山東日照：持續(xù)擦亮“信用城市 實誠日照”品牌

——來源：中國山東網(wǎng)

　　近年來，日照市高度重視社會信用體系建設，高規(guī)格成立了市社會信用體系建設領導小組，區(qū)縣配備相同的組織機構(gòu)和人員，圍繞政務誠信、商務誠信、社會誠信、司法公信四大領域，市縣聯(lián)動共同推進社會信用體系建設。市發(fā)展改革委聚力聚焦社會信用體系建設高質(zhì)量發(fā)展，深入推進社會信用體系建設，社會信用體系工作不斷取得新突破，截至10月份，我市社會信用排名連續(xù)五個月位居全國前10位。

　　夯實政務誠信“領頭雁”，政府公信力進一步增強

　　聚焦政務誠信監(jiān)督機制建設，先后制定出臺《日照市關于加強政務誠信建設的通知》《關于進一步做好政府機構(gòu)失信問題專項治理工作的通知》《關于深入推進政務誠信建設持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》等文件，重點以政府守信踐諾、誠信履約為目標，進一步完善政府失信責任追溯和承擔機制。事前環(huán)節(jié)，積極推行政務信用承諾制，在全市各部門(單位)及區(qū)縣開展行政機關和公務人員簽訂政務誠信承諾書活動，將誠實守信列為承諾書中重要內(nèi)容，截至目前市縣共有250多個單位簽訂政務誠信公開承諾書，上萬余名單位工作人員簽訂政務誠信個人信用承諾書，并在“信用中國(山東日照)”網(wǎng)站，面向社會進行公示。事中環(huán)節(jié)，建立重點人群公務員檔案庫，實時監(jiān)控全市政務誠信狀況。依托市公共信用信息平臺，實現(xiàn)政務信用信息公示、信用核查、結(jié)果反饋等功能，各部門在干部選拔任用、評先評優(yōu)、職務晉升等環(huán)節(jié)，以及在政府部門參加榮譽評選時，依托市公共信用信息平臺查詢達1.2萬余次。事后環(huán)節(jié)，建立調(diào)度通報、督導約談制度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)政府機關單位有失信問題，立刻通知相關部門進行清理，建立進度臺賬，通報工作進展，對于進度不夠、進展緩慢的區(qū)縣和市直有關部門(單位)，進行重點督導約談，并上報市委，市政府。通過事前作承諾，事中作監(jiān)控，事后作懲戒，進一步構(gòu)建起“政府承諾+社會監(jiān)督+失信問責”政務誠信監(jiān)督體系，提升公務員誠信履職意識和政府誠信行政水平。

　　厚植數(shù)字賦能“壓艙石”，信用共享服務進一步優(yōu)化

　　聚力推進全市信用“一張網(wǎng)”建設，優(yōu)化升級信息歸集、查詢、公示、共享和信用監(jiān)管、分析、展示等功能于一體的日照市智慧信用平臺，按照《全國公共信用信息基礎目錄》，依法依規(guī)目錄式歸集信用信息，截至目前，平臺已實現(xiàn)上聯(lián)省級平臺，下通兩區(qū)兩縣和三個功能區(qū)，橫向聯(lián)接70余個政府部門、水電氣等公用事業(yè)單位，累計歸集信用信息8.2億余條，其中歸集全市政府機構(gòu)和公務人員的良好信息、不良信息等30余類信用信息，覆蓋政府機關147家、事業(yè)單位156家，600余萬條政務信用信息。公共信用信息通過“信用中國(山東日照)”網(wǎng)站進行公示，同時將聯(lián)合獎懲、信用核查等信用信息共享至市政務信息資源共享交換平臺，供機關單位查詢使用，截至目前，信用信息查詢次數(shù)累計達到600萬次。

　　健全信用監(jiān)管“助推器”，差異化監(jiān)管效能進一步提升

　　聚焦全領域全行業(yè)信用監(jiān)管機制，在事前信用監(jiān)管方面。印發(fā)《日照市全面推行建立信用承諾制實施方案》《日照市關于推行政務服務信用承諾制實施方案》，信用承諾制向各領域全面推廣實施，將書面承諾履約情況記入申請人信用記錄，作為事中、事后監(jiān)管重要依據(jù)。目前市信用平臺已匯總各類信用承諾35余萬份，涉及承諾事項244項。在事中信用監(jiān)管方面。建立事中信用公示、評價機制，在政府機關、交通運輸、衛(wèi)生健康、文化旅游等重點領域建立新型信用監(jiān)管體系，全力構(gòu)建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制。目前，全市分級分類監(jiān)管領域達到94個。在事后信用監(jiān)管方面。將信用查詢、聯(lián)合獎懲查詢等功能嵌入到行政審批環(huán)節(jié)中，做到“應查盡查”，截至目前，全市聯(lián)合獎懲查詢次數(shù)達130多萬次，信用核查次數(shù)達150多萬次。建立信用修復機制和信用修復主動告知制度，印發(fā)《日照市行政處罰信息信用修復指南》《關于建立信用修復主動告知制度的通知》等文件，開展信用修復培訓和攻堅月等活動，發(fā)揮行業(yè)主管部門作用，構(gòu)建信用修復提前告知、提醒機制，增強政府機關信用服務意識，進一步明確信用修復條件，規(guī)范信用修復流程，暢通信用修復渠道，督促失信主體珍惜信用主動糾正失信行為。

