“鷺稅捷辦”：打造廈門(mén)稅收營(yíng)商環(huán)境新名片

——來(lái)源：人民網(wǎng)

　　不久前，廈門(mén)市稅務(wù)局報(bào)送的《創(chuàng)建“鷺稅捷辦”品牌》獲評(píng)廈門(mén)市首屆依法治理十大優(yōu)秀案例，這是該品牌繼獲得廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)40周年改革優(yōu)秀案例、福建省機(jī)關(guān)體制機(jī)制創(chuàng)新優(yōu)秀案例后，取得的又一榮譽(yù)。以“鷺稅捷辦”營(yíng)商環(huán)境品牌創(chuàng)建為抓手，近年來(lái)，廈門(mén)市稅務(wù)局持續(xù)推進(jìn)稅務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革，聚焦辦稅繳費(fèi)更加便利、效率更高、成本更低、更加公平，通過(guò)加強(qiáng)智慧稅務(wù)建設(shè)、納稅信用體系建設(shè)等舉措，優(yōu)化稅費(fèi)服務(wù)，全力打造廈門(mén)稅收營(yíng)商環(huán)境新名片。

　　“智慧稅務(wù)+”——辦稅更快捷，普法更精準(zhǔn)

　　預(yù)約辦稅、綠色通道、電子稅務(wù)局、掌上辦稅廳……對(duì)于廈門(mén)百木果農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易有限公司辦稅員張敏來(lái)說(shuō)，看得見(jiàn)的變化就在身邊，“越來(lái)越多辦稅事項(xiàng)，足不出戶(hù)、指尖輕點(diǎn)即可輕松完成?！?/span>

　　借助“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新模式，廈門(mén)市稅務(wù)局大力建設(shè)以網(wǎng)上辦稅為主，實(shí)體辦稅兜底的稅費(fèi)服務(wù)體系，不斷壓縮辦稅時(shí)長(zhǎng)。目前，已實(shí)現(xiàn)74%的審批事項(xiàng)“即來(lái)即辦”，基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅費(fèi)事項(xiàng)網(wǎng)上辦，個(gè)人稅費(fèi)事項(xiàng)掌上辦;“非接觸式”辦稅繳費(fèi)清單已達(dá)233項(xiàng)，218項(xiàng)全程網(wǎng)上辦;扎實(shí)推進(jìn)發(fā)票電子化改革，發(fā)票申領(lǐng)已實(shí)現(xiàn)90%以上“非接觸式”辦理。

　　以“捷辦快辦”為落腳點(diǎn)，廈門(mén)市稅務(wù)局先行先試，進(jìn)行多項(xiàng)有益探索。他們自主開(kāi)發(fā)涉稅費(fèi)文書(shū)電子送達(dá)系統(tǒng)，經(jīng)國(guó)家稅務(wù)總局評(píng)估后在全國(guó)推廣;上線“社保服務(wù)”模塊，集成20余項(xiàng)掌上辦服務(wù)，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)個(gè)人社保全險(xiǎn)種、全業(yè)務(wù)、全流程“掌上辦”;打造“零窗辦”智慧辦稅服務(wù)廳，集“一站式”、遠(yuǎn)程幫辦、問(wèn)辦協(xié)同、場(chǎng)景交互等創(chuàng)新服務(wù)于一體，入選廈門(mén)市“十佳”營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新舉措，獲國(guó)務(wù)院職轉(zhuǎn)辦《全國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境簡(jiǎn)報(bào)》刊發(fā)推介。

　　政策輔導(dǎo)也有了更快捷的打開(kāi)方式。根據(jù)各類(lèi)市場(chǎng)主體的需求，市稅務(wù)局充分運(yùn)用新技術(shù)開(kāi)展精準(zhǔn)輔導(dǎo)，加強(qiáng)稅收政策解讀工作，有效提升納稅人稅法遵從度：開(kāi)發(fā)“稅小夏”智能咨詢(xún)機(jī)器人，提供24小時(shí)咨詢(xún)服務(wù)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)，快速更新推送熱點(diǎn)問(wèn)題、專(zhuān)題指引等資訊;打造稅企互動(dòng)平臺(tái)，通過(guò)建立稅費(fèi)優(yōu)惠政策標(biāo)簽體系，對(duì)納稅人精準(zhǔn)“畫(huà)像”，推送政策和涉稅提醒，企業(yè)關(guān)注率超95%;推出“可視化辦稅指引——電子稅務(wù)局操作短視頻超市”，為不同需求納稅人提供電子稅務(wù)局端“能看”“能聽(tīng)”“能辦”的自助智慧導(dǎo)稅。

