福州市市場監(jiān)督管理局企業(yè)注冊登記代理人信用管理辦法（試行）

——來源: 市場監(jiān)督管理局 2019.01.17

　　第一條  為加強企業(yè)注冊登記代理人管理，規(guī)范企業(yè)注冊登記代理行為，保障相關當事人的合法權益，促進我市經(jīng)濟社會健康發(fā)展，根據(jù)《國務院關于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》《福建省市場中介組織管理辦法》等有關規(guī)定，結(jié)合我市市場監(jiān)管工作實際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱企業(yè)注冊登記代理人，是指受當事人委托到登記機關辦理企業(yè)設立、變更、注銷、備案等注冊登記活動的中介組織（含個體工商戶，下同）和自然人。

　　在本市行政區(qū)域內(nèi)從事企業(yè)注冊登記代理活動的企業(yè)注冊登記代理人的信用管理，適用本辦法。

　　第三條  從事企業(yè)注冊登記代理經(jīng)營活動的中介組織，應當依法向市場監(jiān)督管理機關申請注冊登記，未辦理注冊登記的，不得從事企業(yè)注冊登記代理經(jīng)營活動。

　　企業(yè)注冊登記代理中介組織及其分支機構(gòu)應當自領取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，向所在地市場監(jiān)督管理部門辦理備案手續(xù)。異地注冊登記的企業(yè)注冊登記代理中介組織在我市開展經(jīng)營活動的，應當提前向所在地市場監(jiān)督管理部門辦理備案手續(xù)。

　　備案事項包括營業(yè)執(zhí)照復印件、所雇用的經(jīng)辦代理人員花名冊（含姓名、性別、出生年月等信息）及身份證復印件、代理服務合同范本。經(jīng)辦代理人員發(fā)生變動的，應當在10日內(nèi)向所在地市場監(jiān)督管理部門備案。

　　第四條  企業(yè)注冊登記代理中介組織提供代理服務，應當依法與委托人訂立書面代理服務合同。

　　第五條  企業(yè)注冊登記代理中介組織應當建立執(zhí)業(yè)記錄，如實記載執(zhí)業(yè)情況并按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的期限妥善保存執(zhí)業(yè)記錄、原始憑證、賬簿及代理服務合同等資料；法律、法規(guī)、規(guī)章未規(guī)定的，保存期不得少于二年。

　　執(zhí)業(yè)記錄應當至少記載以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┪腥说幕拘畔ⅰ⒙?lián)系方式；

　　（二）委托事項、委托人的具體要求；

　?。ㄈ┦杖〉馁M用及支付方式；

　?。ㄋ模┙?jīng)辦的代理人員信息。

　　第六條  企業(yè)注冊登記代理人在辦理注冊登記時，應當按照本辦法第七條的規(guī)定對提供的信息、資料及出具的書面文件的真實性進行核實，不得提供虛假資料、信息，偽造、變造文件或者憑證，出具虛假報告、證明文件或者其他文件。

　　第七條  企業(yè)注冊登記代理人應當履行以下核實責任：

　?。ㄒ唬λ砥髽I(yè)的法定代表人、股東、其他高級管理人員等的身份證件進行現(xiàn)場核對，對相關人員身份的真實性進行核實；

　?。ǘ┰诖砥髽I(yè)設立或住所變更登記時應對企業(yè)住所（經(jīng)營場所）的真實性進行核實；

　　（三）在代理企業(yè)設立、變更、備案等注冊登記時，對所提交的企業(yè)股東會決議、股權轉(zhuǎn)讓協(xié)議、章程或章程修正案等申請材料上相關人員簽名的真實性進行核實；

　　（四）對所代理企業(yè)提供的企業(yè)、法定代表人（負責人）、聯(lián)絡人等聯(lián)系電話的真實性進行核實。

　　第八條  受委托辦理注冊登記的自然人應當書面承諾對委托關系的真實性和所提交申請材料中簽名的真實性負責，并承諾對因虛假簽名產(chǎn)生的法律后果承擔連帶責任。

　　第九條  各級市場監(jiān)督管理部門應當積極推進企業(yè)注冊登記代理人信用建設，健全信用獎懲機制。

　　各級市場監(jiān)督管理行政審批部門負責企業(yè)注冊登記代理中介組織的登記、備案，采集在本行政區(qū)域從事注冊登記代理活動的中介組織及其經(jīng)辦代理人員、自然人信息，實施對企業(yè)注冊登記代理人的信用激勵和失信懲戒；企業(yè)監(jiān)督管理部門負責企業(yè)注冊登記代理人信用信息的披露和信用分類評定工作，依據(jù)審批部門采集的注冊登記代理人信息建立名錄庫及信用檔案，并將企業(yè)注冊登記代理人的信用信息在市場監(jiān)管部門的網(wǎng)站上進行公示。

　　市、縣兩級市場監(jiān)督管理部門建立上下信息溝通共享機制，及時通報失信企業(yè)注冊登記代理人信息，對失信企業(yè)注冊登記代理人實施聯(lián)合懲戒。

　　第十條  各級市場監(jiān)督管理行政審批部門受理未經(jīng)備案的企業(yè)注冊登記代理人提交登記申請材料的，可以向委托人核實相關代理情況，對未經(jīng)登記從事經(jīng)營性注冊登記代理行為的，應當告知企業(yè)另行委托代理人。

　　第十一條  企業(yè)注冊登記代理人根據(jù)失信行為的情節(jié)分為一般失信和嚴重失信。

　　（一）企業(yè)注冊登記代理人有以下行為之一的，列入一般失信管理。

　　1.企業(yè)注冊登記代理人未按規(guī)定建立執(zhí)業(yè)記錄，按期保存執(zhí)業(yè)記錄、原始憑證、賬簿及代理服務合同等資料的；

　　2.未履行核實責任，導致代理的企業(yè)提供虛假聯(lián)系電話的。

　　（二）企業(yè)注冊登記代理人有以下行為之一的，列入嚴重失信管理。

　　1.未履行核實責任，導致代理的企業(yè)冒用他人身份證件取得登記的；

　　2.未履行核實責任，導致代理的企業(yè)在登記申請材料中偽造他人簽字取得登記的；

　　3.未履行核實責任，導致代理的企業(yè)提供虛假住所（經(jīng)營場所）承諾的；

　　4.為代理的企業(yè)提供他人身份證件，偽造他人簽字，偽造、變造交易文件或者憑證，出具虛假報告、證明文件或者其他文件的。

　　第十二條  列入一般失信的企業(yè)注冊登記代理人，一年內(nèi)對其代理的所有企業(yè)注冊登記事項啟動核實程序。

　　列入嚴重失信的企業(yè)注冊登記代理人，限制其三年內(nèi)在全市范圍內(nèi)不得從事企業(yè)注冊登記代理活動。

　　第十三條  各級市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)企業(yè)冒用他人身份證件騙取登記的，應當根據(jù)相關規(guī)定，將相關企業(yè)和注冊登記代理人的信息抄告同級公安部門。

　　企業(yè)注冊登記代理中介組織提供虛假資料、信息，偽造交易文件或者憑證，出具虛假報告、證明文件或者其他文件的，由市場監(jiān)督管理部門依照《福建省市場中介組織管理辦法》第三十七條的規(guī)定，對中介組織及經(jīng)辦代理人員予以處罰。

　　第十四條  對農(nóng)民專業(yè)合作社和個體工商戶等市場主體注冊登記代理人的信用管理，可以參照本辦法執(zhí)行。

　　第十五條  本辦法自印發(fā)之日起施行。