　　深化放管服“牛鼻子”，惠民便企紅利進一步釋放

　　聚力“信易+”應用場景建設，先后推出“信易醫(yī)”“信易批”“信易游”等38項“信易+”應用場景?；菝穹矫?，將個人信用與“日照通”App打通，先后推出“信易行”“信易游”等產(chǎn)品，個人信用查詢次數(shù)達77萬次;惠企方面，推出“信易批”“信易貸”等產(chǎn)品，其中“信易貸”依托我市搭建的市金融綜合服務平臺，推出產(chǎn)品65款，企業(yè)注冊數(shù)達8.91萬余戶，累計授信金額突破1000億元，真正讓守信者得到實惠。

　　強化信用創(chuàng)新“孵化器”，信用“一區(qū)一特色”進一步拓展

　　聚力用“小積分”實現(xiàn)“大誠信”，推進信用體系理念、制度和手段與基層治理各領域環(huán)節(jié)深度融合、高效聯(lián)動，更好地發(fā)揮信用應用價值，莒縣桑園鎮(zhèn)創(chuàng)新推出“四誠”工作品牌，打造信用桑園“實誠講堂”陣地，成立鎮(zhèn)“園誠調(diào)解”中心，組建306人調(diào)解隊伍，按照“信用+調(diào)解”參與信訪矛盾化解試點工作，設立“信用+人民調(diào)解參與信訪”接待窗口，將信用手段植入人民調(diào)解，調(diào)解前簽訂信用承諾書，調(diào)解后建立園誠案卷臺賬，將信用承諾書上傳“信用莒縣”網(wǎng)絡平臺公示，靠信用懲戒倒逼當事人如實反饋、履約踐諾，柔性化解矛盾糾紛。今年國家、省、市、縣交辦積案16件，現(xiàn)已化解16件，化解率100%;受理矛盾糾紛63件，調(diào)處矛盾糾紛63件，成功率100%。東港區(qū)石臼街道金港社區(qū)開展誠信社區(qū)建設，把握社區(qū)治理中參與、治理、服務三個重點，建立社區(qū)為民“服務信用”、黨員“先鋒信用”、居民“安居信用”、單位商戶“樂業(yè)信用”四項信用機制，構(gòu)建誠信社區(qū)體系，打通服務群眾的最后一米，架起了黨群服務連心橋。山海天旅游度假區(qū)實施“日照放心消費一碼通”智慧監(jiān)管，通過“一碼通”平臺實時公示經(jīng)營者日常監(jiān)督檢查、質(zhì)量抽檢、食品快檢、行政處罰、餐飲紅黑榜、投訴處置等信息，讓消費者在千里之外能了解商家誠信度，打通政府監(jiān)管信息、商家經(jīng)營信息和消費者消費信息數(shù)據(jù)壁壘，實施“互聯(lián)網(wǎng)+信用監(jiān)管”，創(chuàng)新建立“經(jīng)營主體責任壓實、政府協(xié)同高效監(jiān)管、社會多元共治共享”的信用監(jiān)管體系，進一步激發(fā)市場活力和消費潛力，持續(xù)優(yōu)化良好營商環(huán)境。截至目前，平臺已入駐商戶2405家，均建立了“信用身份證”，全區(qū)消費投訴較去年同期下降58%。

　　弘揚誠信宣傳“航向標”，“信用城市實誠日照”品牌進一步擦亮

　　聚焦“信用日照”宣傳矩陣，開設“信用中國(山東日照)”官網(wǎng)、“信用日照”微信公眾號、“愛山東·日照通”“信用日照”專欄，通過新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)渠道加大對信用建設工作的宣傳力度，每年都以“誠信萬里行”為主線，開展“信用進機關”“信用進村居”“信用記錄關愛日”等宣傳活動，推動宣傳日常化、常態(tài)化，打造了“信用日照”宣傳矩陣，營造了全社會“知信、用信、守信”濃厚氛圍。