”行動(dòng)，新建人才平臺18個(gè)，新增市人才“港灣計(jì)劃”高層次人才602人，吸引高校畢業(yè)生1250人，引進(jìn)緊缺人才287人，產(chǎn)才融合案例榮獲全國人才工作征文活動(dòng)二等獎(jiǎng)。
社會(huì)治理持續(xù)提升。“快、準(zhǔn)、嚴(yán)、實(shí)、細(xì)”應(yīng)對突發(fā)疫情，建立“四項(xiàng)機(jī)制”，制定“平急結(jié)合”工作方案，核酸日檢測能力拓展到2.88萬管，疫苗接種累計(jì)超84萬人次。深化“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升”專項(xiàng)行動(dòng)，鞏固提升安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，完成5268家企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，全省森林防滅火應(yīng)急救援綜合演練在我縣舉行，全縣安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”。落實(shí)食品安全分層分級包保責(zé)任制，守護(hù)瓷都群眾“舌尖上的安全”。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，上半年掃黑除惡滿意率位居全省第3；持續(xù)開展“治重化積”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)打嚴(yán)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及“黃、賭、毒、盜、搶”等各類違法犯罪，獲評省平安建設(shè)示范縣。榮獲省級雙擁模范縣“四連冠”。此外，民族宗教、人防、檔案以及工會(huì)、殘疾人、紅十字會(huì)、計(jì)生協(xié)會(huì)、慈善等工作都取得新成效。
一年來，我們堅(jiān)持以作風(fēng)強(qiáng)作為，政府建設(shè)更加嚴(yán)實(shí)
深化法治政府建設(shè)，重新修訂縣政府工作規(guī)則，不斷優(yōu)化行政訴訟“雙率”。加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)，堅(jiān)持不懈推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。大力糾治形式主義、官僚主義，持續(xù)為基層減負(fù)、促干部擔(dān)當(dāng)。自覺接受人大、政協(xié)、司法、輿論和社會(huì)監(jiān)督，辦理人大代表建議251件、政協(xié)提案176件，滿意率和基本滿意率達(dá)100%。全面推進(jìn)政務(wù)公開和信息公開，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，權(quán)力運(yùn)行進(jìn)一步規(guī)范。
各位代表，成績來之不易。這是我們扎實(shí)踐行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、堅(jiān)決貫徹中央決策部署的結(jié)果，是縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的結(jié)果，是縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣人民齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，人大代表、政協(xié)委員，民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體，離退休老同志，向駐德機(jī)構(gòu)、人民解放軍、武警官兵，企業(yè)界人士和來德創(chuàng)業(yè)務(wù)工人員，向海內(nèi)外鄉(xiāng)親朋友，致以誠摯的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，對照高質(zhì)量發(fā)展的要求，我縣發(fā)展中還有一些不平衡不充分的問題，主要是：疫情影響仍在持續(xù)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定，地區(qū)生產(chǎn)總值未能完成年度目標(biāo)，財(cái)政收支處于常態(tài)化“緊平衡”狀態(tài)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與高質(zhì)量發(fā)展要求仍存在差距；項(xiàng)目“落地難”問題仍較突出，重點(diǎn)項(xiàng)目中工業(yè)項(xiàng)目偏少；產(chǎn)城融合、公共服務(wù)仍需大力推進(jìn)；民生領(lǐng)域仍有不少短板；效能建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)、服務(wù)水平、擔(dān)當(dāng)意識需進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。對此，我們一定高度重視，直面問題挑戰(zhàn)，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
二、2023年工作安排
