福州市住房保障和房產(chǎn)管理局關(guān)于印發(fā)福州市住房租賃企業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法的通知

榕房〔2022〕61號(hào)

各有關(guān)住房租賃企業(yè)：

　　為加強(qiáng)住房租賃企業(yè)信用管理，完善守信激勵(lì)和失信懲戒措施，根據(jù)《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福州市落實(shí)中央財(cái)政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》（榕政辦〔2019〕134號(hào)）和《福建省社會(huì)信用體系建設(shè)工作方案》（閩政辦〔2013〕81號(hào)），我局制定了《福州市住房租賃企業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　福州市住房保障和房產(chǎn)管理局

　　2022年5月11日     

福州市住房租賃企業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)住房租賃企業(yè)信用管理，促進(jìn)行業(yè)自律，建立健全守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，全面提高我市住房租賃企業(yè)誠信經(jīng)營(yíng)意識(shí)，積極推進(jìn)住房租賃市場(chǎng)信用體系建設(shè)，根據(jù)《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福州市落實(shí)中央財(cái)政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》（榕政辦〔2019〕134號(hào)）和《福建省社會(huì)信用體系建設(shè)工作方案》（閩政辦〔2013〕81號(hào)），制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱住房租賃企業(yè)信用管理，是指通過建立住房租賃企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)，對(duì)全市住房租賃企業(yè)在從事住房租賃活動(dòng)中的誠信度進(jìn)行綜合評(píng)定分級(jí)，并依據(jù)評(píng)定級(jí)別實(shí)施分級(jí)管理。

　　第三條 凡在福州市行政區(qū)域內(nèi)從事住房租賃經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的住房租賃企業(yè)，納入我市住房租賃企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理，住房租賃企業(yè)信用評(píng)價(jià)每2年組織進(jìn)行1次。

　　第四條 福州市住房保障和房產(chǎn)管理局（以下簡(jiǎn)稱市房管局）負(fù)責(zé)全市住房租賃企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作。按規(guī)定對(duì)住房租賃企業(yè)信用信息進(jìn)行量化評(píng)分，確定信用等級(jí)。

　　第二章 信用信息采集

　　第五條 住房租賃企業(yè)信用信息是指住房租賃企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)中形成的,能用以分析、判斷其信用狀況的信息。信用信息包括基本信息、良好信用信息和不良信用信息。

　　基本信息是指企業(yè)、主要經(jīng)營(yíng)管理人員的身份信息，以及歷史動(dòng)態(tài)信息。

　　良好信用信息是指企業(yè)、主要經(jīng)營(yíng)管理人在從事住房租賃活動(dòng)中受到各級(jí)政府、相關(guān)行政管理部門、住房租賃行業(yè)組織獎(jiǎng)勵(lì)、表彰及對(duì)社會(huì)公益事業(yè)做出貢獻(xiàn)等行為的信息。

　　不良信用信息是指企業(yè)、主要經(jīng)營(yíng)管理人員在從事住房租賃活動(dòng)中，違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策規(guī)定和行業(yè)自律公約行為的信息。

　　住房租賃企業(yè)基本信息自成立之日起填報(bào)；企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)通過福州市住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)提取，系統(tǒng)不能提取的，由住房租賃企業(yè)負(fù)責(zé)填報(bào)；良好信用信息和不良信用信息按實(shí)際發(fā)生情況進(jìn)行分類記分。

　　第六條 住房租賃企業(yè)信用信息由住房租賃企業(yè)和相關(guān)管理部門（單位）提供。信用信息主要包括以下內(nèi)容：

　　1.企業(yè)社會(huì)信用代碼信息、工商登記信息等；

　　2.企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)信息；

　　3.各級(jí)政府、政府部門及住房租賃行業(yè)組織授予的榮譽(yù)；

　　4.受到行政處罰、行政強(qiáng)制及其他行政違法信息；

　　5.企業(yè)法定代表人、主要經(jīng)營(yíng)管理人員在履行職責(zé)過程中受到行政處理的信息；

　　6.法院生效的判決、裁定、調(diào)解和執(zhí)行信息；

　　7.具有法律約束力的文件或經(jīng)有關(guān)行政部門查證屬實(shí)的材料；

　　8.參與社會(huì)公益活動(dòng)的證明文件或材料；

　　9.其他不良信息和良好信息。

　　第七條 住房租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)向市房管局提供機(jī)構(gòu)基本信息、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)信息和其他信息，并對(duì)報(bào)送信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　　第八條 相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)將住房租賃企業(yè)、主要經(jīng)營(yíng)管理人員和從業(yè)人員的經(jīng)營(yíng)情況、良好信用和不良信用信息，及時(shí)通過信用公示系統(tǒng)或書面材料向市房管局提供。

