湖北潛江：信用監(jiān)管為高質(zhì)量發(fā)展立柱架梁

——來源：經(jīng)濟日報

　　日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)通報，對2021年落實有關(guān)重大政策措施、真抓實干成效明顯的地方予以督查激勵。湖北省潛江市因信用監(jiān)管工作成效明顯入選督查激勵名單。如此，充分肯定了潛江在“雙隨機、一公開”監(jiān)管和信用監(jiān)管等深化商事制度改革方面取得的積極成效。

　　開公司、辦營業(yè)執(zhí)照，必須有社區(qū)出具的場所證明。在潛江，這張證明曾讓不少經(jīng)營者好一番折騰。2020年6月18日，潛江全面實行市場主體登記注冊住所（經(jīng)營場所）信息申報承諾制，以承諾代替證明，打通了辦證堵點。

　　6月17日，在潛江市光彩建材城，潛江市人民大藥房連鎖有限公司負(fù)責(zé)人吳倩雯告訴記者，公司當(dāng)年在園林街道開辦分店時，由于出租房難以出具場所證明以及不動產(chǎn)證，辦理營業(yè)執(zhí)照就遇到了阻礙。

　　“自從有了信息申報承諾制，1天即可辦好營業(yè)執(zhí)照。這幾年我們新開了5家分店，都是在1天內(nèi)領(lǐng)到的營業(yè)執(zhí)照?！眳琴祸┱f，這幾年潛江的營商環(huán)境越來越好，辦事效率也越來越高。

　　“實行信息申報承諾制，并不意味著法定證明都不要，而是建立在相信辦事群眾的承諾上，信用好才能‘事好辦’?！睗摻惺袌霰O(jiān)督管理局局長李勇表示，市場監(jiān)管部門通過信息共享、事中檢查、事后核查等方式進行把關(guān)，將工作留給自己，把方便留給群眾。

　　自信息申報承諾制實施以來，潛江企業(yè)發(fā)展活躍，全市經(jīng)濟質(zhì)量顯著提升，目前市場主體已突破8萬戶。

　　信用是市場經(jīng)濟的基石，良好的信用環(huán)境不僅是企業(yè)生存的土壤，也是培育經(jīng)濟新增長的關(guān)鍵，更是推動經(jīng)濟發(fā)展的重要突破口。

　　湖北省多優(yōu)多食品有限公司位于楊市街道，該公司銷售總監(jiān)代志偉對企業(yè)信用非常重視。“信用是企業(yè)的‘生命線’，好的信用不僅為企業(yè)帶來優(yōu)質(zhì)的發(fā)展空間，也讓辦理貸款等審批事項更快捷?！贝緜フf，公司主打品牌“抓魚的貓”暢銷全國，這與企業(yè)一直保持的較高信譽分不開。

　　近年來，潛江注重夯實信用監(jiān)管基石，找準(zhǔn)經(jīng)濟發(fā)展突破口，實現(xiàn)監(jiān)管部門全覆蓋、實現(xiàn)信用信息全歸集、信用信息全公示。潛江市場監(jiān)督管理局信用科工作人員楊輝說：“近年來，我們采取多種形式開展企業(yè)信用管理宣傳，讓企業(yè)了解和重視信用工作。同時，積極指導(dǎo)企業(yè)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，查詢合作企業(yè)信用記錄，甄別合作伙伴，為企業(yè)合作接洽、訂單簽訂提供參考?！?/span>

　　2021年至今，潛江市各監(jiān)管部門累計在“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺發(fā)起“雙隨機”任務(wù)87個，其中部門聯(lián)合抽查任務(wù)21個、占比24.1%。潛江市公示系統(tǒng)已覆蓋企業(yè)30016戶、個體工商戶74619戶、農(nóng)民專業(yè)合作社2093戶；歸集信息總量達(dá)76.2萬余條，其中行政許可信息2.5萬余條，行政處罰信息1.7萬余條，其他相關(guān)信息72萬余條。

　　登記注冊的便利，進一步釋放了市場活力。“寬進”的同時，潛江“嚴(yán)管”措施也在不斷完善，其中一項重要內(nèi)容就是對列入經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單的企業(yè)實施聯(lián)合懲戒。

　　“公司主要生產(chǎn)江鉆配套石油鉆頭、工程用鉆頭。2018年，曾受到潛江市原環(huán)境保護局的行政處罰，在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示。雖然后期通過了整改驗收，但未及時申請公示系統(tǒng)信息更新?！焙标唤瓩C械有限公司副總經(jīng)理宋江華說，不良信用記錄就導(dǎo)致2021年初與天津一家客戶合作失敗。

　　為此，宋江華專門前往潛江市市場監(jiān)督管理局信用科進行咨詢。了解情況后，潛江市場監(jiān)督管理局工作人員為他詳細(xì)講解了企業(yè)信用修復(fù)的流程及相關(guān)要求，并當(dāng)即與市生態(tài)環(huán)境局取得了聯(lián)系?！鞍凑障嚓P(guān)流程，企業(yè)當(dāng)日就完成了信用修復(fù)?！彼谓A說，政府部門的高效務(wù)實為企業(yè)發(fā)展贏得了時間。

　　目前，潛江已修復(fù)行政處罰信息55條，修復(fù)經(jīng)營異常名錄信息3346條，實現(xiàn)了市級層面“一網(wǎng)通辦”“一日辦結(jié)”?！拔覀冞€對誠實守信主體提供守信激勵舉措835次，對嚴(yán)重失信主體依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒291次，進一步延長服務(wù)鏈條。”李勇說，未來將持續(xù)推進商事制度改革，最大限度減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，全面營造更加公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，為潛江經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展立柱架梁。