山東平度：構(gòu)建務(wù)實(shí)高效社會(huì)信用體系

——來源：法治日報(bào)

　　山東省平度市田莊鎮(zhèn)南坦坡村的“幸福驛站”深受村民喜愛。日常生活中，村民可通過參加志愿服務(wù)、環(huán)境整治、學(xué)法用法等方式獲取信用積分，信用積分在“幸福驛站”里可以兌換水卡等生活用品。

　　近年來，圍繞打造共建共治共享的社會(huì)治理新格局，該市創(chuàng)新啟動(dòng)“信用平度”建設(shè)，將“信治”融入自治、法治、德治，不斷拓展優(yōu)化“信用+”應(yīng)用新場景，促進(jìn)基層治理重“信”發(fā)力、提檔升級(jí)，最大限度激活鄉(xiāng)村治理效能，實(shí)現(xiàn)了由“信”而“治”、以“信”促“治”的華美“蝶變”。

　　為把信用建設(shè)成果應(yīng)用落到實(shí)處，平度制定《平度市農(nóng)村居民信用積分管理辦法》，鎮(zhèn)街建立“信用領(lǐng)導(dǎo)小組——信用議事會(huì)——信用管理員——信用采集員”四級(jí)信用管理體系，村莊實(shí)施“網(wǎng)格+信用”模式，由網(wǎng)格員擔(dān)任信用管理員、微網(wǎng)格員擔(dān)任信息采集員，及時(shí)采集錄入守信信息、失信信息，按照“一人一檔”的原則，形成居民“信用身份證”。創(chuàng)建“信用超市”“道德銀行”等，將信用積分“兌現(xiàn)”成生活物資或社會(huì)化服務(wù)，讓老百姓的信用看得見、摸得著、用得到。截至目前，平度市已先后兌現(xiàn)信用激勵(lì)物品達(dá)482萬元，使群眾切實(shí)感受到守信的榮譽(yù)感和獲得感。

　　在平度，信用建設(shè)頂格推進(jìn)。平度把2021年確定為“信用平度”建設(shè)年，堅(jiān)持以黨建統(tǒng)領(lǐng)為核心，建立了由市、鎮(zhèn)街、村居三級(jí)黨組織書記負(fù)總責(zé)的“信用平度”建設(shè)組織體系，全力構(gòu)建體制機(jī)制順暢、管理務(wù)實(shí)高效、社會(huì)廣泛認(rèn)可的社會(huì)信用體系。如今，各鎮(zhèn)街深度整合特色產(chǎn)業(yè)、紅色文化等優(yōu)勢資源，強(qiáng)化聯(lián)通共享，平度市1787個(gè)村莊建成信用體系，覆蓋31.8萬戶、83.1萬農(nóng)村居民。

　　如何讓更多人認(rèn)識(shí)“信治”、參與“信治”？平度深入推進(jìn)“信用+X”模式，打造社會(huì)信用管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)，將信用與村莊管理、社會(huì)治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民風(fēng)民俗等方面的30多項(xiàng)事務(wù)緊密結(jié)合，制定了26個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的信用評(píng)價(jià)管理辦法，歸集80個(gè)口徑、1400余個(gè)指標(biāo)信息數(shù)據(jù)1250萬條，真正把“信用”送到百姓家門口。同時(shí)，在各村莊組建“黨員先鋒”“平安巡防”“暖心幫辦”等志愿者隊(duì)伍，將“幸福食堂”“幸福驛站”等特色陣地融入村莊信用體系建設(shè)中，秉持紅白事必到、家庭困難必到、矛盾糾紛必到、合理訴求必到、突發(fā)事件必到等“五必到”標(biāo)準(zhǔn)，讓群眾“操心事、煩心事、揪心事”變成“放心事、順心事、暖心事”，增強(qiáng)農(nóng)村黨組織的向心力、凝聚力。

　　“信用體系建設(shè)工作要讓每一個(gè)群眾都參與進(jìn)來，以信治促進(jìn)自治、德治、法治，讓群眾主動(dòng)參與社會(huì)治理，培樹知信、守信的文明新風(fēng)尚，增強(qiáng)遵紀(jì)守法的‘契約意識(shí)’，逐步形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍，從根本上減少矛盾糾紛和違法犯罪的誘因。”平度市委常委、政法委書記萬昌海說。