　　第三章 信用等級(jí)評(píng)定及公示

　　第九條 住房租賃企業(yè)信用分級(jí)評(píng)定按照《福州市住房租賃企業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，采取對(duì)其良好信用信息和不良信用信息量化打分的方法進(jìn)行。每個(gè)企業(yè)基本起評(píng)分為60分，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和良好信用信息設(shè)定不同分值加分；不良信用信息設(shè)定不同分值減分。

　　第十條 住房租賃企業(yè)信用等級(jí)分為5個(gè)等級(jí)：AAA級(jí)企業(yè)綜合評(píng)定得分在90分（含90分）以上；AA級(jí)企業(yè)綜合評(píng)定得分為80－89分；A級(jí)企業(yè)綜合評(píng)定得分為70－79分；B級(jí)企業(yè)綜合評(píng)定得分為60－69分；C級(jí)企業(yè)綜合評(píng)定得分在60分以下。

　　第十一條 按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和省、市信息公開有關(guān)規(guī)定，住房租賃行業(yè)信用信息在福州市住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)（https://zljg.ccbhome.cn）發(fā)布。

　　第十二條 良好信用信息和不良信用信息的加減分有效期限正常為3年，但對(duì)社會(huì)影響大、影響周期長(zhǎng)的不良信用信息計(jì)分期可根據(jù)情況延長(zhǎng)至5年，計(jì)分期限起始時(shí)間自信息發(fā)布之日起計(jì)算；基本信息計(jì)分期限為永久；企業(yè)良好信用信息、不良信用信息在計(jì)分失效后作為信用檔案永久記錄。

　　第十三條 住房租賃企業(yè)可以通過主動(dòng)糾正失信行為、消除不良社會(huì)影響等方式進(jìn)行信用修復(fù)，住房租賃企業(yè)信用修復(fù)情況可作為信用“黑名單”退出的重要參考。

　　第四章 信用信息使用

　　第十四條 住房租賃企業(yè)信用等級(jí)作為對(duì)其實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒的依據(jù)。

　?。ㄒ唬?duì)信用等級(jí)為AAA級(jí)、AA級(jí)和A級(jí)的住房租賃企業(yè)，實(shí)行信用激勵(lì)機(jī)制：

　　1.列為重點(diǎn)扶持企業(yè)，重點(diǎn)跟蹤服務(wù)；

　　2.對(duì)其行政許可或備案等行政管理事項(xiàng)設(shè)立綠色通道；

　　3.優(yōu)先推薦參與政府購買服務(wù)事項(xiàng)；

　　4.優(yōu)先推薦參加國家和省、市評(píng)比表彰；

　　5.其他激勵(lì)措施。

　?。ǘ?duì)信用等級(jí)為B級(jí)的住房租賃企業(yè)，實(shí)行信用限制機(jī)制：

　　1.列入日常重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單；

　　2.對(duì)其發(fā)出信用警告；

　　3.在行政許可或備案等行政管理事項(xiàng)中嚴(yán)格審查；

　　4.限制參加行業(yè)評(píng)先評(píng)優(yōu)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)；

　　5.其他限制措施。

　?。ㄈ?duì)信用等級(jí)為C級(jí)的住房租賃企業(yè)，實(shí)行信用懲戒機(jī)制：

　　1.列入失信“黑名單”；

　　2.限制其業(yè)務(wù)辦理；

　　3.其他懲戒措施。

　　第十五條 企業(yè)信用等級(jí)將作為住房租賃企業(yè)申請(qǐng)行政備案、證書變更延續(xù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等事項(xiàng)和評(píng)比表彰的重要參考依據(jù)。

　　第五章 附 則

　　第十六條 信用信息提供部門、管理部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，保證全市住房租賃行業(yè)信用管理的公平、公正與公開。對(duì)徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，對(duì)直接責(zé)任人員和直接負(fù)責(zé)的主管人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十七條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　附件：1.福州市住房租賃企業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