黨的二十大是我們黨和國家發(fā)展史上一個(gè)重大里程碑，對全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家進(jìn)行了戰(zhàn)略謀劃，為新時(shí)代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)指明了方向、確立了行動(dòng)指南。做好2023年政府工作：必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)定實(shí)施陶瓷創(chuàng)新、文旅融合、城鄉(xiāng)共建“三大戰(zhàn)略”，緊抓黨建引領(lǐng)、發(fā)展動(dòng)能、民生福祉“三項(xiàng)提升”，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，奮力打造幸福宜居的世界瓷都。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長7%，一般公共預(yù)算總收入增長7%，一般公共預(yù)算收入增長6%，固定資產(chǎn)投資增長10%，居民人均可支配收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步，完成節(jié)能減排降碳任務(wù)，其它各項(xiàng)指標(biāo)也作了相應(yīng)安排。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下六方面工作：
?。ㄒ唬┩七M(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
集聚發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)。用好省、市支持“中國白·德化瓷”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施，實(shí)施陶瓷產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新的五年行動(dòng)計(jì)劃，探索創(chuàng)建國家海絲陶瓷創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。持續(xù)培優(yōu)扶強(qiáng)。深化“重龍頭、強(qiáng)品牌、鑄鏈條”專項(xiàng)行動(dòng)，鼓勵(lì)支持企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、兼并重組、發(fā)展壯大，力爭全年培育省市級龍頭企業(yè)超50家、省級“專精特新”中小企業(yè)8家、市級明星梯隊(duì)企業(yè)6家。大力扶持華夏金剛上市，推動(dòng)華茂陶瓷、瓷國文化等企業(yè)盡快完成股改。發(fā)揮外貿(mào)企業(yè)孵化中心作用，爭取全年孵化外貿(mào)企業(yè)60家以上。加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。深化“抓創(chuàng)新促應(yīng)用”專項(xiàng)行動(dòng)，啟動(dòng)省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建，充分發(fā)揮陶瓷智能裝備研究院、高科新材料陶瓷產(chǎn)業(yè)中試研究院等作用，實(shí)施提升工藝創(chuàng)新力和科技專項(xiàng)創(chuàng)新攻關(guān)計(jì)劃，推動(dòng)一批科研成果產(chǎn)業(yè)化。持續(xù)推進(jìn)“綠色數(shù)字技改”專項(xiàng)行動(dòng)，抓好日用陶瓷5G云智慧工廠等27個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目建設(shè)，全年推廣運(yùn)用自動(dòng)化、信息化、智能化成型生產(chǎn)線設(shè)備100臺(套）以上，推動(dòng)企業(yè)上云上平臺超100家。加快窯爐智能化、節(jié)能化改造，推動(dòng)節(jié)能降耗。支持國家陶瓷行業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院打造首家全球陶瓷設(shè)計(jì)共享與孵化平臺，整合海峽兩岸大學(xué)生設(shè)計(jì)工作坊、海峽兩岸青年陶瓷創(chuàng)客“i-china”計(jì)劃、數(shù)字文創(chuàng)沙龍等賽事活動(dòng)，提升“何朝宗杯”工業(yè)設(shè)計(jì)大賽，舉辦德化首屆工業(yè)設(shè)計(jì)節(jié)，持續(xù)加強(qiáng)與臺灣、德國等境內(nèi)外知名設(shè)計(jì)公司的合作交流，探索聯(lián)合舉辦世界陶瓷設(shè)計(jì)大會(huì)，提高陶瓷工業(yè)設(shè)計(jì)影響力。實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略，提升省日用陶瓷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，積極申報(bào)國家日用陶瓷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心?；I劃建設(shè)陶瓷快速打樣中心、印花中心、陶土加工中心、陶瓷3D打印共享服務(wù)等公共平臺，助力中小企業(yè)降本增效。推動(dòng)文化賦能。開展陶瓷文化理論研究，編撰《中國德化陶瓷文化大觀》《德化傳統(tǒng)陶瓷制作工藝》，完成白瓷紀(jì)錄電影《無界之界》拍攝，講好陶瓷文化故事。持續(xù)做好陶瓷茶器具文化與標(biāo)準(zhǔn)研究，打造六大茶類專屬陶瓷茶器具與茶空間。加強(qiáng)大師隊(duì)伍建設(shè)，借助“大師IP+文創(chuàng)、產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)”模式，支持陶藝大師、設(shè)計(jì)大師創(chuàng)作高附加值產(chǎn)品，推動(dòng)“藝術(shù)陶瓷生活化、日用陶瓷藝術(shù)化”，鼓勵(lì)創(chuàng)作外事禮瓷、大使館禮瓷、城市禮瓷，讓更多精美絕倫的國瓷禮瓷成為“德化造”。