湖北：充電樁計(jì)量檢定探索“運(yùn)營(yíng)平臺(tái)+信用監(jiān)管”創(chuàng)新方法

——來源：中國市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)

　　今年以來，湖北省市場(chǎng)監(jiān)管局緊盯充電樁強(qiáng)制檢定資源不足和監(jiān)管效能提升工作難點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和共治理念，組織動(dòng)員各方力量，積極在充電樁計(jì)量檢定技術(shù)研究和監(jiān)管方法創(chuàng)新兩方面開展實(shí)踐，通過編制統(tǒng)計(jì)抽樣計(jì)量規(guī)范，開展能量守恒法在線監(jiān)測(cè)技術(shù)研究，探索打造“運(yùn)營(yíng)平臺(tái)+信用監(jiān)管”閉環(huán)，力爭(zhēng)為2023年度充電樁計(jì)量檢定工作開展打下基礎(chǔ)。

　　截至2021年底，湖北省共有公用充電樁6.5萬臺(tái)，而只有6個(gè)市州建立了充電樁計(jì)量檢定標(biāo)準(zhǔn)，檢定資源嚴(yán)重不足。武漢市計(jì)量所等單位學(xué)習(xí)借鑒產(chǎn)品抽檢工作經(jīng)驗(yàn)，將統(tǒng)計(jì)抽樣方法引入充電樁計(jì)量檢定活動(dòng)，同時(shí)基于充電樁產(chǎn)品投入使用后質(zhì)量性能基本穩(wěn)定的假設(shè)，適當(dāng)拓展抽樣“批”的定義，檢定工作量降至原標(biāo)準(zhǔn)的20%至50%，較大程度上緩解了檢定資源不足問題。為控制統(tǒng)計(jì)抽樣可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，湖北省市場(chǎng)監(jiān)管局明確要求，在統(tǒng)計(jì)抽樣計(jì)量檢定中進(jìn)行“絕緣電阻”項(xiàng)目檢定，以控制抽樣的安全風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)明確居民小區(qū)公用充電樁不適用統(tǒng)計(jì)抽樣方法，防范相關(guān)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

　　今年6月，《湖北省充電樁統(tǒng)計(jì)抽樣計(jì)量技術(shù)規(guī)范》編制完成。7月，湖北省市場(chǎng)監(jiān)管局選取武漢等6個(gè)市州的80個(gè)充電樁經(jīng)營(yíng)場(chǎng)站，開展技術(shù)規(guī)范驗(yàn)證。針對(duì)2125臺(tái)充電樁，組成67抽樣批，計(jì)劃?rùn)z定750臺(tái)充電樁，目前已檢定657臺(tái)。從初步驗(yàn)證情況看，技術(shù)規(guī)范在組批、抽樣檢定等方面具有可行性。目前正在部分地區(qū)加檢50%數(shù)量的充電樁，以確定技術(shù)規(guī)范的可靠性。

　　為從根本上解決檢定資源不足的問題，湖北省市場(chǎng)監(jiān)管局組織湖北省電力公司，運(yùn)用能量守恒原理，開展充電設(shè)施計(jì)量性能在線監(jiān)測(cè)技術(shù)研究。這項(xiàng)研究的目的，在于不額外加裝監(jiān)測(cè)設(shè)備及不改動(dòng)充電樁現(xiàn)有結(jié)構(gòu)的前提下，運(yùn)用算法模型計(jì)算充電樁計(jì)量誤差，以較低管理成本實(shí)現(xiàn)充電樁計(jì)量性能在線監(jiān)測(cè)。目前，省電力公司已完成充電樁計(jì)量運(yùn)行誤差計(jì)算數(shù)學(xué)模型構(gòu)建。模型運(yùn)用充電站供電量、充電訂單數(shù)據(jù)、充電過程電量、功率等高頻數(shù)據(jù)，完成充電樁計(jì)量運(yùn)行誤差求解。今年6月～7月，湖北省電力公司選取武漢市22個(gè)充電樁站點(diǎn)119臺(tái)充電樁，完成了模型可靠性初步驗(yàn)證。目前，正進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍以驗(yàn)證模型的普遍適應(yīng)性。

　　2022年8月，湖北省市場(chǎng)監(jiān)管局編制完成了《湖北省充電樁計(jì)量監(jiān)督管理規(guī)范》（試點(diǎn)稿），嘗試運(yùn)用信用監(jiān)管方法對(duì)充電場(chǎng)站經(jīng)營(yíng)者、運(yùn)營(yíng)平臺(tái)實(shí)施監(jiān)管，并形成監(jiān)管閉環(huán)。該局構(gòu)建“部門監(jiān)管+平臺(tái)”管理通道，強(qiáng)化中小充電樁場(chǎng)站經(jīng)營(yíng)者監(jiān)管。該規(guī)范明確了中小充電樁場(chǎng)站經(jīng)營(yíng)者信息報(bào)送和配合檢定義務(wù)。縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門定期對(duì)相關(guān)經(jīng)營(yíng)者開展監(jiān)督檢查，并評(píng)定信用等級(jí)，平臺(tái)將等級(jí)評(píng)定結(jié)果信息納入對(duì)經(jīng)營(yíng)者信用評(píng)價(jià)內(nèi)容，以督促經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)接受監(jiān)管、配合監(jiān)管。

　　同時(shí)，湖北省市場(chǎng)監(jiān)管局構(gòu)建“部門監(jiān)管+社會(huì)監(jiān)督”通道，強(qiáng)化充電樁運(yùn)營(yíng)平臺(tái)管理。市州級(jí)監(jiān)管部門定期對(duì)充電樁運(yùn)營(yíng)平臺(tái)開展監(jiān)督檢查，核查平臺(tái)配合監(jiān)管情況、記錄檔案的完備情況和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的誠信管理情況，根據(jù)監(jiān)督檢查情況評(píng)定信用等級(jí)并向社會(huì)公開，便利社會(huì)監(jiān)督。