湖南郴州：“區(qū)塊鏈+信用監(jiān)管”共建科研誠信

——來源：中國發(fā)展網(wǎng)

　　科研誠信是科技創(chuàng)新的基石，郴州市著力加強科研監(jiān)督和誠信建設(shè)，在全國率先探索區(qū)塊鏈在科研誠信領(lǐng)域的應(yīng)用，建設(shè)科研誠信區(qū)塊鏈平臺，堅持預(yù)防與懲治并舉，自律與監(jiān)督并重，加速信用與區(qū)塊鏈的融合，用科技賦能信用。

　　一是完善工作機制，扎緊制度“籬笆”。成立科研社會信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)和流程，聚焦科研誠信建設(shè)，以信用信息資源整合、構(gòu)建新型信用監(jiān)管機制等為重點，將科研誠信覆蓋科技項目管理、創(chuàng)新平臺建設(shè)的全過程。修訂完善科技計劃項目申報、立項、驗收等全流程一系列管理辦法，切實做到“用制度管事、用制度管人”。出臺《科技項目管理服務(wù)行為規(guī)范》，明確十種禁止行為及懲戒措施。

　　二是推進系統(tǒng)建設(shè)，筑牢平臺“基石”。聯(lián)合北京大學(xué)區(qū)塊鏈研究中心共同建設(shè)郴州市科研誠信區(qū)塊鏈平臺，引入?yún)^(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)，將科研項目中的各參與方均納入到科研誠信管理體系內(nèi)，相關(guān)管理要求可編寫為智能合約自動監(jiān)管，相關(guān)數(shù)據(jù)經(jīng)多方共識后上鏈存證，使科研誠信數(shù)據(jù)具有防篡改、抗抵賴、可溯源的特性。同時，引入科研誠信評估模型，綜合利用區(qū)塊鏈上已存證的可信基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對各參與對象進行動態(tài)科研誠信評估。實現(xiàn)科研管理的數(shù)字化、智能化，構(gòu)建涵蓋監(jiān)管機構(gòu)、科研單位、社會公眾三方參與的立體化科研誠信管理體系。推動與“信用郴州”等平臺數(shù)據(jù)共享，形成信用聯(lián)合懲戒機制，對失信行為限制或禁止其申報科技項目、收回項目資金等。

　　三是實施誠信承諾，撐起監(jiān)督“梁柱”。在科技項目、創(chuàng)新平臺申報、評審、監(jiān)督檢查、驗收等過程中，項目單位、項目負(fù)責(zé)人、評審專家等均簽署科研誠信承諾書，約定違背承諾懲戒措施。開展“雙隨機、一公開”科技項目監(jiān)督檢查，組織專家對在研項目進行抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題要求按時整改到位，情節(jié)嚴(yán)重的終止項目實施并回收財政資金。將外國人來華工作許可行政審批納入信用承諾事項清單，推行“信用承諾+容缺后補”，允許外國人入境前采用承諾制承諾補充提交相關(guān)證明。

　　四是創(chuàng)新應(yīng)用場景，共建誠信“大廈”。在監(jiān)管部門部署區(qū)塊鏈節(jié)點，通過將監(jiān)管規(guī)則編寫成智能合約，并部署在區(qū)塊鏈上，為監(jiān)管部門提供追溯整個科研活動過程的有效監(jiān)管渠道，實時監(jiān)測鏈上的相關(guān)信息，對于不合規(guī)的業(yè)務(wù)可以有針對性地采取監(jiān)管措施，建立起實時監(jiān)管模式。下一步將深化與市場監(jiān)管、司法、金融等領(lǐng)域的對接，拓展區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用場景，廣泛應(yīng)用于社會民生、智慧城市、基礎(chǔ)建設(shè)、數(shù)字制造、金融安全等各方各面，助力社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。