加快推進(jìn)大師園、紅旗坊、月記窯等項(xiàng)目建設(shè)，提升陶瓷藝術(shù)駐地中心，抓好媽祖文化產(chǎn)業(yè)園、仙境藝術(shù)家村、曾成鋼雕塑工作室、鄭寧藝術(shù)館、麻雙鳴藝術(shù)巡展總部、曹愛勤藝術(shù)館及生產(chǎn)基地建設(shè)，爭取中央美院教學(xué)實(shí)踐基地早日落地，打造一批高水平文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。擴(kuò)大品牌影響。在北京、福州等地建設(shè)中國白推廣展示中心，積極籌劃與國際陶瓷名產(chǎn)區(qū)建立“陶瓷之都國際聯(lián)盟”，有序推進(jìn)國際友城工作?；I建陶瓷產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈服務(wù)平臺，在省工業(yè)企業(yè)供需對接平臺開設(shè)“中國白·德化瓷”專館，在進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、東盟博覽會(huì)等國內(nèi)外重要展會(huì)設(shè)置整體展示陶瓷專區(qū)，抱團(tuán)拓展市場。推動(dòng)德化餐具走進(jìn)高端酒店、A級景區(qū)，策劃舉辦高端陶瓷餐具發(fā)展大會(huì)、設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)賽等活動(dòng)，搶占日用陶瓷高端市場。加強(qiáng)與廈門國貿(mào)會(huì)展合作，舉辦瓷博會(huì)，提級雙年展、大獎(jiǎng)賽等，培育壯大縣域會(huì)展經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化品牌培育和孵化，力爭新增商標(biāo)注冊2500件、專利授權(quán)1800件。推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)，建成中國德化（陶瓷）知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，構(gòu)建“3中心+1平臺”知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)矩陣。
提檔升級全域旅游。持續(xù)深化國家全域旅游示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”，力爭旅游收入突破100億元。抓景區(qū)提升。持續(xù)推進(jìn)東、中、西三條旅游線路提升，加快九仙山景區(qū)、塔兜溫泉等資源收購，力爭新增國家4A級、3A級旅游景區(qū)各1家，打造一批旅游小鎮(zhèn)、金牌旅游村、觀光工廠、星級展館。推進(jìn)石牛山按國家5A級旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)提升，爭創(chuàng)以石牛山為核心的省級旅游度假區(qū)。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜創(chuàng)建藝術(shù)小鎮(zhèn)、運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)、湖居小鎮(zhèn)、康養(yǎng)小鎮(zhèn)等，推進(jìn)潯中瓷谷仙境、美湖仿古軌道觀光小火車、水口岱仙湖康養(yǎng)度假等鄉(xiāng)村特色旅游發(fā)展。抓好全域旅游集散中心運(yùn)營，開發(fā)特色美食，發(fā)展精品民宿，優(yōu)化旅游交通，研發(fā)陶瓷、農(nóng)特旅游“伴手禮”，創(chuàng)新旅游娛樂產(chǎn)品，規(guī)范提升“吃住行游購?qiáng)省比湕l服務(wù)。抓文旅融合。貫徹實(shí)施《泉州市文化旅游發(fā)展促進(jìn)條例》，持續(xù)打造“一城瓷器百館游”，加快德化窯考古遺址公園、何朝宗公園建設(shè)，做好“世遺文化+陶瓷”“世遺文化+旅游”文章。深化“旅游+”“+旅游”發(fā)展戰(zhàn)略，支持培育“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+旅游”“智能制造+旅游”“體育康養(yǎng)+旅游”“綠色生態(tài)+旅游”等融合發(fā)展新業(yè)態(tài)。打造休閑農(nóng)旅新文化，建設(shè)龍潯鎮(zhèn)千畝閩臺兩岸農(nóng)旅花藝游產(chǎn)業(yè)園，爭創(chuàng)全國休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣。抓宣傳營銷。實(shí)施“引客入德”行動(dòng)，開展旅游推介4場以上，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)和景區(qū)舉辦帳篷節(jié)、美食節(jié)、文化節(jié)、采摘節(jié)、民俗節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)。充分借助新媒體平臺，打造一批網(wǎng)紅點(diǎn)、打卡地、旅游爆款，把點(diǎn)擊量變成游客量。支持主要景區(qū)與旅行社、網(wǎng)上旅游營銷企業(yè)合作，深化與周邊旅游圈接軌融合，把更多游客引入德化。加強(qiáng)旅游市場監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)格規(guī)范旅游市場秩序。