　　智慧稅務(wù)建設(shè)，帶來(lái)了辦稅繳費(fèi)便利度的“加”和制度性交易成本的“減”。2019年、2020年，在國(guó)家發(fā)改委組織的兩次中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中，廈門(mén)市納稅指標(biāo)連續(xù)兩年取得佳績(jī)，分列全國(guó)第一位和第三位，并獲評(píng)納稅領(lǐng)域“標(biāo)桿城市”。

　　“納稅信用+”——幫扶更便捷，執(zhí)法更精確

　　信用是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟實(shí)力。為進(jìn)一步擦亮“鷺稅捷辦”品牌，廈門(mén)市稅務(wù)局還加強(qiáng)納稅信用體系建設(shè)，幫助企業(yè)獲得便捷的融資服務(wù)。

　　他們依托稅收與信用等大數(shù)據(jù)，打造全流程線上操作、無(wú)須事前提交任何紙質(zhì)材料的“稅銀互動(dòng)”項(xiàng)目。該項(xiàng)目具有門(mén)檻低、手續(xù)簡(jiǎn)、放貸快、資金安全等特點(diǎn)，為信用良好的中小企業(yè)提供“非接觸式”便捷融資服務(wù)?！凹{稅信用轉(zhuǎn)化成‘真金白銀’，利率低、到賬快，稅務(wù)部門(mén)的扶持讓‘誠(chéng)信興商’變成現(xiàn)實(shí)?！痹讷@得200余萬(wàn)元的授信貸款后，廈門(mén)劍興新材料有限公司法人徐文建感慨道。

　　通過(guò)稅銀數(shù)據(jù)直連交互，市稅務(wù)局還將企業(yè)的納稅信用與融資信用相結(jié)合，以信換信，幫助企業(yè)便捷融資。目前，該局已與27家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，推出了“稅享貸”“稅銀貸”等30余款信貸產(chǎn)品，為處于不同發(fā)展周期的企業(yè)提供信用融資支持，“稅銀互動(dòng)”項(xiàng)目被評(píng)為福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)最佳創(chuàng)新舉措。

　　廈門(mén)市稅務(wù)局將納稅信用管理作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措之一，對(duì)符合條件的誠(chéng)信企業(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)宣傳輔導(dǎo)，提醒企業(yè)及時(shí)享受便利，通過(guò)與其他部門(mén)共享信用信息，切實(shí)提升數(shù)據(jù)管理企業(yè)、服務(wù)企業(yè)的水平;同時(shí)積極推進(jìn)信用修復(fù)機(jī)制，宣傳、引導(dǎo)企業(yè)自我糾錯(cuò)，幫助企業(yè)規(guī)范財(cái)務(wù)管理，在推動(dòng)辦稅便利性的同時(shí)，也確保了“放得下、接得住、管得好”，有力促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展。

　　信心與發(fā)展，來(lái)自于不斷升級(jí)的服務(wù)品質(zhì)，也來(lái)自于優(yōu)化創(chuàng)新的法治營(yíng)商環(huán)境。近年來(lái)，廈門(mén)市稅務(wù)局不斷探索利用新技術(shù)提升稅收治理能力，持續(xù)加強(qiáng)、不斷完善納稅信用體系建設(shè)。

　　一方面，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)等級(jí)采取差異化應(yīng)對(duì)措施，低風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)的應(yīng)對(duì)時(shí)長(zhǎng)縮短至30分鐘，中風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別精準(zhǔn)率超92%;利用大數(shù)據(jù)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)雙向提醒，建立納稅人稅收風(fēng)險(xiǎn)自評(píng)、主動(dòng)整改柔性風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制;向廈門(mén)市信用信息共享平臺(tái)上傳行政許可、行政處罰、欠稅、社保欠費(fèi)、非正常戶(hù)等信用數(shù)據(jù)。

　　另一方面，全面落實(shí)“首違不罰”事項(xiàng)清單，對(duì)一般性稅收風(fēng)險(xiǎn)由管征部門(mén)采取預(yù)警分析、約談提醒等非強(qiáng)制性執(zhí)法方式促使納稅人及時(shí)糾正，同時(shí)建設(shè)公職律師涉稅爭(zhēng)議咨詢(xún)調(diào)解中心，探索成立海絲法務(wù)國(guó)際稅收服務(wù)中心、兩岸青創(chuàng)稅收普法基地，廈門(mén)稅務(wù)系統(tǒng)先后榮獲全國(guó)法治政府建設(shè)先進(jìn)單位、全國(guó)普法先進(jìn)單位等榮譽(yù)。

　　“對(duì)標(biāo)廈門(mén)改革定位和創(chuàng)新目標(biāo)要求，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，在更大范圍、更高層次、更深程度上推進(jìn)‘鷺稅捷辦’品牌建設(shè)，構(gòu)建更加智慧便捷的納稅服務(wù)體系，厚培法治化稅收營(yíng)商環(huán)境沃土，全力服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)?！睆B門(mén)市稅務(wù)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)張國(guó)鈞表示。