內(nèi)蒙古包頭：全面推行證明事項告知承諾制 實現(xiàn)群眾辦事高效化

——來源：包頭市司法局

　　包頭市司法局深入貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和“放管服”改革要求，踐行“愛包頭、作貢獻”主題實踐活動，持續(xù)深入開展“減證便民”行動，切實為企業(yè)和群眾提供便利，為全面優(yōu)化提升營商環(huán)境、推動包頭市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮積極作用。

　　深入清理證明事項，讓“無謂證明”清倉見底。2018年以來，按照國家和自治區(qū)相關部署要求，包頭市司法局組織市縣兩級持續(xù)深入開展證明事項清理工作，清理結(jié)果依程序報請本級政府予以印發(fā)公布，接受社會監(jiān)督。目前市本級已完成三輪證明事項清理工作，將下放旗縣區(qū)或不屬于證明范疇的事項動態(tài)調(diào)整出清單，保留證明事項由183項減少為11項，累計取消證明事項81項，清理率達94%。

　　全面推行證明事項告知承諾制，實現(xiàn)群眾辦事高效化。2021年3月起，包頭市在精簡取消無法定依據(jù)證明事項的基礎上，全面推行證明事項告知承諾制，印發(fā)了《包頭市人民政府辦公室關于印發(fā)包頭市全面推行證明事項告知承諾制實施方案的通知》，創(chuàng)新制定《包頭市證明事項告知承諾制工作規(guī)程（試行）》。市司法局制定了《證明事項告知承諾書（范本）》《申請行政協(xié)助函》等證明事項告知承諾制文書格式，為規(guī)范開展告知承諾工作提供了操作流程和統(tǒng)一范本。截至目前，全市通過證明事項告知承諾方式辦理依申請政務服務事項800余件。

　　探索推進“無證明”改革，積極推動“減證便民”向“無證利民”轉(zhuǎn)變。為貫徹落實包頭市委市政府逐步創(chuàng)建“無證明城市”的要求，市司法局印發(fā)《關于進一步做好證明事項清理和告知承諾制工作探索推進“無證明”改革的通知》，在發(fā)改、工信、政務服務部門協(xié)同推進政務信息資源共享、信用體系建設、“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”等工作銜接的基礎上，通過直接取消或者以數(shù)據(jù)共享、告知承諾、部門核驗等方式替代證明，不再要求申請人直接提供證明材料。目前，市本級公布保留的11項證明事項中，除可實行告知承諾的2項外，3項可采取網(wǎng)絡核驗、部門間核查、信息共享等其他“無證明”舉措辦理。

　　強化監(jiān)督鞏固工作成效，讓“減證便民”落到實處。進一步暢通公民、法人涉及證明事項的投訴監(jiān)督渠道，向社會公布市司法局和其他保留證明事項部門的投訴監(jiān)督電話，充分利用司法部統(tǒng)一的“群眾批評—證明事項清理投訴監(jiān)督平臺”，受理涉及證明事項的投訴案件，對各行政執(zhí)法部門進行監(jiān)督，并要求相關部門依法做好辦理和解答工作。近年來共辦結(jié)2件投訴事項，滿意率達100%。市司法局組織開展證明事項清理結(jié)果應用和告知承諾制實施情況明察暗訪，通報存在的問題，要求有關部門進行整改，進一步推動“減證便民”行動落細落實。