拓展延伸產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全方位夯實(shí)糧食安全根基，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)1.94萬畝、農(nóng)田連片整治6600畝。扶持壯大“三黑三黃三寶”等特色種養(yǎng)業(yè)，力爭新增“三品一標(biāo)”2個(gè)以上，培育市級“一村一品”示范村5個(gè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體2個(gè)，爭創(chuàng)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（畜禽）產(chǎn)業(yè)園、國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。加快推進(jìn)力豪、普樂農(nóng)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，抓好畜禽定點(diǎn)屠宰加工廠建設(shè)，力爭建成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工中心2個(gè)。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育春秋葡萄酒莊、牧谷藍(lán)莓2個(gè)市級數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)基地。大力推廣“德化農(nóng)優(yōu)”區(qū)域公共品牌，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，爭創(chuàng)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。發(fā)展電子商務(wù)。開展“電商企業(yè)與生產(chǎn)（外貿(mào)）企業(yè)手拉手”活動(dòng)，積極對接天貓、京東、拼多多等平臺，加快推進(jìn)電商物流園建設(shè)，力爭二期倉儲(chǔ)物流完工投用，爭取全年網(wǎng)絡(luò)零售額突破200億元，增長11%以上。依托跨境電商協(xié)會(huì)、廈門電商分會(huì)，發(fā)揮順美海外倉業(yè)務(wù)工作站作用，試點(diǎn)推動(dòng)跨境電商海外倉、倉儲(chǔ)物流等服務(wù)發(fā)展；開展跨境電商平臺招商會(huì)，新開通阿里巴巴“出口通”、亞馬遜平臺企業(yè)50家。發(fā)展新型消費(fèi)。常態(tài)化推進(jìn)“全閩樂購”德化促消費(fèi)活動(dòng)，積極培育本地消費(fèi)品牌，擴(kuò)大綠色消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)等新興消費(fèi)。持續(xù)推進(jìn)茶具城、金龍中心城、萬達(dá)廣場、瓷藝城等商圈步行街培育發(fā)展工作，進(jìn)一步活躍夜間經(jīng)濟(jì)。
?。ǘ┩怀鲰?xiàng)目引領(lǐng)帶動(dòng)，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王、謀劃為先、招商為重、落地為要”工作理念，開展“項(xiàng)目奮戰(zhàn)年”活動(dòng)，以高質(zhì)量項(xiàng)目支撐高質(zhì)量發(fā)展。
全力度攻堅(jiān)。全力實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)建設(shè)速度、投資強(qiáng)度、形象進(jìn)度保持高水準(zhǔn)，力爭全年重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資250億元以上，確保貢獻(xiàn)率占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資70%以上。推動(dòng)美德瓷、中科頤高、京閩聯(lián)動(dòng)、廈門大學(xué)國家大學(xué)科技園（德化園）、愛國芯AI人工智能等重大項(xiàng)目早日動(dòng)建。圍繞上級投資政策導(dǎo)向和資金支持重點(diǎn)，加大項(xiàng)目包裝，爭取更多項(xiàng)目列入上級盤子。
全方位招引。深入實(shí)施“抓開放招商促項(xiàng)目落地”專項(xiàng)行動(dòng)，以陶瓷“六大板塊”、大健康和文旅產(chǎn)業(yè)為主攻方向，緊盯大型央企、省屬國企、上市企業(yè)、民企500強(qiáng)、臺灣100大等行業(yè)龍頭，力爭引進(jìn)一批引領(lǐng)性強(qiáng)、帶動(dòng)性大、成長性好的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)跟蹤對接鷺島創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、中南高科產(chǎn)業(yè)園等在談項(xiàng)目；加快存量企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)和招商引資項(xiàng)目落地開工，力爭20%以上的新簽約項(xiàng)目落地動(dòng)建。深化人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，推進(jìn)技能人才倍增計(jì)劃，建立海外人才工作聯(lián)絡(luò)站，全年留住所需人才1300名以上，引進(jìn)緊缺人才220名以上。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公共實(shí)訓(xùn)基地，爭創(chuàng)國家級高技能人才培訓(xùn)基地。建立常態(tài)化校企合作機(jī)制，吸引更多的高校畢業(yè)生來德就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
全要素保障。綜合采用政府專項(xiàng)債券、企業(yè)化融資等方式，有效保障全縣財(cái)政性投資重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金作用，為陶瓷、文旅、科技、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域重點(diǎn)招商項(xiàng)目提供融資支持。深化“工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”專項(xiàng)行動(dòng)，試點(diǎn)推行工業(yè)廠房國企統(tǒng)建，力爭全年建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房50萬平方米。盤活利用低效用地，處置批而未供和閑置土地757畝，加快推進(jìn)低效資源“騰籠換鳥”，提升土地節(jié)約集約利用和保障水平。推行“零地招商”模式，推動(dòng)“先租廠房后買地”成為項(xiàng)目快速落地新常態(tài)。推廣完善“模擬審批”“拿地即開工”，為工程建設(shè)項(xiàng)目落地投產(chǎn)搶抓時(shí)間。