　      　2.福州市住房租賃企業(yè)信用評(píng)價(jià)申報(bào)評(píng)定表

      　　3.福州市住房租賃企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)申報(bào)表

　　附件1

　　福州市住房租賃企業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

　　一、福州市住房租賃行業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)由基本分值和良好信用評(píng)價(jià)指標(biāo)、企業(yè)不良信用評(píng)價(jià)指標(biāo)等組成。

　　二、基本分值和良好信用評(píng)價(jià)指標(biāo)，包括：基本分加分指標(biāo)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)加分指標(biāo)、參與社會(huì)公益活動(dòng)加分指標(biāo)、經(jīng)營(yíng)年限及業(yè)績(jī)等加分指標(biāo)。

　　三、不良信用評(píng)價(jià)指標(biāo)，根據(jù)違法、違規(guī)程度和行為人的主觀意愿等因素，劃分為A、B、C、D、E共5個(gè)等級(jí)，并按照以下分值予以減分：

　　1.符合A類情形之一的，每項(xiàng)扣2分，累計(jì)計(jì)分；

　　2.符合B類情形之一的，每項(xiàng)扣4分，累計(jì)計(jì)分；

　　3.符合C類情形之一的，每項(xiàng)扣6分，累計(jì)計(jì)分；

　　4.符合D類情形之一的，每項(xiàng)扣8分，累計(jì)計(jì)分；

　　5.符合E類情形之一的，列入失信名單。

　　第一部分 基本分值和良好信用評(píng)價(jià)指標(biāo)（共10項(xiàng)） 

　　A類（共3項(xiàng)） 

　　1.基本分分值60分：住房租賃企業(yè)通過市住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)注冊(cè)備案并取得備案證書，得60分；已取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照未取得備案證書，得45分；未取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，得0分。

　　2.住房租賃企業(yè)自備案登記之日起，每經(jīng)營(yíng)1年加2分，累計(jì)計(jì)分；

　　3.住房租賃企業(yè)通過福州市住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)發(fā)布有效房源信息，得10分；未通過福州市住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)發(fā)布有效房源信息，得0分。

　　B類（共3項(xiàng)） 

　　4.住房租賃企業(yè)或主要負(fù)責(zé)人獲得縣處級(jí)行政主管部門或市（縣）級(jí)房地產(chǎn)行業(yè)組織表彰的，每次加3分；

　　5.住房租賃企業(yè)或主要負(fù)責(zé)人獲得市廳級(jí)行政主管部門或省級(jí)房地產(chǎn)行業(yè)組織表彰的，每次加6分；

　　6.住房租賃企業(yè)或主要負(fù)責(zé)人獲得省部級(jí)及以上行政主管部門或行業(yè)組織表彰的，每次加10分。

　　C類（共4項(xiàng)） 

　　7.住房租賃企業(yè)響應(yīng)政府號(hào)召，積極參與福州市住房租賃市場(chǎng)各項(xiàng)工作的，視情況加3-5分；

　　8.住房租賃企業(yè)積極推進(jìn)信息化建設(shè)，與福州市住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接或網(wǎng)站鏈接的，視情況加5-10分；

　　9.住房租賃企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)黾语@著,經(jīng)營(yíng)房源套數(shù)在1000間以上加10分；經(jīng)營(yíng)房源500－1000間加5分；經(jīng)營(yíng)房源100-500間加2分；

　　10.企業(yè)積極參加社會(huì)公益，進(jìn)行慈善救助捐贈(zèng)、社會(huì)公益捐贈(zèng)等活動(dòng)的，每捐贈(zèng)10萬元，加1分，可累計(jì)加分，最高不超過10分。

　　第二部分 不良信用評(píng)價(jià)指標(biāo)（共42項(xiàng)） 

　　A類（共5項(xiàng)） 

　　1.未按規(guī)定在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置公示應(yīng)當(dāng)公示事項(xiàng)的；

　　2.未按規(guī)定向主管部門辦理備案事項(xiàng)、信用公示信息等有關(guān)事項(xiàng)變更手續(xù)的；

　　3.未經(jīng)產(chǎn)權(quán)人書面委托發(fā)布租賃房源信息的；

　　4.未建立業(yè)務(wù)管理制度，未如實(shí)記錄業(yè)務(wù)臺(tái)賬的；

　　5.企業(yè)在全年經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，有5人以下有效投訴的；

　　B類（共5項(xiàng)） 

　　6.提供住房租賃關(guān)聯(lián)服務(wù)，未向委托人說明服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

