河南鶴壁：以政府信用為本 筑政務(wù)誠(chéng)信之基

——來源：國(guó)家發(fā)展改革委

　　政務(wù)誠(chéng)信是社會(huì)信用體系的重要組成部分，在社會(huì)信用體系建設(shè)中發(fā)揮著示范引領(lǐng)作用。河南省鶴壁市堅(jiān)持以信用為本，以構(gòu)建政務(wù)誠(chéng)信新體系為抓手，加大對(duì)各級(jí)政府和公務(wù)員失信行為懲處力度，將危害群眾利益、損害市場(chǎng)公平交易等政務(wù)失信行為作為治理重點(diǎn)，發(fā)揮政務(wù)誠(chéng)信對(duì)其他社會(huì)主體誠(chéng)信建設(shè)的重要表率和導(dǎo)向作用，全面提升政府公信力和行政效率，以政務(wù)“第一誠(chéng)信”筑基“誠(chéng)信鶴壁”建設(shè)。

　　一是立“政策”提升政府公信力。近年來，先后出臺(tái)《鶴壁市加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)實(shí)施方案》《關(guān)于開展重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)失信問題專項(xiàng)治理進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)意見的通知》等一系列文件，充分發(fā)揮政府在社會(huì)信用體系建設(shè)中的表率作用。規(guī)范對(duì)違反政務(wù)誠(chéng)信制度行為的懲處機(jī)制，進(jìn)一步提升政府公信力。

　　二是建“檔案”強(qiáng)化公務(wù)員誠(chéng)信建設(shè)。各機(jī)關(guān)單位建立公務(wù)員誠(chéng)信檔案，將個(gè)人年度工作報(bào)告、廉政情況、年度考核、違法違紀(jì)等信息納入誠(chéng)信檔案，作為公務(wù)員考核、考察和獎(jiǎng)懲的重要參考。針對(duì)公務(wù)員定期開展誠(chéng)信教育主題活動(dòng)，將信用建設(shè)納入公務(wù)員培訓(xùn)和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修課程，增強(qiáng)公務(wù)員誠(chéng)信意識(shí)和信用觀念。

　　三是簽“承諾”完善政府守信踐諾機(jī)制。出臺(tái)《鶴壁市建立重點(diǎn)領(lǐng)域政府承諾+社會(huì)監(jiān)督+失信問責(zé)機(jī)制的工作方案》，全面推行政府部門服務(wù)承諾制度，嚴(yán)格兌現(xiàn)向社會(huì)及行政相對(duì)人依法作出的政策承諾，將守信踐諾情況納入政務(wù)信用記錄，杜絕機(jī)關(guān)部門出現(xiàn)“新官不理舊賬”的現(xiàn)象。

　　四是開“專欄”加大政務(wù)信息公開度。依托政府網(wǎng)站、“信用鶴壁”網(wǎng)站、公眾號(hào)等途徑，依法公開政務(wù)信息。截至目前，全市累計(jì)公示行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)、行政征收、行政給付、行政裁決、行政補(bǔ)償、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政監(jiān)督檢查等“十公示”信息14.3萬(wàn)條。同時(shí)，在“信用鶴壁”網(wǎng)站開設(shè)政務(wù)承諾專欄，公示政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單2044項(xiàng)，政務(wù)承諾信息170余條，加大政務(wù)信息公開力度，履行依法作出的政策承諾，不斷提升政府誠(chéng)信行政水平。

　　五是促“合作”提供政府信用保障。出臺(tái)《鶴壁市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目政府違約補(bǔ)償機(jī)制(試行)的通知》，通過建立鶴壁市PPP項(xiàng)目政府違約補(bǔ)償機(jī)制，全面提升政府誠(chéng)信水平，依法依規(guī)對(duì)PPP項(xiàng)目公司受到的經(jīng)濟(jì)損失予以合理有效補(bǔ)償，切實(shí)維護(hù)項(xiàng)目公司合法權(quán)益，保障項(xiàng)目公司合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

　　六是強(qiáng)“監(jiān)管”降重點(diǎn)領(lǐng)域信用風(fēng)險(xiǎn)。將政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、招商引資、地方政府債務(wù)等領(lǐng)域作為政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的重點(diǎn)，排查危害群眾利益、損害市場(chǎng)主體公平交易等失信行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)提出預(yù)警報(bào)告。通過建立地方政府重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)急監(jiān)管處置機(jī)制以及考核問責(zé)機(jī)制,強(qiáng)化針對(duì)各級(jí)政府對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管成效的考核及責(zé)任追究。

　　下一步，鶴壁市將繼續(xù)圍繞高標(biāo)準(zhǔn)“政務(wù)誠(chéng)信”建設(shè)和探索最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境打造方式，多措并舉、綜合施策、探索創(chuàng)新。以政府為突破口，以公職人員為排頭兵，真正讓群眾、企業(yè)享受“政務(wù)誠(chéng)信”的紅利，進(jìn)一步提升政府公信力。