（三）提升城市品質(zhì)能級，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展載體。堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，以國家縣城新型城鎮(zhèn)化示范縣為抓手，深化“抓城建提品質(zhì)”專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，進(jìn)一步提級“大城關(guān)”，打造宜居、韌性、智慧城市。
堅(jiān)持精心規(guī)劃。優(yōu)化縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村三級空間布局，將三區(qū)三線劃定成果與縣級國土空間規(guī)劃相銜接，進(jìn)一步完善主體功能區(qū)，構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國土空間體系。堅(jiān)持產(chǎn)城融合理念，以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體，構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新機(jī)制，重點(diǎn)抓好27平方公里城東工業(yè)新城、三班省級瓷都茶具特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃整合提升。
堅(jiān)持精致建設(shè)。加快政永高速德化段、城區(qū)大外環(huán)路（一期）建設(shè)，抓好大外環(huán)路二期、楊梅至丁榮道路改造提升、環(huán)戴云山公路桂陽至水口段前期工作，積極爭取廈沙高速在湯頭鄉(xiāng)草村設(shè)置落地互通列入省鄉(xiāng)鎮(zhèn)便捷通高速工程項(xiàng)目并適時(shí)動(dòng)工，力爭昌廈（福）鐵路途經(jīng)德化并設(shè)立站點(diǎn)納入國家鐵路網(wǎng)中長期規(guī)劃。加快城市陶瓷文化品位提升規(guī)劃設(shè)計(jì)，建立健全沿街立面景觀規(guī)劃引導(dǎo)與日常監(jiān)管機(jī)制，開展臨街建筑物及構(gòu)筑物立面整治，提升公共活動(dòng)空間品質(zhì)。持續(xù)推進(jìn)許厝、蒲坂、官路、新寨等10大片區(qū)改造，提升4個(gè)老舊小區(qū)和湖前巷老舊片區(qū)，抓好12個(gè)安置、商住小區(qū)建設(shè)，建成金交頤公園以及一批口袋公園，加快城市更新改造步伐。有序推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生活垃圾焚燒發(fā)電等項(xiàng)目，謀劃建設(shè)一級農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場和德備、鳳洋等新農(nóng)貿(mào)市場，改造提升南門農(nóng)貿(mào)市場，增強(qiáng)城市高質(zhì)量發(fā)展承載力。
堅(jiān)持精細(xì)管理。深入開展“八化”行動(dòng)，建立完善市政設(shè)施維護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)衛(wèi)保潔等市場化運(yùn)作機(jī)制，全面提升精細(xì)化管理水平，爭創(chuàng)第七屆全國文明城市。大力推進(jìn)城區(qū)易積水點(diǎn)改造，提升智慧路燈系統(tǒng)，加快智能公交建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化公交線路，科學(xué)精準(zhǔn)優(yōu)化紅綠燈配時(shí)，規(guī)范機(jī)動(dòng)車停車秩序管理，加大市場、校園周邊等重點(diǎn)路段管理力度，提升城市品質(zhì)氣質(zhì)。搭建物業(yè)服務(wù)管理系統(tǒng)，推動(dòng)解決業(yè)委會(huì)選舉、公維金使用等老大難問題，促進(jìn)物業(yè)管理企業(yè)規(guī)?；⑵放苹?。
?。ㄋ模┐蛟爨l(xiāng)村振興樣板，提升高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵。全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)，深化整鎮(zhèn)推進(jìn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。
