廣州政府采購及工程招投標(biāo)擬先行開展交易信用評價

——來源：南方都市報

　　廣州市將對涉及公共利益、公眾安全的具有公有性、公益性的資源交易活動開展信用評價并建立交易當(dāng)事人信用信息庫。日前，15屆153次廣州市政府常務(wù)會議審議通過了《廣州市公共資源交易信用評價管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。

　　《管理辦法》規(guī)定，廣州公共資源交易中心將建立統(tǒng)一的公共資源交易公共服務(wù)平臺，依據(jù)全國統(tǒng)一的社會信用代碼和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)規(guī)范，建立公共資源交易當(dāng)事人信用信息庫，并負(fù)責(zé)運(yùn)行管理和維護(hù)。《管理辦法》自2021年9月1日起施行，有效期3年。

　　根據(jù)《管理辦法》，政府采購、工程建設(shè)招投標(biāo)、自然資源交易等公共資源交易領(lǐng)域先行開展信用評價工作，使用信用評價結(jié)果，并逐步推廣至公共資源交易全領(lǐng)域。信用評價來源信息包括公共信用信息、市場信用信息和跨區(qū)域信用信息。

　　信用評價所使用的公共信用信息，包括各級行業(yè)行政監(jiān)督部門產(chǎn)生的守信信息、失信信息、提示信息，以及其他按規(guī)定可適用于公共資源交易領(lǐng)域的信息。廣州市公共資源交易公共服務(wù)平臺與廣州市公共信用信息管理系統(tǒng)對接，實(shí)現(xiàn)信用信息數(shù)據(jù)共享。

　　信用評價所使用的市場信用信息，來源于廣州公共資源交易平臺或者相關(guān)行業(yè)行政監(jiān)督部門記錄的與交易行為相關(guān)的公共資源交易當(dāng)事人信用信息，包括信用承諾、交易行為和履約評價三個方面。市場信用信息有效期3年。

　　《管理辦法》規(guī)定，根據(jù)公共資源交易當(dāng)事人的公共信用信息、市場信用信息、跨區(qū)域信用信息以及公共資源交易當(dāng)事人參與的行業(yè)，對公共資源交易當(dāng)事人分行業(yè)進(jìn)行信用評價。

　　《管理辦法》規(guī)定，廣州公共資源交易中心根據(jù)信用評價管理辦法和評分細(xì)則建設(shè)信用評價系統(tǒng)，對公共資源交易當(dāng)事人開展評價。信用評價實(shí)行每日一評、動態(tài)管理，評價結(jié)果采用百分制。此外，公共資源交易當(dāng)事人首次進(jìn)入廣州公共資源交易平臺交易時，若尚未歸集到任何信用信息，其每項(xiàng)評價指標(biāo)分值取基準(zhǔn)分。

　　對符合國家有關(guān)失信聯(lián)合懲戒名單中禁止參與公共資源交易活動懲戒措施的公共資源交易當(dāng)事人，禁止其參與所涉領(lǐng)域的公共資源交易活動。

　　《管理辦法》規(guī)定，鼓勵項(xiàng)目發(fā)起方在公共資源交易過程中使用項(xiàng)目響應(yīng)方的信用評價結(jié)果，適用范圍如下：將信用評價結(jié)果作為參與公共資源交易項(xiàng)目評分依據(jù)，信用評價結(jié)果占公共資源交易項(xiàng)目評標(biāo)（評審）分值的比例范圍由項(xiàng)目發(fā)起方明確，并在交易公告和交易文件（招標(biāo)文件）載明。

　　另外，鼓勵行業(yè)行政監(jiān)督部門在編制本行業(yè)交易標(biāo)準(zhǔn)文本中增加使用信用評價結(jié)果的條款供項(xiàng)目發(fā)起方選擇，條款應(yīng)包括使用信用評價結(jié)果的時間節(jié)點(diǎn)、權(quán)重比例等。鼓勵項(xiàng)目發(fā)起方在選擇中介代理和服務(wù)機(jī)構(gòu)時優(yōu)先選擇信用評價結(jié)果較優(yōu)的中介代理和服務(wù)機(jī)構(gòu)。廣州公共資源交易中心對信用評價結(jié)果較優(yōu)的公共資源交易當(dāng)事人提供優(yōu)先辦理等激勵措施。