　　7.發(fā)布誤導(dǎo)性住房租賃廣告或住房租賃信息的；

　　8.企業(yè)提供的住房租賃合同對(duì)租賃當(dāng)事人顯失公平的；

　　9.通過不同渠道發(fā)布的同一房源信息不一致的；

　　10.未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向房地產(chǎn)行政主管部門申報(bào)備案的；

　　C類（共8項(xiàng)） 

　　11.聘用已在其他住房租賃企業(yè)登記的住房租賃企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)管理人員及從業(yè)人員在本企業(yè)從業(yè)的；

　　12.違背租賃當(dāng)事人意愿，強(qiáng)制提供關(guān)聯(lián)服務(wù)、捆綁收費(fèi)的；

　　13.未經(jīng)當(dāng)事人同意，以當(dāng)事人名義簽訂虛假租賃合同的；

　　14.發(fā)生消費(fèi)者投訴，企業(yè)未對(duì)投訴事件進(jìn)行妥善處理或不積極配合處理的；

　　15.未按合同約定向租賃當(dāng)事人多收費(fèi)、亂收費(fèi)的；

　　16.為未經(jīng)房地產(chǎn)行政主管部門備案的住房租賃企業(yè)從事住房租賃業(yè)務(wù)提供便利的；

　　17.縱容本企業(yè)人員違反有關(guān)規(guī)定開展住房租賃業(yè)務(wù)的；

　　18.發(fā)布虛假租賃房源信息，導(dǎo)致當(dāng)事人誤解的；

　　D類（共16項(xiàng)） 

　　19.以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段承攬租賃業(yè)務(wù)，誘騙消費(fèi)者交易的；

　　20.采取不正當(dāng)手段惡性競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)重?fù)p害行業(yè)聲譽(yù)、利益的；

　　21.與當(dāng)事人串通，或誘導(dǎo)、唆使、協(xié)助當(dāng)事人簽訂“陰陽合同”，隱瞞真實(shí)交易價(jià)格，逃稅避稅的；

　　22.泄露或者不當(dāng)使用客戶信息，謀取不正當(dāng)利益的；

　　23.指使或者暗示本企業(yè)人員違規(guī)開展住房租賃業(yè)務(wù)的；

　　24.未及時(shí)將已網(wǎng)簽備案的房源從宣傳渠道上撤除的；

　　25.發(fā)生消費(fèi)者投訴，企業(yè)拒不配合處理的；

　　26.虛構(gòu)事實(shí)或隱瞞真相，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行誤導(dǎo)或欺詐，給當(dāng)事人造成重大經(jīng)濟(jì)損失的；

　　27.誘導(dǎo)當(dāng)事人提供虛假資料的；

　　28.為不符合租賃條件的房屋提供租賃服務(wù)的；

　　29.未與當(dāng)事人協(xié)商，擅自提高租金或強(qiáng)制終止租賃合同的；

　　30.克扣承租人押金，或者強(qiáng)制收取其他不合理費(fèi)用的；

　　31.違反相關(guān)規(guī)定，對(duì)房屋進(jìn)行分割搭建出租的；

　　32.公示未備案后仍不整改的；

　　33.對(duì)主管部門和行業(yè)組織實(shí)施的行業(yè)檢查工作不予配合的；

　　34.5人以上、30人以下到市、去省、赴京集訪的；

　　E類（共8項(xiàng)） 

　　35.拒不執(zhí)行主管部門或行業(yè)組織作出的已經(jīng)生效處罰的；

　　36.偽造、涂改、仿造、出租、出借備案證書的；

　　37.提交備案信息（材料）與實(shí)際嚴(yán)重不符的；

　　38.未取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照開展住房租賃業(yè)務(wù)的；

　　39.未進(jìn)行電子信息注冊(cè)開展住房租賃業(yè)務(wù)，且發(fā)生糾紛投訴拒不配合處理的；

　　40.以暴力、脅迫等非法手段承攬住房租賃業(yè)務(wù)或者強(qiáng)制交易的；

　　41.為法律、法規(guī)禁止出租的房屋提供租賃服務(wù)的；

　　42.其他違法違規(guī)行為，造成惡劣社會(huì)影響的。

附件下載：

住房租賃企業(yè)信用評(píng)價(jià)申報(bào)評(píng)定表、綜合評(píng)價(jià)申報(bào)表.XLS