持續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。發(fā)揮縣鄉(xiāng)村振興研究院、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)會(huì)等智庫平臺作用，推動(dòng)鄉(xiāng)村差異化發(fā)展。依托深圳文交所德化子平臺，探索健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系，加快建設(shè)農(nóng)村“三級”市場，推動(dòng)解決城市到鄉(xiāng)村要素流動(dòng)問題。完善縣屬國有企業(yè)流轉(zhuǎn)閑置村集體資產(chǎn)新模式，抓好全國備案制農(nóng)村改革試驗(yàn)任務(wù)。深化集體林權(quán)制度改革，扎實(shí)推進(jìn)12項(xiàng)綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目。加快農(nóng)村宅基地改革，繼續(xù)推進(jìn)“崇尚集約建房”縣建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新建農(nóng)房全部“帶圖審批”，基本完成既有存量裸房整治。持續(xù)推進(jìn)龍潯鎮(zhèn)國家農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)，加快龍門灘鎮(zhèn)國家級全域土地綜合整治項(xiàng)目。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮主體作用，充分發(fā)掘盤活閑置資產(chǎn)資源，激活農(nóng)村原有活力動(dòng)力。深入推進(jìn)科技特派員制度，賦能鄉(xiāng)村振興。
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。鞏固“一清二整三美化”成果，深化農(nóng)村建設(shè)品質(zhì)提升和農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治。實(shí)施養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)工程，新改建農(nóng)村公路45公里。建設(shè)環(huán)戴云山綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶，打造一批旅游精品線路和主題特色村莊，培育省級鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、示范村5個(gè)，市級鄉(xiāng)村振興整鎮(zhèn)推進(jìn)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、實(shí)績突出村3個(gè)、示范線1條。加大傳統(tǒng)村落、歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)力度，做精做亮村莊微景觀，讓鄉(xiāng)村各美其美、美美與共。
加強(qiáng)改進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系。積極構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理體系現(xiàn)代化。探索建立村級小微權(quán)力清單、承擔(dān)事項(xiàng)清單、公共服務(wù)清單等，有序推進(jìn)清單制在鄉(xiāng)村治理中的應(yīng)用。在西南片5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、東部4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣共商共享機(jī)制，持續(xù)提升“黨建+”鄰里中心，推動(dòng)跨鎮(zhèn)聯(lián)建、資源共享，有效提升公共服務(wù)及時(shí)性、精準(zhǔn)度和覆蓋面。常態(tài)化推進(jìn)移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)鄉(xiāng)村文明新風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
（五）踐行生態(tài)文明理念，擦亮高質(zhì)量發(fā)展底色。協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，推動(dòng)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善并繼續(xù)保持全市前列。
加大環(huán)境污染防治。深入打好“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。加強(qiáng)大氣面源污染管控，持續(xù)開展揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)整治。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，加快城區(qū)水環(huán)境綜合治理工程建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村生活污水提升治理五年行動(dòng)，持續(xù)開展浐溪尾厝上游水質(zhì)提升攻堅(jiān)，確保國、省控?cái)嗝婕八δ軈^(qū)水體改善、水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)土壤污染源頭防控，實(shí)施農(nóng)用地土壤鎘等重金屬污染源頭治理，持續(xù)開展農(nóng)藥化肥減量增效行動(dòng)，深化危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治。
加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，深化河湖長制，加強(qiáng)水土流失綜合治理，打造“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的水生態(tài)環(huán)境，實(shí)施水利項(xiàng)目20個(gè)。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，完成蕉溪水廠輸水工程前期和2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個(gè)村集中供水工程建設(shè)。持續(xù)完善水利風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，爭取涌口水庫列入省級移民后扶項(xiàng)目示范區(qū)，爭創(chuàng)云龍湖國家水土保持科技示范園。推深做實(shí)林長制，加強(qiáng)森林防滅火工作，強(qiáng)化有害生物防控，抓好松材線蟲病防治，實(shí)施松林改造1.1萬畝，完成造林更新、幼林撫育1.6萬畝，建設(shè)示范基地3000畝。做好古樹名木、野生動(dòng)植物等資源保護(hù)工作，加大自然保護(hù)區(qū)、飲用水源地保護(hù)。
加快綠色低碳發(fā)展。嚴(yán)把高耗能高排放項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，推動(dòng)“三線一單”成果應(yīng)用。推進(jìn)環(huán)評審批正面清單改革，引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)，提升固體廢物綜合利用水平。強(qiáng)化廢棄礦山生態(tài)治理，啟動(dòng)市級綠色礦山創(chuàng)建庫入庫工作。深化“林電互動(dòng)”機(jī)制，打造全省“林電共建”標(biāo)桿樣板。積極培育綠色低碳新動(dòng)能，推廣綠色建筑和裝配式建筑，規(guī)范發(fā)展光伏發(fā)電。扎實(shí)推進(jìn)抽水蓄能項(xiàng)目前期，力爭提速至“十四五”開工建設(shè)。
?。┏掷m(xù)增進(jìn)民生福祉，共享高質(zhì)量發(fā)展成果。緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，把更多的財(cái)政資源用于保障和改善民生，不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往。
辦好人民滿意教育。實(shí)施基礎(chǔ)教育提升三年行動(dòng)，投入4.5億元推進(jìn)9個(gè)教育項(xiàng)目建設(shè)。深化教師隊(duì)伍管理體制改革，全面消除義務(wù)教育階段校聘頂崗教師現(xiàn)象。深入落實(shí)“雙減”政策，推進(jìn)課后服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)面。持續(xù)推進(jìn)“5G+專遞課堂”試點(diǎn)工作，積極申報(bào)創(chuàng)建省級“基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)”和“智慧教育試點(diǎn)區(qū)”，推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。組織辦好德化一中百年校慶活動(dòng)，抓好老年教育、繼續(xù)教育、特殊教育，精準(zhǔn)關(guān)愛下一代。
提升醫(yī)療健康水平。優(yōu)化落實(shí)新階段疫情防控各項(xiàng)舉措，完善傳染病監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和多點(diǎn)觸發(fā)預(yù)警機(jī)制，提升公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。鞏固基層中醫(yī)藥先進(jìn)單位創(chuàng)建成果，拓展中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)涵建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，加強(qiáng)與深圳大學(xué)總醫(yī)院、復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院廈門醫(yī)院等合作，加快縣中醫(yī)院綜合樓、縣醫(yī)院城東院區(qū)感染樓建設(shè)，推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加強(qiáng)巡回醫(yī)療服務(wù)，抓好省級慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建。深化實(shí)施三孩生育政策及配套支持措施，提升優(yōu)生優(yōu)育和普惠托育服務(wù)水平。
增強(qiáng)社會(huì)保障能力。用好招工引才專項(xiàng)資金，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。實(shí)施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌、失業(yè)保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌，完善工傷保險(xiǎn)待遇調(diào)整機(jī)制，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。健全根治欠薪工作機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。堅(jiān)持“房住不炒”定位，加快古洋保障性租賃住房和3個(gè)在建進(jìn)城務(wù)工人員安居工程建設(shè)，不斷擴(kuò)大租賃房源供給。穩(wěn)步推進(jìn)殯葬管理改革，抓好鶴仙山殯儀館改造提升。
完善公共文化服務(wù)。推進(jìn)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展管理，加快新陶瓷博物館建設(shè)，提升完善縣圖書館，拓展圖書便民借閱點(diǎn)，改造一批新型公共文化服務(wù)空間。持續(xù)開展“墟日文化車”“百姓大舞臺”等文化活動(dòng)，豐富公共文化服務(wù)供給。加強(qiáng)非遺文化保護(hù)傳承，推薦申報(bào)國家、省、市級非遺傳承人，壯大非遺傳承隊(duì)伍。完善城區(qū)體育健身場地布局，打造“15分鐘健身圈”。舉辦第27屆全民健身節(jié)、環(huán)云龍湖馬拉松賽，深入開展百場萬人體育活動(dòng)，爭創(chuàng)全省全民運(yùn)動(dòng)健身模范縣。深化全民科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)，加快縣科技館建設(shè)，爭創(chuàng)全國科普示范縣。
維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。深化網(wǎng)格服務(wù)管理“一張網(wǎng)”建設(shè)，打通服務(wù)群眾“最后一米”。強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控，嚴(yán)厲打擊侵害未成年人違法犯罪，防范打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，建設(shè)更高水平的平安德化。加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作，爭創(chuàng)全國信訪工作示范縣。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，持續(xù)強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管。深化“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升”專項(xiàng)行動(dòng)，加大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治力度，建立健全應(yīng)急管理體系，提升本質(zhì)安全水平。堅(jiān)持底線思維，主動(dòng)防范化解金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。貫徹黨的民族和宗教政策，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮更大作用。全面推進(jìn)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，持續(xù)深化雙擁共建，推動(dòng)軍民深度融合發(fā)展。
三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，打鐵還需自身硬。我們將以高度的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，把增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”貫徹落實(shí)到政府工作各方面、全過程，始終把人民放在心中最高位置，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
依法行政，建設(shè)法治政府。深入踐行習(xí)近平法治思想，開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建，持續(xù)貫徹落實(shí)“八五”普法規(guī)劃和決議，加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作，規(guī)范公正文明執(zhí)法。自覺接受縣人大及其常委會(huì)監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督、監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議、政協(xié)委員提案，全面推進(jìn)政務(wù)公開和信息公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
勤勉為政，建設(shè)高效政府。深入開展“對標(biāo)找差、強(qiáng)優(yōu)補(bǔ)短”活動(dòng)，堅(jiān)持項(xiàng)目工作法、典型引路法、一線工作法，雷厲風(fēng)行、扎實(shí)苦干，確保決策在一線落實(shí)、問題在一線解決、成效在一線檢驗(yàn)。開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查，做好“十四五”規(guī)劃中期評估。以“放管服”改革為抓手，深化營商環(huán)境提升年，力爭標(biāo)桿指標(biāo)上標(biāo)頂、滯后指標(biāo)晉檔提升，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。
為民施政，建設(shè)務(wù)實(shí)政府。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終牢記江山就是人民、人民就是江山。堅(jiān)持節(jié)用裕民，努力保障發(fā)展和民生急需，以政府的“緊日子”換取人民群眾的“好日子”。始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，暢通人民群眾反映問題、提出訴求建議渠道，全力辦好為民辦實(shí)事項(xiàng)目，著力解決好人民群眾急難愁盼問題。
從嚴(yán)治政，建設(shè)廉潔政府。加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，嚴(yán)肅查處損害群眾利益、破壞營商環(huán)境的違法違規(guī)行為，營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。永葆忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼伪旧?，知敬畏、存戒懼、守底線，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福。
各位代表！奮斗譜寫新篇章，實(shí)干筑夢新征程。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、同心同德，埋頭苦干、奮勇前進(jìn)，加快打造幸福宜居的世界瓷都！
